固本强基著华章

这是春风化雨、硕果累累的一年半。

2005年1月以来，重庆市深入扎实地开展保持共产党员先进性教育活动，取得了丰硕的实践成果、制度成果、理论成果，实现了中央提出的“成为群众满意工程”的目标要求。记者记述的仅是这次先进性教育活动几个有特色的侧面。

市委把发挥党员领导干部的表率作用，作为确保先进性教育活动取得实效的关键

新任市委书记上任第一天，就把先进性教育活动作为重要工作。他奔赴三峡库区，与党员群众促膝交谈，了解教育活动开展情况，共商发展大计。市委副书记、市长王鸿举，市委副书记姜异康、邢元敏等也纷纷深入基层，了解民情，解决问题。

学习动员阶段，市委常委们以普通党员身份参加学习讨论，为基层党员上党课、作形势报告，开展慰问帮扶活动，先后组织了5次专题学习会、4场专题报告会、3次到基层的大型调研活动。

分析评议阶段，市委常委们广泛征求群众意见，针对突出问题深入分析原因，敞开胸怀谈心交心，撰写党性分析材料，积极开展批评与自我批评。

整改提高阶段，市委常委们带头制定整改方案，落实整改措施，公布整改情况，接受群众监督，并主动帮助区县和部门解决一些长期难以解决的复杂问题。

先进性教育活动期间，全市共建立联系点21343个，上党课7560多次，作专题报告5030多场，走访慰问群众56300多人次，落实整改措施4890多条。

先进性教育活动，使我市基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力明显增强

市委书记语重心长地说：“我每到一地，必讲先进性教育，主要是讲基层组织建设。基础不牢，地动山摇啊！”

是的，我市着力从“停、关、破”企业、流动党员等薄弱环节入手，调整充实班子力量、健全规章制度、吸纳新鲜血液，基层党组织的一些突出问题得到有效解决。

特钢公司进入破产程序后，市国资委党委要求公司党委把工作重点放在“将职工群众接待好，将职工群众提的意见整改好，将职工思想稳定好”上。先进性教育活动与破产工作同步推进，参与破产工作的454名党员骨干，走访职工家庭1600多户，面对面做职工群众工作12400多人次，党员的先进性经受住了企业破产的检验。

全市在教育活动中共整顿1711个软弱涣散基层党组织，调整党组织主要负责人4822名，新建基层党组织2428个，培训基层党组织负责人6．9万人次，培训党员210万人次，为基层组织解决活动场所7865个。

让基层党组织这个细胞得以强健。继沙坪坝区、巫溪县、永川市建立“两新”组织党的工作专门机构之后，武隆县、奉节县设立了“两新”组织党工委，还有14个区县正在准备设立“两新”组织党的工作专门机构。

教育活动中，“两新”组织党组织发展新党员656名，有3911人递交了入党申请书，有2286人被确定为入党积极分子。

围绕新农村建设这一主题，夯实党在农村的执政基础，是农村先进性教育活动的出发点和归宿。

我市先后出台了《关于围绕建设社会主义新农村实施村级党组织建设“强基工程”的若干意见》、《关于为新农村建设“千村推进百村示范”工程提供组织保障的几点意见》等文件，组织召开了“支部建在产业上”经验交流会、流动党员教育管理现场会、发展农村党员工作会等专题会议，努力探索在推进新农村建设中加强农村基层组织的新思路新举措。

全市2．3万名先进性教育活动驻村指导员，面对面地指导教育活动，做了大量艰苦扎实、卓有成效的工作。璧山县选派90名乡镇机关干部到82个村任职。石柱县悦崃镇针对部分村组干部工作缺乏激情、发展能力偏弱的实际，从镇政府机关选派5名得力干部进村任职，使农村面貌焕然一新。

广大党员身体力行，为群众做好事、办实事、解难事，使自己的思想得到升华

各地深入开展形式多样的主题活动，密切党群干群关系。采取集中培训与分散自学相结合、领导讲学与专家导学相结合、革命传统教育与反腐警示教育相结合、传统手段与现代传媒相结合的办法，增强学习效果。

