保开学保安全视频会议讲话

同志们

县委、县政府决定召开全县中小学“保开学、保安全”工作视频会议，秋季开学在即。目的意义非常明确，主要任务是贯彻落实全市教育工作座谈会精神，进一步动员全县各级各部门凝心聚力，强化措施，确保学校秋季按期开学，确保学校平安稳定，全面完成教育工作的各项任务。刚才，教体局胡世宝书记对当前以“保开学、保安全”为重点的教育工作进行了全面布置，监察局张晓斌副局长通报了市纪委、市监察局关于安康市黄冈实验学校食物中毒事件的处置情况，双乳镇、漩涡中心校就确保按期开学和学校平安作了很好的发言，都同意。下面，讲三点意见：

一、确保学校秋季按时开学，突出重点。

学生按时到校上课是省、市领导对全省、全市教育系统提出的明确要求，确保学校秋季按时顺利开学。也是县委、县政府当前的一项重点工作。特别是当前全县灾后恢复重建和经济发展正进入关键阶段之时，确保这一目标的实现尤为重要。现在离秋季开学仅有4天时间，时间紧、责任重、任务艰巨，各乡镇、各有关部门要突出重点，全力以赴，务必在8月31日前完成各项准备工作，确保全县各学校按期开学。从今天起各学校校长、教职工必需到校到岗，做好开学准备工作。县教体局要对各学校教职工到岗情况进行督查。

（一）扎实开展平安隐患排查。7月下旬以来。给局部中小学校造成严重损失，形成了新的平安隐患。近期，县教体局要会同国土、城建、水利等相关部门，对全县所有中小学校全面开展一次拉网式排查，特别要对受滑坡威胁、雨水浸泡的校舍进行重点排查，进一步排除校园平安隐患，严防发生次生灾害。当前，县还处在主汛期，各乡镇、县教体局要继续坚持高度警惕，密切关注雨情汛情，切实做好学校灾害预警、隐患排查、灾情报送、应急值守等工作。同时，要针对秋季易发、多发性事故的规律特点，不放过任何细节，及早布置落实各项平安防范措施，严防交通、溺水和其他意外伤害事故发生。

（二）抓紧恢复受灾学校设施。县教体局要依照局班子成员联系受灾学校制度。全县各学校校长、教职员工要充分利用开学前的几天时间，加快清理校园及操场淤泥，抓紧对受损的教育教学设施和设备进行加固、维修，为按时开学发明条件。对于损毁水平严重，不能马上恢复的校舍，要设立警示标志，并通过合理分流、合并班级、搭建临时校舍或租用教室等多种应急措施，确保按时正常开学。

（三）切实做好控辍保学工作。保证适龄儿童、少年按期入学是各级各部门义不容辞的职责。采取切实措施有效防止停学。县政府教育督导室要建立学校开学和学生入学跟踪制度，随时掌握学校入学情况。要督促各学校集中时间和人力，采取分片包干的方法，深入学生家庭，做好学生和家长的思想工作，对可能流失的学生加大工作力度，确保每名学生不失学。各乡镇和教体、民政部门要切实做好学生的救助工作，特别是受灾学生的救助工作，充分利用“两免一补”职业教育助学金、生源地贷款和贫困家庭学生资助资金等措施，对低保户和因灾造成家庭困难的学生进行救助，确保每个学生都能按时到校上课。

（四）及早准备实施蛋奶工程。县蛋奶办要立即制定新学期蛋奶工程实施计划。保证在开学前一天将蛋、奶等食品送达至各学校，确保一开学学生就能够喝上牛奶、吃上鸡蛋。卫生、农业、食品药品监管、工商等部门要按照《陕西省义务教育阶段学生营养餐平安管理方法》要求，进一步强化蛋奶工程监管，确保蛋奶工程安全。8月31日，由蛋奶办牵头，联合卫生、农业、食品药品监管、工商、质监等部门，对蛋奶工程供应商供应的蛋、奶等食品进行一次抽查，以保证新学期供应的首批蛋奶工程食品质量平安。

（五）稳步推进学校布局调整。县教体局要抓住首批学校地震灾后恢复重建工程竣工投用这一有利时机。细化方案，夯实责任，加强指导，加快推进全县学校布局调整步伐。要对双乳九年制、涧池九年制、高梁九年制、龙太九年制四所撤并学校的初中部学生依照就近入学、方便学生的原则，落实好接收学校，解决好学生的食宿问题。对撤并后的富余教师要进行合理分流，妥善安顿。双乳、涧池、平梁、蒲溪4乡镇要加强对实施学校布局调整、优化教育资源目的意义的宣传，做好学生到办学条件更好、师资力量更强的学校学习的组织发动工作，确保布局调整工作稳步推进。

（六）着力解决学校开学困难。当前。研究解决保开学存在困难和问题，逐学校对开学准备情况尤其是有困难和相对薄弱的环节进行重点检查，核查保开学的工作方案和具体措施落实情况，对发现的问题、存在困难，要认真研究，明确时限，落实措施，确保各学校能够如期开学，保证正常的教育教学秩序。

