江苏省经济可持续发展途径探析

【摘　要】美国次贷危机以及接踵而至的欧债危机对江苏省经济产生很大冲击，改革开放30年一直走的高污染高能耗的粗放型经济发展模式的弊端日渐明显,已经不能适应21世纪全球经济发展可持续发展的目标，江苏不得不考虑借此次经济冲击，转危险为机会，促进江苏经济实现可持续发展。

【关键词】经济困境;可持续发展;路径

改革开放以来，江苏依托工业基础厚实，人力资本储备好，一直保持经济告诉增长。2010年的江苏经济总量达到40903亿元,位列全国第二位，人均GDP是全国人均GDP的1.78倍，位列全国第四位，仅次于京津沪三个直辖市[1]。2008年以来，金融危机席卷全球，以及接踵而至的欧债危机，江苏经济更是首当其冲，面对肆虐的国际金融危机，出现了增长失速、就业形势恶化、出口下降以及国际资本外流等多重困难。

1.江苏省经济面临的困难

1.1资源与环境的约束

任何国家的工业化都经历过粗放型增长的阶段，其客观上推动了经济的快速发展，在短期内提高了人民生活水平，但是，这一立足于资源和劳动力价格优势的发展战略并不适用于如今资源约束下的工业化进程，中国的资源和环境无法承受粗放型经济的持续增长。随着江苏成为国际制造业的生产基地，能源和原材料需求大幅增加,截至2008年底，江苏累计实际利用外商直接投资1674.08亿美元，投入的土地超过100万亩，外资企业劳动力总数已达385万人，而2000年仅84.7万人,然而，江苏人口众多，人均资源匮乏，这样的大量投入是不可长期持续的[2]。从现代经济增长的规律和中国经济发展的长远目标来看，粗放型增长模式不具有可持续性。

1.2低成本优势渐渐丧失

中国制造由于价格低廉一直在国际市场上占据主要优势，但近年来，一方面由于国际资源价格不断上涨，另一方面随着我国经济水平的提高，人口红利逐渐消失，土地等生产要素价格也在逐步提高，使得产品生产成本不断攀升，同时，国际金融市场要求人民币升值的压力越来越大，2008年以来人民币升值已达20%以上，对于江苏这样以国际贸易为主的开放经济模式更是致命打击。

1.3 外贸环境恶化，外需增长乏力

江苏经济具有较高的国际化程度，在全球经济复苏进程较为缓慢、美国和欧盟等主要贸易伙伴经济仍较为疲软的情况下，江苏出口产品的外需将难以实现大幅增长，在全球经济不景气的大背景下，国家经济方针政策由外向型转向内向型，这在短时间内江苏经济发展是一个很严峻的挑战。其次，从出口商品结构看，江苏省外贸还基本停留在“以量取胜”上，劳动密集型产品所占比重较大，科技附加值低，在国际分工产业链低端，绝大部分利润被外商投资企业拿走，而中国（包括江苏）却承担了“原产地”和“顺差”的名义，承担了贸易摩擦的风险。

2.经济可持续发展途径

2.1 循环经济

循环经济(Circular Economy)一词是对物质闭环流动型(Closing Materials Cycle)经济的简称，是一种新型的、先进的经济形态，是集经济、技术和社会于一体的系统工程；发展循环经济是实现可持续发展的一个重要途径，同时也是保护环境和削减污染的根本手段，在环境方面表现为污染低排放,甚至污染零排放[3]。

传统工业社会的经济是一种由“资源—产品—污染排放”单向流动的线性经济，线性经济正是通过这种把资源持续不断变成垃圾的运动，通过反向增长的自然代价来实现经济的数量型增长的。与此不同，循环经济倡导的是一种与地球和谐的经济发展模式，它要求把经济活动组织成一个“资源—产品—再生资源”的反馈式流程，所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，从而把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。

2.2 低碳经济

低碳经济最早是由英国提出的，为了应对不断恶化的气候状况与能源短缺。结起来有这样几个特点：（1）降低能耗和减少污染物排放，即经济发展过程中要实现“三低”：低能耗、低排放、低污染；（2）经济增长与能源消费、含碳气体排放脱钩，不能保持同步增长，在保持经济增长的同时，提高能源效率，减少废气排放；（3）低碳技术创新是发展低碳经济的直接手段；（4）开发与利用新型清洁的可再生能源作为重要举措；（5）围绕低碳技术创新与发展新型清洁能源进行相关制度创新与法律体系建设。因此，低碳经济是与高能耗、高污染、高排放为特征的高碳经济相对应，低碳经济实质是保持经济社会发展的同时，实现资源高效利用，实现能源低碳或无碳开发。江苏必须抓住这一场低碳工业革命的新契机，处理好能源、环境与经济发展的关系，加快发展低碳经济。

2.3 优化升级产业结构

在中国经济持续的快速增长带动下，资源消耗与结构效益的矛盾在金融危机以后变得日益突出，为了实现经济的可持续增长和长远的发展，现有经济增长方式的转变已不可回避。钱纳里（Chenery，1989)等人指出发展中国家的非均衡增长通过对不适应需求结构的生产结构的调整而带来的资源转移和结构调整推动了经济的快速增长，对于新兴工业化国家而言，没有产业结构调整所带来的各部门间生要素的充分流动，要实现经济的高速增长是不可能的。

产业赖以生存的市场环境已经发生了根本性的变化，要走出危机后的产业发展新路，获得经济可持续增长的动力，必须要从产业结构的调整和转型升级着手，为江苏未来几十年持续健康的发展奠定坚实的基础。产业结构优化升级要求我们依靠技术进步和产品创新实现增长，降低对低附加值和高消耗、高污染加工出口产业的依赖，转向国内市场为基础的消费品和服务业，要求我们将产业体系规划建设和内需市场体系的发展结合，准确选择主导产业，培养转换机制，平衡工业结构，强化服务业发展，大力发展以信息产业和知识产业为主导的“第四产业”，软化产业结构。

3.结论

江苏是经济大省，在国际经济环境不断恶化， 内部粗放开放式经济发展模式弊端日益成为经济进一步腾飞的瓶颈的同时，不得不考虑经济发展模式的转型，以实现经济的可持续高速发展，利用内忧外患这一契机，化危险为机遇，积极结合国家的方针政策，吸收借鉴发达国家经验和技术，大力发展循环经济，开发绿色低碳技术，优化升级产业结构，提升产品的科技附加值，从而真正扭转这种“饮鸩止渴”的经济发展模式，实现全球分工的角色转变，确立真正的高质量的经济大国地位。　[科]

【参考文献】

［１］沈坤荣，虞剑文，李子联.发展战略性新兴产业提升江苏经济发展内生动力.江苏社会科学[J].2011.1.

［２］田伯平.江苏开放型经济可持续发展研究.江苏社会科学[J].2011.3.

［３］吴易明.循环经济与经济可持续发展.经济研究[J].2002.10.