海口、三亚城市间合作双赢初探

【摘要】城市间的区域合作正在成为增强整体旅游业竞争力的重要途径。由于产品的同质性、地理位置邻近、客源市场比较类似等因素，使得海南省北部城市海口和南部城市三亚的旅游业竞争越来越激烈，忽略了二者之间能通过合作带来效益和双赢。本文通过一些理论基础的分析与探讨，认为两市可以进一步加强合作来推进旅游管理的创新，打造属于海南整体的品牌市场，共同开拓客源，促进整个区域旅游服务体系的建立与健全。通过合作来提升海南“国际旅游岛”的竞争水平。

【关键词】区域合作 国际旅游岛 同质化

一、区域合作理论在海南国际旅游岛中的作用

（一）核心-理论在区域旅游合作中的应用

美国经济学家弗里德曼提出了核心-理论，用以解释说明经济空间演变的模式，他认为任何一个地区和国家都是由核心区和边缘区这两个板块构成，而核心区与边缘区一定存在着不平等的发展。所以从理论上形成了核心位于主置，而边缘依赖于核心。当核心区和边缘区边界发生改变时，区域的空间关系以及经济区域空间关系的不断变化，来实现一体化的区域空间。

近年来中国国内旅游发展迅速，各地旅游业纷纷打破本行业的界限，逐渐形成跨行业、跨地区旅游合作发展的良好局面。在区域旅游发展过程中，旅游资源丰富，设施服务完备的地方会逐渐成为核心区域，例如海南省省会城市海口，而三亚则属于区域。在合作的初期阶段，核心区域对周边的区域产生控制的作用，周边区域则是依赖核心区域。通过开发旅游资源，串联旅游线路，加强扩散效应来带动周边腹地的发展，最终使旅游资源整合成为一体。

（二）博弈论在区域旅游合作中的应用

2008年3月，国务院同意海南进一步发挥经济特区优势，积极探索旅游业对外开放和体制改革等方面，并正式启动了海南“国际旅游岛”建设项目。这一系列举措说明海南旅游业将逐渐与国际化接轨。对于海口与三亚这两个核心城市来说，选择竞争还是合作已迫在眉睫。

博弈即一些个人、对组或其他组织，面对一定的环境条件，在既定的规则下，同时或先后，一次或多次，从各自容许选择的行为和策略中进行选择并加以实施，各自取得相应结果的过程。它是研究理性的决策主体如何在相互影响、相互作用的条件下，选择适合自己的最优策略，来寻求最大化的自身利益。博弈论的均衡解被称作纳什均衡。如下表所示，我们假设博弈方一是海口，博弈方二是三亚。如果两个城市都选择合作是这个博弈的“纳什均衡”。即是说，只要两个城市选择合作双方分别可得到5个单位的收益；假如其中一方选择合作，而另一方选择不合作，那么选择合作一方可得到3个收益单位的收益，而另一方只有1个单位的收益；假如双方都选择不合作，则均可收获2个单位的收益。而鉴于两方均想使自己的收益最大，从而都会选择合作，形成了“纳什均衡”，这也是“帕累托占优均衡”。

海口、三亚纳什均衡

虽然海口与三亚的旅游业竞争局势明显，但实际上两市无论在城市职能、旅游资源、旅游特色还是未来高端客源市场结构等方面均有互补性和差异化的特征，即存在较大的合作空间。所以通过以上分析，省内北方核心城市海口和南方核心城市三亚可以进行跨区域合作来更好的发展与建设“国际旅游岛”。

二、海口――三亚现阶段所存在问题及现状

（一）旅游产品同质化程度高

作为我国两个拥有高知名度的热带海滨城市，海口和三亚近几年的旅游业竞争趋势也愈演愈烈，并由此导致旅游产品的同质化，部分旅游设施利用降低等问题。尽管海口和三亚在旅游资源各方面都具有相当显著的特点和优势，然而在旅游产品开发过程中两个城市均没有很好的挖掘出自身市场的潜在能力，双方把视线过多集中在热带滨海自然景观资源上，这也是造成产品同质化程度高，替代竞争明显的原因之一，如下表：

