粮食生产工作方案

关于印发《__镇__年发展粮食生产工作方案》的通知

来源：__镇 时间：__-03-12 【字体：大 中 小】

各村（社区）委员会、内设办、站、所：

《__镇__年发展粮食生产工作方案》经镇人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附：粮食生产工作分片包干责任表

__镇人民政府

__年3月10日

__镇__年粮食生产工作方案

粮食生产事关国计民生，确保粮食安全是一项重要的政治任务，是各级党委、政府的一项重要工作。为做好我镇粮食生产工作，确保实现“遏制季节性抛荒”工作目标，根据上级有关文件及相关工作会议精神，结合我镇实际情况，特制定本方案。

一、工作目标

按照遏制耕地季节性抛荒的总体要求，以“四个一律”为抓手，重点推进早稻生产，发展绿色优质水稻，扶持种粮大户和新型农业生产组织，促进粮食生产向适度规模经营发展，构建适合于新形势下我镇粮食生产格局，确保实现全镇粮食“扩面增产”的目标。

二、工作机构

顾 问：__

组 长：__

副组长：__

雷建军 __

成 员：各站、办、所负责人

领导小组下设办公室，办公室设镇农业办，由王振伟同志兼任办公室主任。

三、工作重点

1．坚决遏制耕地季节性抛荒。在抓好遏制耕地年度抛荒的基础上，大力发展早稻、再生稻或其他作物，确保复种指数达到“2”。凡春季没有种植油菜的（包括油菜种植无收成的）都要求种早稻或其他经济作物。覆盖率必须达到95%以上，不允许出现人为因素造成“光板田”的季节性抛荒现象。

2．大力恢复早稻种植和推广再生稻种植。一是要做好杨潭农调点双季稻种植工作。二是要建立好早稻生产示范点，通过以点带面，促进早稻生产的恢复。三是要继续推广再生稻种植，通过“种一收二”，确保粮食产量的增加。

3．大力扶持种粮大户和新型种粮组织发展。发展种粮大户和新型种粮组织，是面对当前农村劳动力减少、农业效益低下、农民种粮积极性不高的有效措施，也是发展现代农业的必然举措。要通过多种土地流转方式，培育有科技文化素质的年轻新型农民，适当规模经营，确保土地有人耕作，粮食有人生产；鼓励种粮大户和新型种粮组织拓宽经营范围，向周边农户提供有偿服务。

四、工作措施

1．责任划分。按照党政领导包片、联村办公室包村，村（社区）书记、主任为第一责任人的模式，强化责任划分。镇农业办负责全镇粮食生产工作的组织、督查、考核、协调。镇财政所负责粮食生产资金组织及粮食生产补贴发放工作。镇农业综合服务站负责技术指导，协同农业办做好杨潭农调点、早稻生产示范点建设、相关数据统计工作。

2．政策引导。一是按照上级文件落实好粮食补贴政策。严格落实“谁种粮谁得补贴，种多少补多少”的规定，由耕种者获得耕种土地的政策性补贴资金，并收获所种农作物。对年性抛荒的耕地一律取消种粮直补、农资综合补贴、粮种补贴、双季稻补贴等资金；对季节性抛荒的耕地要扣减50%以上的有关补贴。二是对抛荒耕地一律收回。既未种水稻，又未种其他农作物的耕地，界定为全年性抛荒耕地；全年性抛荒耕地由村（社区）、组予以收回，重新发包，恢复耕种。

3．政策扶持。对连片种植双季稻面积（以粮食补贴面积为准）达50亩以上，签订3年以上土地流转合同，且拥有耕田机、收割机等设备的种粮大户和种粮组织，经验收核实后，镇政府按照每亩50元给予补助，最高不超过4000元。同时优先考虑__年水利建设项目的安排。

4．严格考核。一是镇农业办要根据各村（社区）的具体情况，规划粮食生产布局，并督促各村（社区）落实。二是要严格按照“四个一律”规定，严格考核。即对认定为抛荒的村（社区），镇政府一律不安排相关项目和经费支持，市财政按5万元/村的标准扣减下拨 的村级运行经费；没有认定为抛荒的村（社区），但按照规划存在抛荒情况的，按季节性抛荒500元/亩、年度性抛荒1000元/亩的标准扣发该村的工作经费，直至扣完为止。同时，每抛荒1亩耕地扣村级当年农业目标考核分0.2分。对因工作不力，出现耕地抛荒达到5亩的，要追究支村（社区）两委主要负责人的工作责任。三是对认定为抛荒的村（社区），联村办公室按照季节性抛荒3000元、年度性抛荒5000元，扣罚工作经费；没有认定为抛荒的村，但按照规划存在抛荒情况的，按照季节性抛荒500元/亩、年度性抛荒1000元/亩的标准扣发该办公室工作经费，直至扣完为止。

五、工作步骤

1．宣传发动（3月7日-3月15日）。主要任务是制定工作方案，召开动员会议，村(社区)要开到小组一级。

2．早稻及再生稻生产（3月16日-5月10日）。主要任务是落实早稻及再生稻种植工作，收割油菜，要求早稻在清明前下种。

3．中稻生产（5月11日-9月20）。主要任务是落实中稻种植工作，要求在6月20日前中稻要移栽完，9月20日前收割完毕。

4．冬种油菜（9月21日-次年5月1日）。主要任务是落实冬种油菜种植，要求在10月20日前播种完毕。

附：

粮食生产工作分片包干责任表（略）