区民政局工作思路

2013年是“十二五”规划走向全面推进之年，是深入学习贯彻党的十精神，全面建成小康社会的起步之年，也是民政工作促进社会和谐、强化民生工程、创新社会管理、提升幸福指数、大力发展民政事业的一年。根据区委会议、政府工作报告和区委中心组理论学习（扩大）会议精神，区民政局2013年的工作思路和主要工作计划如下：

指导思想：深入学习贯彻落实党的十精神，以科学发展观为指导，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，紧紧围绕区委、区政府“十二五”规划的总体部署，继续开展学上海活动，进一步解放思想、开拓创新，充分发挥民政部门在社会建设中的基础性作用，服务于打造“核心城区、首善之区”中心任务，以科学民政、服务民政、数字民政、法制民政、高效民政、满意民政为目标，争创全市第一、前茅、全国一流。

一、继续加大做好民生工程力度

进一步完善救助工作规范化运行机制，建立健全适合区现状并在全省首善的区困难群众救助运行机制，形成民生救助体系长效化、规范化、科学化。继续做好并完成省市要求的生活无着人员社会救助、城乡养老服务体系建设、城乡医疗救助、殡葬基本公共服务惠民工程、政府购买居家养老服务、五保对象长期医疗护理保障制度、社区“老少活动家园”建设、社区“智能化便民服务亭”建设等民生工程目标任务,并积极争创第一。

上半年，围绕大建设需要，做好公益性公墓（公祭堂）规划、立项工作的调研，提出基础性建议，作为今年政协提案的回复，力争列入区级自选民生工程项目；重新修订并出台区《大病医疗救助实施细则》，扩大救助范围，将孤儿纳入大病医疗救助对象，完善困难群众救助体系；对接省市工作项目，做好老年工作纳入民生工程的准备工作。

二、继续推进街居体制改革，大力加强和改进社区建设

继续完善和深化街居体制改革，打造以提升社区服务能力和水平为目标，以强化社区居委会民主自治为内容，以群众满意为目的“精街道、强社区”的模式。

按照省厅《省城乡社区标准化建设指导意见》，以创建省级“精品社区”和部级“防灾减灾示范社区”为抓手，认真谋划，立足高起点、高品味、有特色，打造3-4个省级“精品社区”、8-10个省级“示范社区”和1-2个部级“防灾减灾示范社区”，做好大杨镇中铁国际、明发广场等新建社区范围划分、命名的筹备和实施工作；继续推进社区“四化”（网格化、信息化、组织化、服务化）建设，建立网格化服务、管理、奖惩、激励、考核机制，不断完善全区综合信息平台建设，建立“数字民政”平台；通过促进社区工作方法改变，加强社区居委会自治功能建设，提升社区自治功能；以强化社区工作者队伍为主要内容，加强社区工作人员培训力度，组织社区工作人员参加全国社会工作者资质考试，设置社工岗位，提升社工服务的能力和水平，逐步实现每个社区都有社会工作师。

三、着力加强养老事业建设，推进专项民政事业全面发展

进一步积极探索建立机构、社区和居家养老相互补充的体制机制，逐步建立政府补贴、以奖代补、购买服务的社区养老服务的保障机制，出台区居家养老服务补贴方案；继续完善并发挥区级居家养老信息服务中心作用，完成区级养老机构—益寿苑老年公寓的升级改造，引入社会力量，提升服务能力和水平、扩展服务内容，建立区级虚拟养老院；进一步谋划和规划街道层面的养老服务中心，创新养老新方式。

进一步加强对辖区内流浪乞讨人员的管理和救助，制定并出台区《流浪乞讨人员管理制度和救助实施细则》；做好迎接国家民政部复查3A级婚姻登记机关的准备工作，完善婚姻家庭辅导全省示范建设，建立并完善颁证师制度；继续探索并建立常态性双拥工作机制，依法全面落实优抚安置政策，做好伤残、参战参试等涉军群体的稳定工作。