搞好工程量清单报价管理工作提高施工企业竞争力

摘要：工程量清单招投标模式下的投标决策，主要是采用清单报价，是施工企业充分发挥市场机制作用，并完善工程造价市场体制，深化工程造价改革的一项重要措施。施工企业在这种情况下，要改变观念，及时调整好状态；在投标报价时要根据投标项目工程量清单中的工程量、市场行情和企业自身实力来决定，体现企业实力、竞争力、技术和管理水平

关键词：工程量清单管理计价索赔竞争力

中图分类号：C93文献标识码： A

一、 对用工的有效管理

目前，建筑工程中人工费支出约占建筑产品成本的20%左右，且随市场价格波动而不断变化，根据工程量清单“彻底放开价格”和“企业自主报价”的特点，结合我国当前建筑市场的状况，以及现今各投标企业的投标策略，人工费的计算方法主要采用动态计价模式，其方法是：首先根据工程量清单提供的清单工程量，结合本企业的人工效率和企业定额，计算出投标工程消耗的工日数；其次根据现阶段企业的人力资源状况和工程所在地的实际生活水平，以及工程特点，计算工日单价；然后根据劳动力来源及人员的比例，计算综合工日单价，最后计算人工费。对人工单价在整个施工期间作出切合实际的预测，是控制人工费用支出的前提条件。人工费用控制指标，主要是从量上加以控制。重点通过对在建工程过程控制，积累各类结构形式下实际用工数量的原始资料，以便形成企业定额体系。

对用工数量控制的方法，在于不受任何工程结构形成的影响，分阶段加以控制，有很强的实用性。目前常采用的方法如下：

(1) 根据施工进度，月初依据工序合理作出用工数量，结合市场人工单价计算出本月控制指标。

(2) 在施工过程中，依据分部分项工程，对每天用工数量连续记录，在完成一个分项工程后，同工程量清单报价中的用工数量进行对比，找出问题，以便对控制指标加以修正。每个月对完成的分部分项工程各自同工程量清单报价中的用工数量对比，考核控制指标完成情况。通过这种控制节约用工数量，就意味着降低人工费支出，即增加了相应的效益。

二、材料费用的控制

在建筑工程中材料费用开支约占建筑产品成本的60%-70%，且涉及的范围广，内容复杂，是成本要素控制的重点。在保证质量、工期的前提下，如何尽量降低材料成本，对能否实现目标成本至关重要，为了在投标中取得优势地位，计算材料费时应把握以下几点：

(1)定材料的消耗量

主要材料消耗量，在工程量清单中已经提供了材料的名称、规格、型号、材质和数量，这部分材料应按净用量和损耗量之和进行计价，对工程量清单中没有提供的材料，投标人根据工程的需要，以及以往承担工程的经验，自己来确定，包括材料的名称、规格、型号、材质和数量等，材料的数量仍是净用量和损耗量之和。周转性材料被消耗掉的价值，摊销在相应清单项目的材料费中，摊销的比例按材料的价值、磨损的程度，可被利用的次数以及投标策略等诸因素进行确定，低值易耗品把握住费用不能重复计算的原则，可把它放在其他费用中处理。

(2) 材料单价的确定：

建筑安装工程材料价格是指材料运抵现场材料库或堆放点的出库价格，材料价格涉及的因素很多，其材料单价的计算公式为：

材料单价=材料原价+包装费+采购保管费用+运杂费用+材料的检验实验费用+其他费用+风险费

材料的消耗量和单价确定后，材料的费用计算公式为：材料费=∑〔材料消耗量×材料单价〕

由于建筑材料的地域性较强，地区差价较大，企业应建立建筑材料价格信息数据库。使用该数据库进行最大范围的价格比较，使材料成本降至最低。

三、机械费的控制

施工机械的配备受现场条件、工期、质量、施工方案、工程特征等诸多因素的影响。机械费用开支约占建筑产值的10%，因此需要公司专业部门和人员对机械的性能，配合情况综合管理。在满足工期、质量的前提下，力求合理配备。在施工过程中注意提高机械设备的利用率和完好率，注意机械设备的维护和保养，杜绝设备的闲置和浪费。对于小型机械设备可采用分包商承包方式。大型设备一般采用租赁方式，其控制指标主要是根据工程量清单计算出使用的机械控制台班数。

