探讨业主方的项目管理与创新

摘 要：在建设工程中，业主方项目管理为项目管理核心，在新形势下，业主方应重视项目管理的创新，提高项目管理水平。在目前的项目管理中，还存在不少问题，在本文中，笔者首先介绍了建设项目管理概念、内容与目标，并提出了项目管理创新的途径，包括加强制度建设、实施项目招投标机制、严格控制安全与目标管理活动，以提高项目管理水平与效益。

关键词：业主方；建设工程；项目管理；创新

对于一个建设项目来说，往往存在多个参建单位，承担着不同的管理与建设任务。在建设项目管理中，业主方在工程项目实施过程中发挥着重要的作用，负责物质资料、人力资源等管理[1]。为了提高业主方项目管理水平，应重视项目管理中存在的问题，并明确管理的目标与任务，加强管理创新，提高业主方项目管理水平。

一、业主方项目管理介绍

工程项目管理核心为管理目标控制。当前，随着我国新型城镇化进程加快，建设工程投资规模逐渐扩大，且投资越来越多样化，对项目管理提出了要求。业主方工程管理包括决策阶段管理、设计阶段管理、施工阶段管理与竣工验收管理等。管理的形式暴扣承包管理、采购管理与总承包管理等[2]。

对于一个工程项目来说，管理目标的确定应综合投资、工期、质量要求等各种因素来确定，合理选择管理方法，将工程项目作为一个系统进行管理，即运用系统科学方法，通过信息反馈、调控，全面综合管理工程项目，实现计划、组织、协调于控制等方面的目标。

业主方项目管理是业主或受业主委托代表业主利益，在工程项目周期内，进行项目策划、组织、计划与控制等。

业主管理目标包括投资、进度与质量管理三个方面。其中，项目投资管目标是指项目总投资目标，包括设计质量、设备质量、材料质量及环境控制，根据相应的技术规范与标准开展管理，实现管理目标。投资、进度与质量管理，是对立统一的管理，提高质量需增加投资，但缩短工期，可能影响质量。因此，业主方项目管理的目标是，在保证质量的基础上，应尽可能缩短工期，减少项目投资。

而管理任务即项目周期各个阶段的安全管理、进度控制、合同管理与风险管理，以及人力资源管理、组织与协调管理、信息管理与质量控制等。

二、业主方建设项目管理分析

（一）项目内外系统

管理人员的素质高低，对项目管理水平有重要影响。为了提高项目管理水平，应建设一支高素质的管理队伍，加强工程、经济管理与环境各个方面知识的培训，并加强对现代管理技能的培训，使管理人员掌握现代化的管理手段[3]。同时，不断总结业主方项目管理的经验与教训，明确管理责任，提高管理水平。

工程项目内部系统包括单位工程、分部工程、单项工程及单元工程。工程项目管理是一项西宫活动，是一个对施工技术、环境条件、建筑材料与人员等管理的过程。而工程项目外部系统包括监理单位、设计单位、材料供应商，以及业主、管理单位等。分析工程项目管理内外系统，可提高管理的整体性观念。目前，在经济技术不断发展的背景下，现代工程项目呈现出复杂性、新颖性及不确定性特点，对业主方管理的要求越来越高。

（二）业主方项目纵向管理

工程项目受自然环境影响大，且加上工程量大、制约因素多且对质量要求高，具有复杂性特点，对业主方要求高，使得业主方项目管理成为工程建设项目管理核心。工程项目纵向管理是对工程项目整个周期的管理。一个项目，从筹划立项到竣工验收的过程即纵向管理，包括决策、设计、施工与使用各个阶段[4]。为了提高项目纵向管理的水平与效益，应制定设计、施工与竣工验收等各个阶段的管理目标，运用目标动态控制原理，实施分阶段控制。

