“三个万元”推进沿河农业现代化

沿河土家族自治县思渠镇幸元村蔬菜基地里，10多名党政干部和农技人员正对蔬菜种植农户进行现场指导和帮助，一片繁忙景象。思渠镇镇长胡春昌说，为了实施好500亩蔬菜示范带工程，确保老百姓增产增收，全镇还为育苗下种投入资金3万元，用于购买种子、薄膜、农药、肥料和翻铧土地。

去年以来，沿河自治县为落实铜仁市委、市政府实施的“三个万元”工程，推进农业现代化建设的战略部署，于去年10月中旬提出了“三个万元”工程从金秋抓起的号召。通过狠抓秋冬季农业结构调整，大力发展林下种植、间作套种，计划到今年底全县创建万元田1万亩、万元山2万亩。到2016年，累计创建万元田5万亩、万元山5万亩，农民人均纯收入将达到1万元。

多措并举 快速推进

穿行在沿河自治县农村，随处可见当地群众栽培翻犁、修建产业路的身影。

“实施三个万元工程是推进农业现代化发展的必然要求，是走出一条山地现代农业后发赶超的必然之路，是沿河当前和今后一段时期推进‘四化’同步的重要内容，必须坚持不懈地抓好抓落实。”沿河自治县县委书记张翊皓说。

为实施 “三个万元”工程，沿河成立了工程实施领导小组，出台了考核奖惩办法，并与乡镇、县直各相关部门层层签订了责任状。县乡两级实行一个主导产业一个部门牵头，一名副县级领导主管，一支队伍具体抓的工作机制。

在产业发展中，采取资源整合的形式，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、高度整合、各记其功”的原则，将农业农村建设项目资金集中安排到“三个万元”工程和现代农业园区建设上来，形成集聚效应。确保涉农资金全部投入到农业项目上，为工作的开展提供了有力保障。

沿河自治县还把“三个万元”工程和“减贫摘帽工作有机结合起来，有力地推动了工作的全面展开。县四大班子主要领导和县级主管领导多次与相关部门负责人一道到乡镇、村组及田间地头督促指导工作，为实施万元山、万元田打下坚实基础。同时开展县级领导包乡、科级领导包村联系制度，结合开展“4321”与减贫摘帽万人结队帮扶活动。即每位县级干部拿出至少800元帮扶4户、科级干部至少拿出600元帮扶3户，股级干部至少拿出400元帮扶2户，一般干部至少拿出200元帮扶1户。

张翊皓在“三个万元”推进会上强调，要转变服务理念和提高服务意识。乡镇党政干部和相关部门工作人员要深入群众中，向群众宣传和讲解经济转型与发展产业的新观念、新途径，帮助群众出谋划策和找准产业发展好后的营销市场，让老百姓明白发展产业的目的是增产增收，取得群众的支持和配合；着力解决土地问题。各乡镇党委政府在三个万元工程方面要集中连片规划，形成规模，形成产业带。发扬“敢干敢拼、开放创新”的精神，完成各项目标任务。

绘“路径图” 拉产业链

“沿河必须按照全省185农业结构调整大会和全市三个万元工程暨秋冬种农业产业结构调整精神，抢抓国发2号文件精神和武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划的政策机遇，对产业发展进行合理规划布局。”沿河自治县县委副书记、县长任廷浬说。

有规划才有发展。沿河从资源条件和农业现状入手，通过反复调研，确定以“三个万元”为抓手，以园区建设为载体，以山羊、茶叶、果蔬、核桃等主导产业为支撑，科学创建了“三线四园”总体规划。三线：即沙子米溪—土地坳竹花果蔬产业带、官舟—后坪茶叶产业带、夹石七里滩—洪渡小旁滩乌江特色产业带；四园：即以蔬菜、空心李、茶叶、核桃为主导的扶贫现代农业园区。同时在县、乡主干道规划了20公里的产业示范带，0.5万亩的田和山。

沿河各乡镇按照“四个选好”（种植区域好、种植土地好、种植主体好、品种苗木好）的要求，选好“三个万元”工程示范点20多个，均实现了统一集中连片规划、规模种植。同时把“农业综合开发重点县”、草地生态畜牧业产业化扶贫、石漠化治理、退耕还林和生态保护、农机具购置补贴、“一事一议”等项目的实施，向“三个万元”工程实施区域和现代农业产业园区高度集中配套，使万元山和万元田的建设目标如期实现。

