计生办竞争上岗方案

为进一步贯彻落实“双推优”政策精神，加强基层计生干部队伍建设，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》的有关规定和《安西县“一推双考”公开选拔科级领导干部实施办法》（县委发[2003]25号）的具体要求，经县委研究决定，在全县范围内实行乡镇计生办主任岗位竞争上岗，现提出如下实施方案：

一、竞争上岗的指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《公开选拔党政领导干部暂行规定》为依据，坚持干部“四化”方针，认真贯彻落实“双推优”政策精神，不断加强基层计生干部队伍建设，进一步激励基层干部干事创业的积极性。

二、竞争上岗的原则

1、坚持党管干部原则；

2、坚持任人唯贤、德才兼备的原则；

3、坚持群众公认注重实绩的原则；

4、坚持公开、公平、竞争、择优原则；

5、坚持民主集中制原则；

6、坚持依法办事原则。

三、竞争上岗的岗位及职数

三道沟镇计生办主任1名；

河东乡计生办主任1名；

腰站子乡计生办主任1名；

布隆吉乡计生办主任1名；

西湖乡计生办主任1名；

南岔镇计生办主任1名；

瓜州乡计生办主任1名；

锁阳城镇计生办主任1名；

渊泉镇计生办主任1名；

柳园镇计生办主任1名；

双塔乡计生办主任1名；

七墩回族东乡族乡计生办主任1名；

以上岗位实行聘任制，聘任期为3年，聘期内享受副科级待遇；聘任期满后，以上岗位继续实行竞争上岗，连续聘任的，任职时间连续计算，副科级待遇不变；落聘的不再保留副科级待遇。

四、竞争上岗条件和资格

（一）竞争条件：

1、政治素质好。能认真学习各项政策理论，自觉践行“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，具有履行岗位职责所需要的政策理论水平，坚持和维护党的民主集中制原则，有全局观念、大局意识，勤政廉洁，作风正派。

2、有强烈的事业心和责任感，工作勤奋，作风务实，在本职岗位上做出比较突出的成绩。

3、有胜任计生工作的组织管理能力和综合协调能力，具备岗位所需的专业知识，有较强的实际工作能力，身体健康。

4、有较好的群众基础，坚持走群众路线，密切联系群众，得到本单位大多数干部职工的公认和拥护。

（二）具体资格

1、年龄50周岁以下（1957年6月1日以后出生），参加工作5年以上，高中以上文化程度。

2、乡镇、县直党政机关和事业单位中具有国家公务员或国家干部身份的工作人员。

3、近三年年度考核称职以上。

（三）下列人员的报名不予受理：

1、正在接受司法机关立案侦察、纪检监察部门立案审查的；

2、在党纪处分期内的；

3、受政纪处分尚未解除的；

4、受过人民法院刑事处罚的。

五、竞争上岗的程序和方法

本次乡镇计生办主任竞争上岗工作从5月底开始至6月底结束，主要工作程序如下：

（一）公告（5月28日）。由县委组织部通过党务、政务公开栏、县广播电台、电视台、政府公众信息网、瓜州党建网等媒体在全县范围内公告。

（二）宣传动员（5月29日－6月1日）。各乡镇、各部门召开动员大会，对公开竞聘乡镇计生办主任工作目的意见、方法原则、资格条件、程序要求等进行广泛宣传，积极鼓励和动员符合条件的人员踊跃参加竞争。

（三）组织报名（5月29日－6月1日）。报名的组织工作由各乡镇负责，采取个人自荐、组织推荐相结合的方式进行，每人限报一个岗位。报名时须携带本人身份证及复印件、毕业证、组织推荐信、小二寸正面免冠彩色照片4张,并填写《乡镇计生办主任竞争上岗报名登记表》一式两份。所有报名材料必须真实可靠，如弄虚作假，取消竞聘资格。报名截止日期为6月1日，报名截止后，各乡镇将报名材料及相关数据于6月1日报送县委组织部。

（四）资格审查（6月2日）。根据竞争上岗工作实施方案规定的报名资格条件，由县人事局会同纪检委、计生委进行资格审查核实。经审查核实，每个岗位报名参加竞聘的人数不得低于1：4，达不到4人时，取消该职位的竞争上岗。符合条件者发放《准考证》，《准考证》以乡镇为单位统一到县委组织部领取，领取时间为6月2日。

