老百姓的事就是咱的事

吴忠上桥司法所，张氏姐弟在听完调解结果后，长舒一口气，姐姐上前抱住弟弟，两人眼泪夺眶而出。

姐弟俩持续一年多的纷争，最终以和解画上了句号。站在一旁的人民调解员欣慰地笑了。

张氏姐弟家住吴忠市利通区上桥镇。第一次土地承包时，家中所分土地有姐姐的份额；到第二次土地承包时，姐姐已嫁到外地，政策是换人不换册，土地面积并没有改变。现在遇到拆迁，姐姐也想得到一部分补偿。弟弟以这些年打理土地、上邀土地税和姐姐的名字不在册为由不同意。为此姐弟俩闹到了要上法院的地步，亲情全无。上桥司法所人民调解员介入后，纠纷得以平息。

近两年，上桥司法所人民调解员解决类似的纷争不在少数。

吴忠市利通区上桥镇是一处“敏感”之地。

它北靠秦渠，211国道、银（川）平（凉）公路穿境而过，交通便捷。

它地处市区南郊，辖区面积14平方公里，辖8个行政村，58个村民小组，总人口30778人，其中农业人口20778人，是一个具有浓郁回族特色的纯回族乡镇。

随着城市化建设步伐的加快，这里有61%的土地将会变为城市的一部分。

征地拆迁使这里变得愈加“敏感”。

上桥镇人民调解也由此遇到了新的挑战。

扎实、认真、贴心——上桥镇人民调解以此赢得老百姓的信赖。创造了20天拆迁1000户的“上桥速度”，截至目前，拆迁近14000余户，征地15600亩，没有引发一起群体上访事件，实现了社会矛盾化解率和人民群众满意率的提升，产生了1+1大于2的效果。

为了提高人民调解工作的质量，镇党委、政府，先后投资6万多元建设了规范化的人民调解室10个，高标准配备了各种办公设施，充实了镇村人民调解委员会委员，完善了人民调解员岗位责任、学习培训、登记统计、档案管理、考核评估等各项规章制度。组织全镇人民调解员进行了业务培训，规范了相关台账，特别是人民调解卷宗得到进一步规范。

因为上桥镇是回族聚居区，上桥镇司法所创造性地把清真寺阿訇、寺管员吸纳到调解员队伍中，发挥他们在回族百姓中威望高、说服力强的优势作用，积极参与到人民调解工作中。一位调解员深有感触地对记者说：“他们的加入，极大地提高了我们的积极性、主动性和责任心。”这也无疑为顺利化解矛盾纠纷创造了良好的条件。

人民调解是一个细致的活儿，落下哪一件小事都可能引发大的事件，这就要求及时将发现可能引发矛盾的事态化解在发生之前。上桥镇司法所便以多层次的信息化服务为重点，建立和完善了镇、村、组三级便民服务网络。目前，设立镇便民服务中心1个，村级便民服务站6个，便民服务点17个。同时还在校园、街道、村组以海报等形式艺术化、生活化地对有关法律法规和有关农业技术、计划生育、劳动用工等信息进行大力宣传。“体贴入微”的服务赢得的是老百姓的赞誉，也让老百姓切实感受到了法治的力量。

和谐稳定的社会环境，使上桥镇被镇党委、政府先后授予全国“亿万农民健身先进单位”荣誉称号；被自治区政府授予工业经济普查先进集体；被市委、政府先后授予“五个好”：文明乡镇、党风廉政建设先进集体，先进性教育活动先进单位，平安街道、教育强乡达标单位，劳务产业先进集体，卫生先进单位等荣誉称号。这些荣誉中不乏上桥司法所的贡献，为此司法所被授予“全国先进司法所”的称号。

吴忠上桥镇是“敏感”之地，也是和谐之镇。 （图片由吴忠上桥司法所提供）