用平衡计分卡理念推进卷烟制造企业绩效管理

摘要：平衡计分卡作为20世纪90年代出现的一种先进的绩效管理工具，正在被广大中国企业学习并加以实践。本文通过分析平衡计分卡在企业绩效管理中的作用以及在卷烟制造企业实施的困难，试图提出在卷烟企业绩效管理中引入平衡计分卡的理念的可行途径。

关键词：平衡计分卡 绩效管理 企业

平衡计分卡是把企业及其内部各部门的任务和决策转化为多样的、相互联系的目标，然后再把目标分解成多项指标的多元业绩评价系统，贯穿于财务、客户、内部经营和员工能力四个完整且相互联系的方面。一方面保留传统的衡量过去业绩的财务指标，又兼顾对促成财务目标实现的业绩因素的衡量，监督企业的行为并兼顾学习与成长，把产出和业绩驱动因素串联起来，把企业的目标和战略转变为一套前后连贯的业绩评价体系。目前超过70%的世界1000企业使用平衡计分卡作为绩效管理工具，平衡计分卡理念在中国已经进入推广和应用时代。卷烟制造企业作为中国企业的重要群体，也正在不断尝试企业绩效管理的改革。

一、卷烟企业绩效管理存在的问题

中国卷烟制造企业对于平衡计分卡的运用处于初级阶段，传统的绩效管理体系存在诸多弊端。一是把业绩考核当成绩效管理。企业对绩效管理的认识仅仅停留在考核的层面上，并没有从战略管理、改善公司绩效的高度来看绩效管理。二是绩效指标体系设计不够科学。企业没有从战略的角度去理解、设计评价指标体系，企业绩效评价体系没有形成关联的、方向一致的绩效指标。三是缺乏对绩效实现过程的管理。企业管理者评价员工往往“以成败论英雄”，缺乏对过程的管理，短时的观念非常明显。四是员工回报未能与绩效挂钩。绝大多数企业在确定员工绩效奖金时并没有真正和个人绩效挂钩，有的干脆采用平均主义，没有真正发挥对员工的激励作用。五是人力资源不能得到有效利用。由于上下级对公司战略目标缺乏充分沟通和认识，战略目标不能自上而下地分解和实现横向的组织协同，加上缺乏对现有人才的有效评估，导致公司的人力资源管理不能支持公司战略发展，人力资源不能被有效利用。

二、卷烟制造企业实施平衡计分卡面临的困难

平衡计分卡作为一个功能强大的战略绩效管理工具，越发受到中国企业的欢迎。然而，并非所有企业都适合运用平衡计分卡，应该结合企业实际情况选择性的应用。近年来，烟草行业品牌集中度不断提高，市场竞争不断加剧，加强绩效管理越发受到企业的高度重视。然而，由于受行业属性、经济体制、管理结构的影响，笔者认为现阶段卷烟企业不适合全面推行平衡计分卡。主要有以下几点原因：首先是存在职能缺失。目前，卷烟制造企业主要扮演生产管理者的角色，而原材料采购、工艺研发、卷烟销售、薪酬制定等主要由上级单位（中烟公司）统一管理，卷烟制造企业在这些方面职能权限十分有限。平衡计分卡包括财务、客户、内部运营、学习和成长四个维度，企业职能的缺失使其对四个维度无法施加有效控制，难以全面优化绩效管理流程。即使企业可以通过一定途径向上级单位寻求支持，但效果往往差强人意。其次缺乏改革动力。烟草行业具有明显的计划经济烙印，行业管理架构为“总公司―中烟公司―卷烟制造企业（烟厂）”，卷烟制造企业管理制度的推进多是由总公司或者中烟公司推动实施，使卷烟厂缺乏自发性的改革意识和动力，习惯“受制于人”。而实施平衡计分卡对企业自身意味着变革，变革内容势必会同上级部门产生矛盾，很难取得上级部门的支持。最后是薪酬制度改革难度较大。绩效管理归根到底是对人的管理，平衡计分卡提出，如果个人贡献没有和薪酬相挂钩，绩效管理是不可持续的。卷烟企业受计划经济体制、管理体制和历史遗留问题影响，薪酬制度改革尤其是浮动薪酬改革比较缓慢，虽然企业内部建立了完整的绩效考核制度，但是个人以及组织绩效对浮动薪酬的影响明显偏小，导致企业“吃大锅饭”现象仍较明显，企业不同程度的存在薪酬均等化。

三、基于平衡计分卡的理念改善绩效管理

现阶段平衡计分卡并非卷烟制造企业绩效管理的最佳选择，但其绩效管理的理念非常值得借鉴。平衡计分卡认为企业实施绩效管理的目的是管理和提高企业绩效，实现企业战略目标，绩效评价指标应由企业战略而来。因此，卷烟企业应明确战略目标，通过因果关系分析，逐步把战略目标转化为可衡量的绩效指标，使绩效指标和战略目标有效衔接。同时，企业应剔除与战略目标无关的指标，管理层应将注意力集中在与战略目标密切相关的绩效指标。

平衡计分卡揭示出企业目标的实现需要全体员工的共同努力，企业绩效管理应该成为每个人的工作。企业管理者应将企业目标转换为每个员工都可以理解的语言，将绩效评价指标从部门层面进一步延伸至每一位员工的绩效，能够使员工理解管理层提出的工作目标和自身的工作目标。平衡计分卡强调信息反馈和动态调整。目前，卷烟企业普遍缺乏对绩效评价指标的动态调整机制，存在“一套指标吃好几年”的现象，造成绩效管理滞后于市场变化和企业发展。企业应定期召集公司高层管理者、部门负责人进行会议讨论， 对绩效指标执行情况进行信息反馈，及时调整不合时宜的评价指标，不断对评价指标体系进行“换血”，保持评价指标体系时效性。平衡计分卡指出绩效管理的实施效果很大程度取决于激励制度尤其是薪酬制度的有效性，绩效评价体系的输出结果应作为薪酬发放的依据。卷烟制造企业应尝试对薪酬制度改革，尤其是浮动薪酬制度，可以将个人绩效评价结果与员工的浮动薪酬关联，逐步过渡到与员工的薪酬总额紧密衔接，最终实现个人绩效决定其薪酬级别。企业应努力提高浮动薪酬占个人薪酬的比例，激励员工完成工作目标，努力提高个人绩效。

平衡计分卡既注重经营目标的完成， 又注重对经营目标实现过程的管理。避免基层单位为完成短期经营目标而忽视企业整体和长远利益。企业应建立过程评价指标体系，跟踪目标任务实现过程，及时纠正达成目标过程中的不合理行为，实现结果与过程的双重管控。