项目目标动态控制原理的工作分为三个步骤：一是准备工作，分解项目各阶段管理目标，确定目标控制计划值；二是收集项目各个阶段目标实际值，并定期比较目标计划值与实际值，如果存在偏差，应纠正偏差；三是如果管理需要，可适当调整各阶段管理目标。

（三）业主方项目横向管理

业主方项目横向管理包括安全管理、投资管理、人力资源管理、进度管理等。

（1）人力资源管理。业主方进行项目人力资源管理的可利用组织结构图、职责分配图等，分析人员需求，建立健全激励约束机制，将责任落实到个人，调动人员积极性，确保人力资源目标的实现。

（2）安全管理。安全管理是工程项目管理的重要内容，关系到施工人员的人身安全，需要业主方高度重视，严格执行《建设工程安全生产管理条例》，确保工程师的安全与人员安全。

（3）质量管理。对于工程项目来说，质量管理是核心管理内容，业主方应加强质量管理，降低返工率。在质量管理上，可利用PDCA循环原理控制设计与施工质量。同时，加强各阶段工序与管理方法，采取有效的方法措施，消除质量通病，避免造成人力、物力的浪费，减少工程投资。

（4）投资管理。进度管理是根据项目的工作内容、程序、持续时间与衔接管理学，编制科学的网络计划，并纠正实际进度与计划进度的偏差，严格控制整个计划的实施。在进度管理过程中，也应考虑质量与投资管理，实现三者的和谐统一[5]。

（5）合同管理。合同管理实施约定项目双方的权利与义务，在减少工程成本，提高经济效益方面具有重要的作用。项目合同管理，一般从合同谈判开始，并在合同执行期间，检查合同执行情况，避免出现索赔情况，保质保量实现合同管理的目标。

三、业主方项目管理中的问题及创新对策

目前，业主方项目管理中还存在不少问题，比如行政权力、命令式管理方式代替科学管理，设计招标流于形式，项目验收缺乏规范等。为了提高业主方项目管理的水平与效益，应正视这些管理中存在的问题，加强管理创新，制定有效的对策。

一是加强制度建设。完善工程项目法人职责制，实行项目法人职责制，实施全面的过程负责制度，加强对项目策划、资金、生产经验与债务偿还等管理。

二是全面实施项目招投标制。通过实行招投标制度，充分发挥竞争的作用，以实现资源的优化配置，降低工程造价。

三是落实项目监理制。根据项目监理要求，加强对项目质量管理、进度控制、安全生产管理及环境保护等。

四是加强合同管理。加强合同管理，监理一系列的管理办法，规范业主方的管理行为，避免管理失误，提高管理的效益。

最后，应加强工程验收管理。工程验收是工程质量的最后环节，同时也是资金转化为使用价值的关键环节[6]。因此，这就要求加强工程验收控制，检查技术资料、材料、设备质量、构件、分部与分项验收记录等，全面、真实完成每项工作。

结语：

业主方是工程项目的总组织者，业主方的项目管理是整个工程管理的核心，在管理中，根据工程项目实际，运用科学的管理原理、方法和工具，是管理质量的保障。在本文中，笔者介绍了业主方项目管理的内容与目标，明确了项目纵向与横向管理的内容与方法，最后，分析了目前项目管理中的问题，并提出了创新性的管理方法，为业主方的管理提供参考与借鉴。

参考文献

[1]吴海洪.浅析建筑工程项目中业主方的项目管理[J].江西化工，2014，01：217-220.

[2]胡子实.市政工程中业主方的项目管理问题探究[J].科技资讯，2014，14：134-135.

[3]顾伯兴，章立人.浅谈建设工程中业主方的项目管理[J].科技创新导报，2010，14：213.

[4]张国峰，贾春花.浅谈业主方的项目管理的任务[J].科技信息，2011，27：687+702.

[5]黄求山.基于BIM下业主方的项目管理模式探讨[J].安徽建筑，2013，06：185-186.

[6]冯椿雄.市政工程项目业主方的管理问题研究[J].城市建设理论研究（电子版），2012，36：124-125.