昆山工业企业统计电子台账应用情况分析

摘 要：工业企业在报表上报过程中暴露出报表审核关系不完善、关联指标表间衔接难度大、数据上报时间紧等问题，为此，昆山市统计局在提高上报数据质量和时效性及减轻企业负担方面进行了积极的探索，对工业企业推行统计电子台账。本文意在对工业企业统计电子台账主要功能做进一步介绍的基础上，探讨在推行过程中取得有关的经验和遇到的问题，同时提出一些建议。

关键词：工业企业；统计；电子台账

2007年，昆山市统计局开始在工业企业推行统计电子台账，经过多年的实践与摸索，电子台账对联网直报的上报时效、基层审核工作量、数据质量控制等方面，取得了显著成效。

一、电子台账功能简介

1.设计构想。电子台账是以基层统计调查单位为对象，采用EXCEL电子表格技术，实现统一设置统计指标计算口径、关联审核各统计表间的相关指标，保证源头数据质量，提高统计工作效率，减轻基层负担。

2.主体功能。在满足国家、省统计局各项方法制度要求的前提下，电子台账开发和应用主要具备以下七大功能。

（1）法制宣传功能。电子台账加载了《统计法》、《江苏省统计管理奖惩办法》、《苏州市统计管理办法》摘要，对填报企业起到了统计法制宣传作用。

（2）规范企业统计人员交接。电子台账中设置了《台账经管、交接、检查记录》和《工业企业统计工作制度》，明确了企业统计人员的岗位职责、工作流程，便于企业统计资料的交接。

（3）整合专业统计报表。电子台账将工业企业需要填报的工业、效益、劳动工资、能源、水消费、成本费用、科技等报表内容进行了整合，企业内部各专业统计人员填报同一套电子台账，有利于各专业报表中从业人员人数、工业用电量、工业总产值等关联指标的匹配与审核。

（4）规范统计指标计算口径。电子台账运用电子表格的函数计算功能，根据企业现有的资产负债表、利润表、成本费用表、劳动工资报表、科技项目资金用途等基础数据，由电子台账自动计算出工业总产值、工业增加值、R&D投入、从业人员序时平均数等统计指标，进而自动生成统计报表，规范相关统计指标的计算方法。

（5）避免统计数据输入差错。一是运用电子表格输入控制的功能，有效避免了工业企业在填报电子台账中有可能出现的各种错误，并以批注的形式给出了每个统计指标的含义及填报要点。二是设置较为完善的审核公式，使得企业能够在上报层面及时更正必要性、基本性的审核问题，有效减轻了基层统计部门的审核工作量。三是复制电子台账自动生成的统计报表数据，大大减少了企业统计人员的工作量，避免统计数据在处理中出现的再生性差错。

（6）科学制定产值推算依据。电子台账中设置了工业总产值的推算功能，推算方法相对科学合理，主要体现在：一是推算方法多样，电子台账可以根据企业生产实际工作日、工业用电量、产品订单数量等进行推算，可以根据实际生产情况选择相应的推算方式；二是推算期限适度，电子台账只推算一个月的数据，所以即使企业生产出现较大波动，推算数对总量数据的影响相对较小；三是可以事后修正，针对可能存在的由生产波动造成的实际数据与推算数据差异较大的情况，电子台账也提供了调整工作天数、冻结推大数等方案予以解决，确保了上报数与生产实际的衔接。

（7）数据查询功能。提供了两年的月度数据的查询功能，实现了跨年、跨报表、跨专业历史数据的查询。

3.创新特点。与传统统计台账相比，电子台账以创新弥补了统计数据填报过程中存在的薄弱环节，主要体现在三个方面。

一是实现了对源头数据的规范化处理。电子台账对部分关键统计指标设置了统一的计算公式，企业统计人员只需录入原始财务数据，便可生成相关统计指标，如企业只要填入每月各类产品期初、期末数量、销售数量及销售收入，即可自动生成“工业总产值”指标，这样既提高了数据上报质量，又有效避免了因统计业务不熟造成的误报、错报。

二是实现了统计数据质量控制前移。传统的统计台账是先做报表后做台账，强化的是统计数据的归档功能，属“事后台账”；而电子台账模式是先做台账后做报表，并设置基本逻辑审核公式，在实现传统统计台账归档功能的基础上，强化了统计数据质量的事前控制，突出“事前台账”功能，在企业上报数据前再添一道审核控制关，实现了上报数据的准确完整。

三是实现了统计上报数据的追根溯源。随着电子台账在全市工业企业中逐步普及，统计执法检查的重点也由对上报数据的检查，转向对电子台账数据来源的可靠性检查，便于对企业开展有针对性的业务指导，强化企业对源头数据的采集，保证统计数据的真实性。

二、电子台账工作成效及经验

全市电子台账经过不断的升级更新，内容不断丰富，功能日臻完善，在各工业企业中得到了较好的应用，涵盖了工业、能源、科技等专业领域，取得了一定的成效。

1.保障了源头数据质量。电子台账统一了统计指标填报口径，实现了工业总产值、工业增加值等复杂统计指标的标准化填报；可以基本解决工业企业相关报表中关联指标数据衔接问题；便于基层单位通过与历史数据对比、表与表之间相关数据的验证，强化审核功能，减少逻辑差错，从源头上提高了统计数据质量。