(五)组织考试（6月3日至6月15日）。经审查符合资格的人员参加考试。具体时间、地点以准考证为准。考试分笔试、面试两种方式进行。

1、笔试（6月3日）。由县委组织部统一组织实施，主要测试竞争者履行计生岗位职责所必需的基本知识以及调研综合、办文办事、文字表达能力，卷面总分100分。

2、面试（6月5日至6月10日）。由县竞争上岗工作领导小组统一领导，由各乡镇党委组织实施，主要以竞职演讲的方式进行。根据笔试成绩25％折算后与加分项得分按乡镇分类汇总成绩前4名者进入面试答辩程序。突出工作业绩和专业技能设定为加分项目，其中：近三年年度考核两年优秀者加0.5分；近三年获得县以上先进称号的加0.2分,获得市以上先进称号的加0.3分,获得省以上先进称号的加0.5分，加分项以最高奖项为准，不累计加分。

（1）演讲内容：首先介绍自己的基本情况和工作经历，然后进行竞职演说，包括竞聘动机、竞聘条件、履职目标和设想，并表明聘任与否的态度。演讲次序在面试答辩前抽签决定，演讲时间为10分钟。

（2）评委记分：各乡镇党委成立评委会，评委会由乡镇领导班子成员、纪检委、人事局、计生委和群众代表共9名人员组成。评委可对竞聘者进行现场提问，竞聘者需当场答辩。评分按百分制现场打分，去掉一个最高分和一个最低分计算平均分，并现场公布得分情况。

（六）民主推荐。各乡镇在面试答辩后，按照竞争岗位与竞聘人数1：3的比例，根据笔试成绩25％、面试成绩25％与加分项得分汇总成绩由高到低确定初步推荐人选，并召开会议进行民主推荐。民主推荐范围为乡镇全体机关干部、村（社区）“两委”班子主要负责人，民主推荐票数不过半的，不得作为考察对象。民主推荐结束后，各乡镇要及时将推荐结果及相关数据报送县委组织部。

（七）组织考察（6月12日至6月20日）。组织考察由县委组织部组织实施，按照竞争岗位与民主推荐人数1：2的比例,根据笔试成绩25％、面试成绩25％、民主推荐结果按百分制换算后成绩20%与加分项得分汇总成绩由高到低确定考察对象。县委组织部会同纪检委、人事局成立考察组对考察对象的德、能、勤、绩、廉进行考察，广泛听取意见，并在被考察对象单位进行职工民主测评，按百分制打分，计算出平均成绩。民主测评赞成票不过半的，不得作为拟任人选。考察结束后，考察组要实事求是地写出考察材料，并对考察对象作出客观公正的评价。经组织考察，若考察对象均不胜任该职位，则取消该职位的竞争上岗。

（八）综合成绩确定。竞争上岗工作领导小组根据笔试成绩25％、面试成绩25％、民主推荐结果按百分制换算后成绩20%、组织考察30％比例折算，计入加分项汇总出每个竞聘者的综合成绩，并及时公布。

（九）县委常委会研究决定。根据竞聘者的综合成绩和考察情况，由县委组织部提出各职位的建议人选和备选人员，提请县委常委会研究决定。

（十）任前公示。经县委常委会议讨论通过后，对拟任人选面向社会公示（公示时间7天），接受社会监督。

（十一）发文任命。经公示对没有不良反映或查证无问题的，按法律和有关规定程序办理任职手续，正式发文任命。经查实确有影响任职问题的，报经县委常委会研究后，取消任用资格。

六、组织领导

成立乡镇计生办主任竞争上岗工作领导小组，由县委、县政府分管领导任组长、副组长，县纪检委、组织部、乡镇党委、人事局、计生委等有关部门负责人为成员，统一负责乡镇计生办主任竞争上岗工作的组织领导，由县委组织部和各乡镇党委具体负责组织实施。同时邀请县人大、政协、纪检委、监察局领导进行全程监督。

七、有关规定及说明

1、七墩回族东乡族乡和双塔乡工作人员报考本乡镇岗位时参加工作时间可以放宽到2年以上。

2、各乡镇计生办主任竞聘产生后，落聘的计生办主任职务自行解除，不再享受副科级待遇。

3、参加竞聘者要讲团结、讲大局，正确对待同志之间的正当竞争，保证竞争上岗工作顺利进行。

4、参加竞聘干部无论应聘、落聘，均须服从组织安排，若无正当理由拒不服从者，视为自动离职。