问道美国服务贸易统计

新一轮国际产业转移的重心正从以制造业为主过渡到以服务业为主。服务业跨国投资快速增长，服务贸易成为当今国际贸易中发展最为迅速的领域，其对经济增长的贡献度日益上升。美国是服务贸易最为发达的国家，服务贸易规模和发展水平均居世界领先地位。作为服务贸易自由化的倡导者和推动者，美国也十分重视服务贸易统计工作，积累了较为成熟的经验，成为服务贸易统计领域的先导。美国的服务贸易统计体系被称作是世界上最完备的服务贸易统计体系。

惟一能按两个标准编制服务贸易统计数据的国家

根据美国《国际投资和服务贸易调查法》的授权，美国商务部经济分析局(简称BEA)是美国服务贸易统计的主要机构。1982年，BEA开始编制美国服务贸易统计数据，二十多年来，随着美国服务贸易的迅速发展，为更好地掌握美国国际服务贸易的状况，满足多双边服务谈判的需要，BEA对服务贸易统计方法进行了多次调整，使调查的范围更全面，数据的可获得性进一步提高，分类更加详细。目前，美国是世界上惟一能按照两个标准编制国际服务贸易统计数据的国家。

这两个标准，一个是国际货币基金组织(IMF)1993年编制的《国际收支手册》第五版，它按照居民与非居民来划分交易性质，只统计跨境交易和部分境外消费，简称BOP统计。全球大多数国家按此标准编制本国的服务贸易进出口统计数据。另一个是世界贸易组织(WTO)在《服务贸易总协定》(GATS)中对服务贸易的界定，它更倾向于按国民原则来区分交易属性，它不仅包括跨境交易，还包括境外消费、商业存在和自然人流动所引起的贸易额。两套标准在统计范围上有部分重叠，数据不能直接相加。其中商业存在统计是一个难点，是指通过跨国投资而确立的外国附属机构所提供的服务贸易(简称FAT)统计。美国的服务贸易统计数据既包含了BOP统计，也包含了外国附属机构的销售统计和部分自然人统计。

BEA不仅承担服务贸易统计工作，还定期统计资料。首先是在每月新闻公报《美国货物和服务的国际贸易》上，以概要形式月度货物和服务贸易数据(仅指跨境服务贸易)。其中，货物贸易数据由商务部普查局提供，服务贸易数据则由BEA提供。其次是在季度《国际收支平衡表》上美国国际货物和服务贸易(仅指跨境服务贸易)的季度详细数据。第三是在BEA出版的月度报告《现行企业调查》上于每年10月刊登一篇详细分析上年度美国服务贸易全年数据的文章(包括跨境贸易和附属机构销售数据)。在BEA的数据基础上，美国国际贸易委员会(简称ITC)每年对美国服务贸易趋势进行综合分析，并以《美国服务贸易最新趋势》年度报告的形式发表。两大体系构成美国服务贸易统计

如前所述，BEA同时按IMF和WTO两个标准编制服务贸易数据，因此它的调查也分为服务贸易的跨境交易和附属机构销售两部分。跨境交易统计体现在美国的国际收支平衡表(BOP)的经常项目下，附属机构销售统计则包含在外国直接投资企业和美国跨国公司调查中。

美国的服务贸易跨境交易(BOP)统计

美国的服务贸易跨境交易基于国际收支平衡表中关于服务贸易的分类，同时也和OECD及欧盟统计局共同制定的分类体系相对应，但比国际收支平衡表分类更详细一些。调查方法总体上采用问卷调查汇总、相关统计数据参考和经济指标推算相结合。

在问卷调查部分，企业名录的来源一是来自于新投资企业登记表，二是利用各种管理信息资源。在取得企业名录后，根据企业的经营规模，对需要调查的企业重新进行挑选。采取基准调查(调查对象为年营业额在50万美元以上企业)和目录抽样调查相结合的方式。在五年一次的基准调查基础上，每年对年营业额在100万美元以上的企业进行一次全数调查，对营业额在100万美元以下的企业进行抽样问卷调查，然后用相关部门的数据对调查测算出的数据进行验证、调整，以此确定全年的服务贸易数据。再以全年的服务贸易数据为基础，调整当年各月的服务贸易初步数，产生各月服务贸易的正式月报数。

在相关数据推算部分，美国充分利用了行政和管理方面的记录。如在跨境交易的国别统计中，美国与墨西哥、加拿大接壤的国际服务交易分别统计本国进口，而以对方统计的进口数为本国的出口数：在旅游、教育、医疗方面，利用航空公司、移民局、教育基金会、保险公司等提供的出入境人数、留学生注册人数、基本学费、宿费、飞机票价等资料测算旅游、教育和医疗费用，从而大大节省了调查费用，减轻了企业负担，保证了数据质量的可靠性。

美国的服务贸易附属机构销售(FATS)统计

附属机构销售是指附属企业通过跨国直接投资进行的销售。其中，出口是指美国公司的外国附属机构(即美国公司占多数股权的机构)在海外的销售，进口是指外国公司在美国的附属机构(外国公司占多数股权)在美国的销售。

与跨境交易统计相类似，附属机构销售统计(简称FATS统计)也采取基准调查(调查对象为年营业额在50万美元以上企业)和目录抽样调查相结合的方式。但是由于附属机构又分为在美国的外国公司和在外国的美国公司，所以在统计上分为内向FATS统计和外向FATS统计。

内向FATS统计主要是通过“外国直接投资调查”来实现。该调查涉及到在美国的所有外国直接投资企业所属的行业，服务业只是其中的一个部分。调查对象为所有被一外国人(自然人或法人)拥有或控制着10％以上有投票权的股权或相等权益的外国附属公司。“外国直接投资调查”产生两套外国附属公司的相关数据：

一是财务和经营数据。这些数据反映了外国附属公司的综合经营情况，包括资产负债、增加值：货物和服务的销售。还反映了外部财务状况：纳税、财产、工厂和设备、雇员报酬；美国商品贸易；研发活动：拥有的美国土地和租借的美国土地。

二是直接投资状况和国际收支数据。这些数据反映了在美国的外国附属公司之间直接投资的货币和收支流动情况；专利收入与支付；许可费用以及相互之间的服务收费情况。

外向FATS统计主要通过“美国跨国公司统计”来实现。该项调查也涉及所有行业，服务业是其中的一个方面。从1929年起，美国就建立了美国跨国公司统计，但当时的统计仅限于美国公司控制的外国商业性资产这一个数据。随着美国跨国公司的发展和全球经济一体化的推进，美国跨国公司统计不仅能够提供传统的国际收支数据，而且还能够提供财务与经营数据。

在统计方法、统计指标体系、统计流程以及表式上，美国的跨国公司统计已经达到了与其外国直接投资统计一样的水准，在具体操作上两者也基本一致。