渝中区七星岗街道华一坡社区党委，通过互联网组织留学英国剑桥大学的王娜学习。王娜在拜谒马克思墓和列宁墓后，写下了感人至深的心得体会，中组部长贺国强看过之后禁不住热泪盈眶。

针对暑期大学生“三下乡”社会实践活动，采取建立临时党支部等措施，及时组织大学生参加教育活动。

重庆交通学院（现重庆交通大学）在“三下乡”社会实践服务团中成立了3个临时党支部，党员走到哪里，先进性教育活动就开展到哪里。

带着感情做群众工作，使党员与人民群众的心贴得更紧。

秀山县涌洞乡党委委员晏明主动到川河盖驻村。他说，当我看到当地群众那一张张因贫困而焦虑的脸，那一双双渴望致富的眼睛时，我觉得应该实实在在地为他们做点事情。

广大人民群众拥护先进性教育，关键在于教育活动让老百姓得到了实实在在的利益。

武隆县平桥镇茅坪村，长期以来群众对村组干部意见大，多次上访。群众气不顺的主要原因是有的村干部是煤矿股东，常常损害群众利益。原因找准后，镇党委落实责任，做好村干部思想工作，让村干部全部与煤矿企业脱钩，实行村务、村企、财务公开，群众不再上访了，村干部也重新得到群众信任。

行动源于认识。只有不断强化党员意识，才能自觉发挥党员的先进性。

万州区九池乡黄梅村举行“党日活动”，让党员面对面接受批评和帮助。合川市古楼镇沙嘴村五组共产党员邓安贵，外出打工多年之后，决定重返家乡谋发展，他利用在外打工挣的钱搞起了野兔养殖，今年他打算扩大规模，带动20户农民养兔。

在先进性教育活动中，我市先后推出了“15年赡养45位老人”的巫溪县大坡村党支部书记吴显才，“当农民贴心好干部”的合川市官渡镇原科技副镇长袁厚国，勇于创新、刻苦钻研的知识型工人米钰林，心贴群众、助农增收的乡镇党委书记邓平寿等先进模范人物，在社会上产生了极大反响。

各地坚持用身边的事教育身边的人，积极发掘和塑造了躬身为民、带领群众致富的典型132个。

教育活动期间，全市各级党组织和党员共为群众办好事、实事27万余件。

以长期管用为目标，加强制度建设，巩固整改成果，增强了教育活动的长效性

先进性教育活动形成了使党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，为保持和发展党的先进性提供了可靠的制度保证。

我市各级党组织在建立基层组织发挥作用的长效机制方面进行了有力探索。

九龙坡区推行了机关与社区党组织联席会议制度，取得了“加强基层组织、教育机关党员、惠及社区群众、促进社区建设”的多赢成效。垫江县、秀山县等地发挥村级活动阵地和远程教育的作用，探索和建立了服务型村级组织建设的长效机制。

不少区县在建立调动村干部积极性、发挥党员作用的长效机制方面进行了大胆探索。

万州区、巴南区、梁平县、丰都县等地制定了《村干部社会养老保险试行办法》和保障社区专职工作人员报酬及养老保险等文件，更好地调动了村居干部的工作积极性。北碚区、江北区、铜梁县、潼南县、永川市等地建立了农村最低生活保障、农村大病统筹救助、农村贫困户危房重建救助、农村直补扶持、就业服务帮扶、贫困学生助学救助保障等机制，较好地解决了农村贫困群众生活难、就医难、住房难、增收难、富余劳动力就业难和贫困学生上学难等问题。

一些区县，在接受群众监督的长效机制方面也进行了积极探索。

巫山县推行党员岗位目标管理和党员领导干部政绩公示等制度，让党员干部的公务行为接受群众监督和评价。云阳县制定并严格执行《机关事业单位工作人员日常行为规范“十不准”》规定，找到了改善党群干群关系的有效途径。忠县金声乡从党委、政府自身存在的主要问题改起，专门制定了《乡机关首问责任制》、《全程服务制》等10多项规章制度，接受群众监督，深受群众欢迎。