对于这两个城市来说，由于缺乏层次高、多样化的其他旅游产品，同国内发达旅游地区相比，游客停留的时间和实际消费能力也存有较大的差距。

（二）境内客源市场结构相似

两市旅游依旧以境内客源为主，境外客源为辅，来源地的构成也相对类似。总体而言，游客分布较广，但相对在东部沿海地区发达的省份较集中，目前以广州为主的珠江三角洲地区、以上海为主的长江三角洲地区以及京津唐地区等三大地区的游客数量占到各市的3/5左右。对于全省而言，广东、上海、北京、浙江等地是这两座城市的重要客源地。

（三）低水平竞争

数量庞大、规模不等的各类大大小小旅行社对于两市竞争格局的改变具有相当的影响。低价促销作为省内旅行社多年来主要竞争手段，有时会出现恶意的削价竞销等不规范的市场行为。其中，各市景点折扣率的高低直接或间接的影响了旅游企业产品的推广，绝大多数的纯商业行为充斥在旅游产品设计与规划中。

三、海口――三亚区域合作存在的必要性

（一）城市职能的差别化

城市职能差别化可以为各城市提供多种不同的旅游服务产品，满足旅客多层次多样化的需求。三亚是专业化特征突出的旅游城市，但是在旅游人才培养、医疗保健、服务水平等方面还存在一定缺陷，不能很好的适应实施国际化战略内在的需求。海口作为集行政中心、经济中心和文化中心于一身的省会城市，具有综合职能优势，能产生强烈的聚集效应，并成为重要的旅游信息集散地，对于满足旅客需求上能与三亚能够相得益彰。

（二）旅游资源以及产品的互补

虽然海口的海滩、海水等热带滨海自然景观资源稍逊于三亚。但海口除了人文景观外还有火山口地质公园、红树林自然保护区以及野生动物园等特色资源，具有很高的科学研究价值和生态价值。近几年海口开发了体育竞技旅游、温泉度假村和高尔夫旅游等新新项目。这些资源和产品都能与三亚形成较强的互补，并能改变人们对海南无文化的错误认知。

四、海口――三亚跨区域合作对策研究

（一）共同推进旅游创新

海南省政府需要统一思想，克服地方官僚，建立两市政府高层决策者领导下的旅游协调机构，负责联系并处理城市之间的合作问题。鉴于区域旅游促销的重要性和可行性，该协调机构可以设立旅游联合促销部门，专门筹划并协调以两市未增收的区域营销。由于海口和三亚都缺乏国际化的旅游管理经验，所以需要合作探讨新型管理模式，规范并监督政府自身的管理行为，增强政策的透明度，做到公平公开，完善旅游业地方性的标准制定和实施，提升地方旅游业的自律行为。

（二）发展跨区域旅游集团

由于目前大型、国际化旅游企业较少，积极推进两市合作组建发展跨区域旅游集团，开展国际化经营是势在必行的。一方面能鼓励两市已有条件的旅游企业上市融资，另一方面也是以企业自愿联盟的形式鼓励两市旅游企业进入对方区域甚至跨省区开展兼并收购、资产重组等资本扩张活动，组建跨区域的旅游集团。

（三）联合发展开拓更广阔市场

针对开拓更广阔的市场，两市可以联合策划或者一起承办大庆旅游节庆活动以及各类国际交流活动，提升旅游产品的国际影响力。运用特区的优惠政策，在海口和三亚之间有效合理的分配和加快开辟新国际航线，提高国际交流与联系的便捷度。在巩固国内东部沿海客源的基础上，进一步的开拓中西部客源市场。同时，对国外市场也应采取积极态度，让中国“国际旅游岛”这个品牌得到更多海内外人民的关注和认可。

（四）携手共建跨区域旅游服务体系

通过核心――理论，除了发展好南北核心城市，也可以带动周边区域发展。根据国际惯例的旅行行业服务质量的标准，规范旅游服务质量的操作流程，联合其他城市区域，建立以及完善旅游信息网络系统，为游客提供实时更新的旅游信息服务，打造全省一体化的高质量、高服务的管理。

五、结论

未来海口三亚旅游业的功能定位需要有所侧重，形成合理明确的分工局面。海口应利用其省会城市综合职能优势及旅游资源特色，并重点放在集商务会展、科学考察、历史文化于一体的旅游产品开发。三亚已经具有一定的国际知名度，应利用其得天独厚的热带滨海旅游资源，进一步开拓并打造成集运动竞技、休闲度假、热带海岛风情等为一体的综合旅游目的地。通过两市的区域合作，我们能够想见，海南岛离“国际旅游岛”的距离将会越来越近。

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