在施工过程中，每天做详细台班记录。如存在现场停电超过合同规定时间，应在当天同业主做好待班现场签证记录。月末实际使用台班同控制台班的绝对数进行对比得出量差，分析发生的原因。对自有和租赁的设备，更应做好日常台班记录，注意日常维护延长使用寿命，提高设备利用率，保证每天满负荷运转，少作无用功。

四、管理费用的控制

管理费用是指组织施工生产和经营管理所需的费用。现场管理费的高低在很大程度上取决于管理人员的多少。管理人员的多少不仅反映了管理水平的高低，影响到管理费用，而且还影响到临时设施费用和派遣费用。为了有效地控制管理费开支，降低管理费标准，增强企业的竞争力，在投标期就应严格控制管理人员和辅助服务人员的数量，同时合理确定其他管理费开支项目的水平。

(1) 对管理人员的管理：提高管理人员的综合素质，做到高效精干，提倡一专多能。所以为了增强企业的竞争力就必须对本企业的专业管理人员进行定期培训，组织国内外业务学习交流，使他们既懂工程技术，又懂工程经济和管理，这样就大大降低了管理费用，节约了工程成本。

(2) 办公费的管理：办公费是按每名管理人员每月办公费消耗标准乘以管理人员数量，再乘以施工期（月）确定。对办公费的管理从节约一张纸、减少每次通话时间等方面着手，精打细算，控制费用支出。

(3) 临时设施费管理：依据施工的工期及现场情况合理布局。尽可能就地取材，搭建临时设施，工程接近竣工时及时减少临设的占用。对购买的彩板房每次安、拆要高抬轻放，延长使用次数，日常使用及时维护易损部位延长使用寿命。

(4) 财务费用的控制：财务费用是指企业为筹集资金而发生的各种费用，包括企业经营期间发生的短期贷款利息支出、汇总净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费以及企业筹集资金而发生的其他财务费用。

五、施工索赔

合理低价中标是工程量清单计价模式带来的必然结果，施工企业为了维护自身正当权益、弥补工程损失、提高经济效益，不仅要做好施工过程中的成本控制，还要合理的利用施工索赔。首先要分析施工索赔发生的原因。

(1) 风险引起的索赔

包括合同风险、政治风险、经济风险。如物价暴涨、恶劣的自然条件、施工现场条件复杂、货币汇兑风险、法规变化等等。由于在业主和承包商之间，业主始终处于主导地位，承包商承担的风险相对要多一些，所以往往是承包商提出施工索赔。

(2) 施工条件变化引起索赔

在工程施工过程中，不可避免地出现新的变化，尤其是设计变更，特别是一些周期长，大型的工程。根据合同条款，施工图纸中改变任何工作的数量或性质，或增加、减少或省略了任何工作，或者改变了工程任何部分的施工顺序或施工安排，都是变更。若此类变更影响了承包商的费用，承包商就要重新估价，并伴随工期延长的索赔。

(3) 设计变更引起的索赔

实际施工时完成的工程量往往与设计工程量有出入。当合同价变更增减超过15%时，允许对有效合同价进行调整。引起合同价变化的原因就是工程量变化。承包商通过以下三个方面的经济补偿得到索赔：第一是承包商施工机械设备的失调造成的损失。第二是由于工程量变化引起的原定工期的变化，从而引起工期延长或赶工，涉及工程费用的增加，引起索赔；第三是由于上述两种情况的直接费影响外，施工间接费也发生了变化，从而引起索赔。

六、结语

总之，采用工程量清单报价，在招投标工程中只要用正确的方法，就可以提高施工企业竞争力。同时也要大力推行施工企业定额，提高施工企业人、材、机的管理水平，降低消耗，提高管理人员的管理水平，使企业在竞争中处在有利地位。由于笔者实践经验与水平有限，文中所谈不足之处，希望有关专家、老师给予指正。