全面提升煤矿安全管理和监察执法水平

2013年，福建煤监局将积极推动以龙岩市先行的新一轮煤炭资源整合和兼并重组，坚决淘汰关闭达不到最小开采规模、资源枯竭、技术装备落后等煤矿，积极稳妥解决好小煤矿数量多、安全基础薄弱等深层次问题，扶持建设一批骨干型煤矿企业。近日，福建煤监局印发通知，明确了2013年度全省煤矿安全监察工作目标和工作要点。“龙岩市先行的新一轮煤炭资源整合和兼并重组”便是其中一项重点工作。

2013年，福建煤监局将继续全面贯彻落实党的十、中央经济工作会议和全国安全生产电视电话会议精神，在省委省政府的坚强领导下，攻坚克难，严格执法，加强服务，重点做好包括新一轮煤炭资源整合和兼并重组、持续深入开展煤矿“打非治违”、持续推动安全质量标准化和安全文化建设、突出大灾治理、探索利用科技和信息化手段提升煤矿安全管理和监察执法水平、抓好煤矿安全培训等六项重点工作，建立和完善全省煤矿应急救援体系。

据了解，重点工作之持续深入开展煤矿“打非治违”工作，将围绕进一步完菩和落实地方政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，形成“大综合、大监管、大执法”格局，严防严控煤矿事故。重点工作之持续推动安全质量标准化和安全文化建设，站在新的起点上以更高的标准、更有力的措施、更严的考评，促进乡镇煤矿安全基础和管理水平有新的提升。重点工作之突出大灾治理，对可能引发群死群伤事故的区域灾害进行重点治理，组织专家对全省煤矿水害情况进行全面梳理，实行分类指导、分片督导。重点工作之积极探索利用科技和信息化手段提升煤矿安全管理和监察执法水平，推动井下避险“六大系统”建设，使其发挥应有作用。指导煤矿探索引进符合福建实际的机械化掘进设备，提升机械化开采水平。重点工作之切实抓好煤矿安全培训工作，强化农民工岗前培训和实操训练，切实提高一线工人隐患排查、自救互救能力。强化应急管理，建设好三支骨干救护队和覆盖所有煤矿的辅助救护队，筑牢安全生产最后一道防线。

据福建煤监局相关工作人员介绍，2013年，福建煤监局还将建立和完善全省煤矿应急救援体系。包括一是指导推动龙岩、三明市两支矿山救援队伍建设。2011年、2012年分别成立的龙岩市矿山救护队和三泉矿山救护队，与省能源集团下属矿山救护大队一道，逐步形成国有企业矿山救护力量和地方政府管理的矿山救护队相辅相成、互为补充、覆盖全省煤矿的救援力量。二是指导市、县两级煤管部门修订完善煤矿安全应急救援预案，组织开展省、市、县三级联动应急救援演练，形成上下联动、左右协作的应急救援机制。三是开展全省煤矿应急救援物资储备调研，建立档案。更新完善矿井图纸资料，确保一旦发生险情，能够为救援工作提供准确的图纸资料。四是按照“平战结合”模式，经常性地组织几支矿山救护队开展预防性的安全检查，形成救护队参与日常煤矿安全隐患排查治理的长效机制，有效提升救护队的业务水平和实战能力。