二、全面落实学校平安稳定工作，强化措施。

关系到社会稳定大局。今年以来，学校平安工作关系到千家万户的幸福。全县各级各部门的共同努力下，校园平安工作形势得到基本好转，校园平安基础能力全面加强，平安防范意识和能力明显增强，有力地维护和保持了全县校园的平安稳定。近期安康黄冈实验学校发生的师生集体食物中毒事件，给我敲响了警钟，学校平安无小事，校园平安工作马虎不得，失误不起。要突出学校食品平安、校园及周边环境、污染病防治和校舍平安等重点工作，进一步夯实责任、细化措施、完善制度，坚持不懈的抓好平安工作，从源头和根本上维护校园的平安稳定。

扎实开展校园及周边综合治理，一要继续深入开展综合治理工作。各乡镇、各有关部门要按照中、省、市、县关于加强学校平安一系列文件和会议精神。深入排查涉校矛盾隐患，依法严惩侵害师生权益的违法犯罪行为，下大力气做好学校平安工作。综治办要加大统筹协调力度；公安部门要完善中小学、幼儿园周边巡逻巡防制度，严厉打击侵害师生人身财富平安的刑事犯罪活动。各学校要配合有关部门，扎实开展矛盾纠纷和平安隐患排查整改，及时掌握影响学校平安的苗头性信息，做到底数清、情况明，早发现、早处置；要加强对校内重点部位和重点环节的排查，建立各类平安隐患台账，逐项落实整改责任人和整改措施，及时予以消除。

加强组织保证和人员保障，二要进一步强化日常管理。各乡镇、教体、公安等部门要加大对学校平安工作的投入。尤其是公安、教体部门要结合“天眼工程”科学规划，抓紧制定我县规模学校电子监控系统的布点方案，尽快建成集人防、物防和技防于一体的快速高效的平安防范体系；要加快校舍平安工程项目进度，进一步改善农村学校基础设施和条件，加强寄宿制学校的平安管理，强化学校食品平安监管；要加强季节性平安防事故工作，国土等相关部门要结合地域特点，加强校园及周边自然灾害监测，及时通报有关预警信息，落实应对措施；学校要在巩固前期工作的基础上，进一步细化日常平安工作和应急管理，加强学生集中上下楼梯、集会的平安管理，坚决防止发生拥挤踩踏等事故。

做到用制度管事，三要建立健全长效工作机制。各乡镇、各有关部门要指导学校进一步完善平安管理各项规章制度。用制度管人，用制度落实责任，用制度追究责任。要深入推进“平安校园”创建活动，全面提升学校的平安管理和防范水平，努力把学校建设成为学生喜欢、家长放心、社会满意的平安和谐校园。要认真开展好《公共平安教育》课程，扎实安排好“平安教育周”平安教育日”活动，加强对学生的平安教育、防灾减灾教育、法制教育、卫生和心理健康教育，提高学生的法律意识、平安意识和自救逃生能力。要结合外地本校实际，扎实开展对教师的平安与应急管理专项培训。

三、切实把“两个确保”落到实处，夯实责任。

落实工作责任，各级各部门务必进一步强化组织领导。采取得力措施，确保学校秋季按期开学，确保学校平安稳定。

把“两个确保”作为当前的一项重要工作摆上重要日程，一是夯实工作责任。各乡镇、各部门务必增强“保开学、保安全”责任感和紧迫感。切实落实领导责任制。各乡镇、教体局、学校的主要负责人是外乡镇、本部门、本学校保开学、保安全的第一责任人，要对保开学、保安全负总责；分管领导是直接责任人，要对保开学、保安全负主要责任。

各负其责，二是加强协作配合。各有关部门要自觉服从和服务于灾后重建、保按期开学和保校园平安工作大局。合力推进。发展计划部门要积极做好灾后学校恢复重建规划及项目争取工作；财政部门要切实安排落实救灾资金用于学校灾后重建；城建部门要负责做好受灾学校校舍的平安鉴定和业务指导；国土部门要进一步加强对受滑坡等威胁的学校进行地质灾害性评估；卫生、食品药品监管部门要负责学校饮食卫生、食品平安等方面的监督检查；公安部门要负责做好学校及周边环境的治安防范、消防平安和交通安全的管理；文旅广视、工商等部门要共同负责中小学周边文化经营场所的整治和管理；民政部门要加强对受灾家庭学生的救助。

从9月中旬开始，三是强化督查落实。县政府督查室、县政府教育督导室要以本次会议确定的事项作为近期督查的重点。逐学校、逐项目进行督查。重点督查保开学、保安全各项工作措施是否落实，工作是否准备到位，各种平安隐患是否排除，三防设施是否配备到位等等。对准备工作进度缓慢、影响按时正常开学的学校要重点督查督办。纪检监察部门要对保开学、保安全工作实行责任追究，对不负责任或因工作不落实而造成严重后果的要依法追究有关领导和相关人员的责任。

责任重大，同志们实现“两个确保”工作时间紧迫。任务繁重。希望大家一定要以强烈的责任感、使命感和高度负责的精神，坚定信心，齐心协力，克难攻坚，切实抓好各项措施的落实，全力确保秋季按期开学和校园平安稳定，让县委、县政府放心，让人民群众满意！