在推进中完善

在经济全球化不断加快的形势下，对知识资源的创造、占有和运用，已成为一个国家取得竞争优势和提升综合国力的关键因素。保护知识产权不仅是中国坚持对外开放、改善投资环境、维护国家形象的需要，更是民族进步、经济发展自身的需要。

过去的20年时间里，我国建立了比较完整的知识产权法律体系，并逐步与国际接轨，知识产权制度取得了举世瞩目的进展。

中国在知识产权保护领域经历了许多磨难，积累了大量的经验和教训。我国的知识产权仍面临着一些制度挑战和实践难题。专家认为，很多新兴产业，如何界定侵权，尤其是在中国将对今后该产业的发展，产生很大影响。如何处理好保护知识产权与促进新兴产业发展的关系问题，将成为中国面临的一个不小挑战。

目前，我国知识产权的管理分散在各个部门，这不利于知识产权制度的推行和充分发挥知识产权制度的作用。知识产权管理和保护涉及各行各业，贯穿在创造、保护和利用知识产权的各环节，在现行条块分割的管理体制下，知识产权管理容易出现一些盲区。而且，我国至今仍没有一个国家总体知识产权战略。在缺乏总体战略指导的情况下，微观层次的知识产权战略没有统一目标和制度保障，很难形成整体竞争力。

事实上，我国中央政府层面主管知识产权事务的机构有七、八家，如果加上主管部分业务的知识产权机构，那就更加繁杂。面对专利国际保护的迅速发展，我国应该建立一个统一、有力的知识产权综合协调的行政机关。

我国的知识产权立法工作尽管起步较晚，但至20世纪末已基本形成体系。自改革开放以来，《商标法》、《专利法》、《著作权法》等先后出台。“入世”以后，我国对于有关知识产权的保护更加重视。我国目前关于知识产权的法律有很多，包括《专利法》、《商标法》、《著作权法》等三部基本法律，同时也有《植物新品种保护条例》、《集成电路保护条例》等规章。中国政法大学知识产权教研室主任张楚介绍说，我国多部知识产权法律都存在或多或少的冲突，至少从法律层面来讲，制定一部统一完整的知识产权法律，能够使公众更全面准确地了解自己和他人权利的范围及救济手段，避免法律规范之间的交叉冲突。