中俄将加强战略协作

应中国国家主席邀请，俄罗斯总统普京于2012年6月5日至7日访问中国，并出席在北京举行的上海合作组织成员国元首理事会第十二次会议。这是普京再次就任俄总统之后的首次访华，普京此访对未来一个时期中俄关系发展意义重大。

普京再次当选总统对俄罗斯来说是一个新时期的开始，对中国而言是一个六年稳定期。中俄两国元首共同签署了深化中俄全面战略协作伙伴关系若干原则的联合声明。普京再次上台后，他的最大抱负就是要振兴俄罗斯，而中国在普京实现他的强国战略中有着举足轻重的地位。中俄双方都承认双边关系正处于有史以来的最好时期，两国之间已经是全面战略协作伙伴关系，普京访华，在中俄深化伙伴关系，增进政治互信方面意义重大。

西方对俄的制约能力在下降，尤其在安全领域进一步挤压俄罗斯战略空间的能力严重削弱，北约进一步东扩在近期的可能性非常小。现在美国唯一能做的就是在中亚的军事基地赖下去。其次，虽然恐怖势力与伊斯兰极端势力对俄罗斯构成一定威胁，但由于中东的乱局，像沙特、阿联酋这些原来主要是支持俄罗斯地方分裂势力的国家都在忙着自己的问题。俄罗斯之所以在叙利亚、伊朗问题上态度明朗，出手迅速，也是为了牵制这些支持俄罗斯分裂势力的外部力量。

欧亚联盟是俄罗斯的第一战略选择，欧盟是工作的重心。虽然现在俄罗斯加大了对亚太的关注度，但是俄罗斯不可能追随美国，把战略中心移到东方。当然，普京也深知，没有远东的发展，俄罗斯整体能力的提升是很难做到的。但对发展远东，他感到鞭长莫及，所以借助和周边国家的合作来发展。在合作问题上，俄罗斯和我国的想法又不完全一样，在借助东亚地区国家的资金、技术、市场时，它又担心它的远东地区和这些国家关系太密切，出现分离倾向，所以这种合作在政策上不会放得太宽。恰逢今年亚太经合组织（APEC）峰会在俄罗斯远东的符拉迪沃斯托克举行，俄罗斯会增强对亚太的关注度。但只有两大动作，一个是能源领域，另一个是军事领域，因为俄罗斯主要的潜力就在这两个方面。

俄罗斯的军事战略是以树立国民信心为目标，先发制人，强调维持、加强与巩固其世界地位的战略。普京是一个具有深厚军事情结的领导人，我认为俄罗斯的以军强国战略只会加强，不会减弱。

作为一个有着强烈民族主义色彩的领导人，普京始终把恢复俄罗斯的大国地位作为己任。他2000 年上台时就明确指出，俄罗斯唯一的现实选择就是做一个强国。他甚至说过，“即使把克里姆林宫卖了，也要造出新的潜艇。”2011 年，普京对外正式承诺， 他如果当选下一届总统，将全面更新俄罗斯的军备。普京深知，重振军事新风几乎是每一个俄罗斯人的愿望和情结，只有这样才能真正的达到顺应民意。未来10 年，普京计划投资6500 亿美元，用于更新武器装备，促进国防工业化，使更新武器率到2020 年达到70%，全部恢复陆基海基战略力量，建成两个航母战斗群。

中俄反导合作是未来的发展方向。美国在欧洲和亚洲部分地区，正在建立战区导弹防御系统。为此，俄罗斯组建了空天防御部队，这支部队可达到7万人。俄罗斯认为，美军的反导系统已经走在了俄罗斯的前面，如果俄罗斯不加强自己的空天防御力量就很难有效应对美国的战略围堵。中俄在反导问题上虽然没有实质性的合作，但随着双方面临的威胁在反导合作方面存在着协作的前景。

可以预测，随着俄罗斯经济的增强与军事力量的提升，出于恢复大国地位的需要，俄罗斯军队在全球活动的范围会越来越大，对传统力量范围的军事影响和渗透将会逐渐增加。 中俄军演是军事合作的重要途径。中俄目前并没有结盟的基础，两国装备间也远远没有达到北约和美日之间那种可以进行战略战术通讯的互联互通的程度。联合军演更多局限在交流战术及战役组织方面的经验，不会达到联合作战演练的层面。

当然，军演体现了两国较高的战略互信和显著的共同利益。在领土问题上，俄罗斯有车臣问题，中国近年来也受东突、分裂势力的困扰，在这些问题上，中俄均承受 了西方的政治压力。另外，俄罗斯和日本之间存在南千岛群岛（日称北方四岛）问题， 中日之间存在争端。随着近年来日本在领土问题上日益强硬，而且拉美国介入，中俄有相互支持对方领土主张的必要性。此外，由于美国打算在东亚地区建立导弹拦截防御系统，中俄在反导问题上也拥有一致的立场。

即便不进行军事结盟，中俄之间也必须增强互信、深化战略合作。军事层面上，两国组织得更多的是联合军演，除了向外界展示两军互信，也具有交流战略战术组织经验的实质意义。政治层面上，由于美国战略重点东移，俄罗斯战略重点也在东移，而中国本身就是东方的新兴大国。中俄联合军演本身就被认为是中俄战略协作的深化，显示了对美国的遏制力量。

对比“和平使命-2005”中俄联合军事演习和这次海上联合演习，前者是多功能、多艘快艇，多军种的联合演习，而今年的演习则以海上防御和保卫海上交通线为主体。这次演习的亮点是反潜对抗，这在跨国军事演习中是很少见的。因为一个国家的反潜能力和水下潜艇的生存能力是保密的，只有彼此高度信任，才能进行这样的演习。虽然我们强调不针对第三国，但客观上起到了应对美国与我国周边国家进行联合军演的作用。

最后再谈谈俄罗斯对亚洲国家的军备出口问题。1990 年以来，来自俄罗斯的武器超过了中国全部进口武器的95% 。我国的科技人员结合我军实际需要，研究改造出新一代更适应未来战争需要的一些武器系统。2003 年以来，俄罗斯对中国的军备出口进行了限制。由于中国的军备价廉质优，两国在国际武器装备市场上的竞争将更加剧烈。

但总体来看，中俄双方的共同利益大于分歧。中俄的共同利益是遏制美国战略重点东移和扩大在亚太地区的影响，由于单独任何一方都不可能与美国的综合国力进行对抗，所以只有合作才能维护亚太格局的稳定。普京重返克里姆林宫后，特别在涉及两国核心利益方面，会继续加强与中国的战略协作。虽然在局部利益，如军品、能源出口以及远东领土问题上，俄罗斯仍心存疑虑，甚至会采取一些强硬措施保护本国利益，但普京为了维护其战略全局，跟我国之间会做到“斗而不僵，有进有退，有取有舍”。