2.减轻了统计工作压力。随着电子台账的逐步推行及普及，各级统计机构可以从报表收集、技术性审核、数据录入等大量繁杂的工作中解放出来，腾出更多的时间及精力，深入企业进行调研，挖掘统计数据背后的深层次因素，把脉经济走势。

3.夯实了基层统计基础。电子台账的推广规范了基层企业统计行为，培养了一批熟悉统计业务、具备统计信息化技能的基层统计人员，克服了因企业统计人员流动造成的数据衔接难题，使基层统计基础工作得到了加强。

4.拓展了统计服务空间。电子台账构筑了统一、便捷的统计数据生产流程，使统计数据查询更为直观、便捷，有效提高了统计数据服务能力。同时，电子台账也为统计法制宣传提供了新的载体，加深了企业对统计工作的认识，提高了统计工作影响力。

回顾全市工业电子台账的推广历程，我们认为主要有以下几点经验。

1.起步工作做得早。从2007年推广电子台账工作算起，昆山市电子台账工作已历时七年。由于抓得早，做得实，经过长期推广―积累―优化，电子台账系统功能日臻完善，逐步取得了基层统计部门及企业的认可与支持，有效提高了基础统计数据上报质量。

2.推广工作力度大。主要是常抓不懈做好宣传动员、反复培训、强化督导等工作，并将电子台账规范化、制度化，成为各地统计部门夯实统计基础工作的重要抓手。

3.基层力量配备强。近年来，各地加大了基层统计机构建设力度，新招聘的乡镇统计人员学历层次普遍较高，为电子台账推广配备了较为精干的基层统计力量，在电子台账的宣传、培训、落实、督查、优化等各个环节都发挥了主导作用，保障了推广成效。

三、存在问题及思考

1.问题及困难。自电子台账工作实施以来，省、市及区县三级统计部门先后都进行了大力推广，经过多年的探索和实践，电子台账在全市工业统计系统中已经有了较为广泛的应用基础。尤其“一套表”联网直报背景下，电子台账对提高一套表上报时效、减少基层审核工作量、保障数据质量都起到了积极作用。但也应看到，电子台账推广依然存在不少问题和困难。

（1）基层统计人员填报习惯较难扭转。先填台账再录统计报表是发挥电子台账数据质量控制功能的重要前提。但我们在电子台账专项检查过程中发现，仍有不少企业受原有报表填报流程及上报时间紧张等因素的影响，往往先做统计报表再补填电子台账，尽管事后填报仍能发现数据质量问题，但由于数据已经上报，只能在下次填报过程中予以纠正，使电子台账的数据质量控制功能大打折扣。因此，在推行电子台账的初期，各级统计部门要耗费较多的精力，对企业电子台账填报情况进行摸底、检查及再培训，工作较为繁重。

（2）电子台账与一套表同步对接尚有难度。目前的一套表平台与电子台账仍属两张报表、两个系统。由于一套表对市级以下统计部门尚未开放设计开发权，使电子台账系统无法与一套表平台实现对接，企业在填报电子台账后，仍需要再上一套表平台填报数据，一定程度上加重了基层企业填报负担，这也成为一套表条件下电子台账推广的主要瓶颈。

（3）统计制度经常性变更给台账布置带来困扰。近年来，统计表式、指标变动比较频繁，电子台账升级更新频次同步提升，给基层统计机构带来较大的催报替换工作量，不同的台账版本也给企业统计人员带来了不少困扰，对电子台账规范填报带来了影响。

2.思考及建议。从电子台账工作实践来看，我们认为进一步完善电子台账仍大有可为，尤其是其对一套表的支撑功能尚有不少发掘余地，这也是今后电子台账创新工作的主要着力点，我们提议可从以下三方面工作入手。

一是继续做好电子台账的优化设计工作。目前昆山已根据一套表对电子台账内容进行了补充，功能进行了完善，尤其是台账新增的产值推算、数据运算审核、数据过录等功能，有效弥补了一套表系统存在不足。下阶段仍需通过一套表进行检验和优化，进一步强化电子台账对一套表的支撑作用。

二是要继续深入做好电子台账推广工作。从工业能源专业电子台账的推广经验看，电子台账具备较强的可行性和可操作性。因此，各级统计部门要继续强化电子台账制度建设、充实基层统计力量、搞好企业培训，在借鉴、优化的基础上，结合自身工作需求，将电子台账运用到一套表工作中去，逐步实现电子台账在专业统计工作中的全面普及。

三是做好一套表系统的二次开发。需汇同其他统计专业，做好将电子台账纳入一套表系统的架构设计与开发筹备，力争电子台账与一套表数据同步对接，实现将电子台账数据自动导入一套表，有效减少基层企业工作量，提高统计人员配合度，实现一套表电子台账系统的工作创新。

作者简介：张晓芳（1981.11- ），女，汉族，本科，中级统计师，主要从事收集、整理江苏省昆山市房地产、建筑业、工业企业有关统计数据，形成信息分析