全县各乡镇按照“基地化建设，科学化管理，规模化经营，产业化发展”的思路，加快农村土地流转，推进特色农业产业向专业化、规模化方向发展，大力扶持农产品精深加工企业，进一步拉长产业链，努力形成“公司（专业合作社）+基地+农户”的经营格局。

选定主导 规模发展

沿河自治县县委常委、副县长黄勇针对“三个万元”工作，要求各乡镇在对照目标、围绕重点、细化措施、结合进度等方面找差距，对比差距迅速采取有效措施，找准工作的突破口，把工作的目标任务细化到每一天，扭转工作被动局面。重点从规划选址、选定主导产业入手，引进农头企业和专业合作社带头发展，规模发展，帮助群众增收致富。

和平镇将荒坡荒山合理规划，以精品水果和乌江河谷早熟蔬菜为主导产业，以点带面，实施万元山、万元田工程。采取土地流转和“合作社+基地+农户”等模式，实行立体间套种植，提高复种指数、提高亩产价值、促进农民增收，科学规划了经果林“万元山”2000亩，“万元田”1000亩。

中界乡确立了“强基础，调结构，抓项目，促增收”的工作思路，紧扣“两着力”向实现“三个万元”目标进发。在基地建设、增产提效上下功夫，做大“5个1万亩”产业，即空心李1万亩、油菜1万亩、中界精米1万亩、生态茶1万亩、花椒1万亩。力争到2016年末，全乡“5个1万亩”产业收入占到农民人均纯收入的60%以上，蔬菜基地实现蔬菜产业收入占到农民人均纯收入的10%以上。

思渠镇组织群众把撂荒地、闲置土地整理出来，新建生态茶园3000亩，套种西瓜、花生等农作物，力争3年实现万元山目标。“这些土地原先都是闲置地，大家不知用来种植什么，如今党委政府引资客商来建茶园，我们每天到茶园打工还能有50元的收入。”思渠镇一口刀村村民说。

记者近日在泉坝乡泉坡村公路两旁看到，地里全都种上了核桃，排列十分整齐。据该乡副乡长何乾飞介绍，今年全乡共发展了核桃种植6700亩，预计3年后群众人均收入可增加100元左右。

据统计，沿河自治县目前已实施蔬菜种植、人工种草、经果林等面积50多万亩；新建生态茶产业2.32亩，幼苗茶园管护9万亩，幼苗茶园间套种花生、蔬菜等适宜农作物面积7万亩。其中按照全县“万元山、万元田”标准建设“万元茶园”间套作重点示范面积1万亩，计划今年新建茶叶粗制加工厂8个；完成秋冬季蔬菜种植面积9万亩，确保全年蔬菜种植24万亩；全县果园总面积8.6万亩，新建以空心李为主的果园1.9万亩；落实核桃种植面积9万亩、中药材种植面积5013亩、春竹笋产业1.5万亩；生态畜牧业实现规模养殖，山羊养殖92户5300只、生猪养殖12户3400头、禽类养殖6户4.5万羽，为今年创建万元田1万亩、万元山2万亩打下了坚实基础。

同时，沿河自治县还完成了四个现代高效农业示范园区规划编制。其中官舟现代高效农业示范园区和沙子空心李现代高效农业示范园区已被列入全省100个重点农业园区规划。（责任编辑/哈文丽）

采访手记

“在全省上下万众一心积聚发展力量，谋求增比进位促跨越的奔跑态势下，实施‘三个万元’工程是沿河推进山地现代农业后发赶超的必然之路，更是沿河当前和今后一段时期推进‘四化’同步的重要抓手。”在采访中，沿河自治县县委书记张翊皓告诉记者。

沿河借助“三个万元”工程的实施，完成对农业产业的合理规划和布局，同时助力农村经济大发展。据粗略计算，按照2013年建成3万亩“三个万元工程”的目标，沿河群众新增总收入将达3个亿。到2016年，这个数字将增加到万元田5万亩、万元山5万亩，农民人均纯收入将达到1万元。这种从调结构到增收入都强势推进的惠农工程，对于目前贫困人口超过30万人、贫困发生率超过50%以上的沿河而言，无异于雪中送炭。

沿河以起步之时就是冲刺之时、开局就是决战的姿态和决心，高标准、高效率强力推进升级版农业产业带建设的实干精神和有效实践，值得借鉴。