上半年全市经济运行分析

上半年全市经济运行分析

同志们：

上半年，全市经济发展开局良好，起步稳健，呈现持续提速跃升态势，顺利实现了“时间过半、任务过半”的年中目标。今天的经济分析会，市五套班子领导将作点评，袁书记和詹市长还要作重要讲话，希望大家认真抓好落实。下面我先讲三点意见：

一、上半年经济运行的基本特点

——经济增长强劲稳健。上半年全市实现地区生产总值***.**亿元，完成年计划的**.*%，比增**.*%，增幅位居全省第一位。其中第一产业增加值**.*亿元，增长*.*%；第二产业增加值***.**亿元，增长**.*%；第三产业增加值**.**亿元，增长**.*%。三次产业结构比例由上年同期的**.*：**.*：**.*调整为**.*：**.*：**.*，第二产业仍是经济快速增长的主动力。多数经济指标增速高于去年同期：地区生产总值、全社会固定资产投资额、外贸出口总额、实际利用外资额、财政总收入、地方级财政收入和城镇居民人均可支配收入等指标增幅分别高于去年同期*.*个、**.*个、*.*个、**.*个、**.*个、**.*个和*个百分点。地区生产总值、规模工业产值、农林牧渔业总产值、财政总收入、地方级财政收入和农民人均现金收入等*项主要经济指标增幅位居全省第一位，全社会固定资产投资额和实际利用外资增幅位居全省第二位。

——投资需求高位运行。全社会固定资产投资额**.**亿元，完成年计划的**.*%，增长**.*%，增幅高于全省平均水平**.*个百分点。其中，城关镇以上投资额**.**亿元，增长**.*%，增幅高于全省平均水平**.*个百分点。工业园区建设步伐加快：仙游、华林、荔城三个工业园区升级为省级经济开发区，工业园区完成固定资产投资**.**亿元，增长**.*%。重点建设项目有序推进：**个重点项目完成投资**.*亿元，完成年计划的**%，完成进度同比快了*个百分点，其中**个项目超序时进度。**个预备重点项目完成投资*.*亿元，完成年计划的**%，其中*个项目已提前开工建设。特别是福厦铁路莆田段征迁交地率达**.**%，征地拆迁工作得到省委、省政府和东南公司的充分肯定，走在全省前列。重大项目前期工作取得新进展：莆秀高速公路支线项目投资方全国公开招标取得成功，成为全省首个BOT高速公路项目；向莆铁路项目建议书已完成审查；湄洲湾港口铁路项目前期工作正式启动；湄永高速公路建设规划通过交通部审查；林浆纸一体化总体项目申请报告已委托编制。

——工业生产高速增长。全市实现工业总产值***.**亿元，完成年计划的**.*%，比增**.*%，其中，规模工业累计实现总产值***.**亿元，完成年计划的**.*%，比增**.*%。规模工业对经济增长的贡献率达到**.*%，拉动经济增长**.*个百分点。工业用电量*.**亿千瓦时，比增**.*%。新增长点企业拉动作用明显：**个省新增长点企业新增产值**.**亿元，完成年计划的**.*%，对规模工业产值增长的贡献率达**.*%。民营经济势头强劲：全市民营工业企业实现产值**.**亿元，增长**.*%，增幅高于规模工业平均水平**.*个百分点，对规模工业产值增长的贡献率为**.*%，拉动规模工业产值增长**.*个百分点。园区集聚效应进一步凸现：进园规模工业企业达***个，实现工业总产值**.**亿元，增长**.*%，对规模工业产值增长的贡献率为**.**%，拉动规模工业增长*.*个百分点，安排就业*.*万人。

——农业生产平稳发展。全市实现农林牧渔业总产值**亿元，完成年计划的**.*%，比增*.*%，增幅比一季度提高*.*个百分点。粮食作物播种面积略减，蔬菜、水果、水产品产量呈上升之势：全市春播粮食面积**.**万亩，比上年减少*.**万亩。春收蔬菜**万吨，增长*.*%；水果产量*.**万吨，增长**.*%；水产品产量**.**万吨，增长*.*%。农业产业化龙头企业带动力增强：**家省、市级龙头企业创产值**.**亿元，增长**.*%，带动农户**.**万户，带动种植面积**.**万亩。

——外经外贸继续推进。利用外资快速增长：全市合同外资额*.**亿美元，增长**.*%；外商实际到资*.**亿美元，增长**.*%，合同外资和实际到资双双超序时进度。外资项目规模进一步扩大，审批****万美元以上的项目**项，增长**%，合同外资*.**亿美元，占全市合同外资的**.*%。出口需求进一步加快：全市外贸出口*.**亿美元，完成年计划**.*%，增长**.*%，增幅分别比上年同期和一季度提高*.*个百分点和*.*个百分点。

——招商引资成效显著。全市招商引资新签项目数继续保持快速增长势头，共引进项目***个，计划投资***.**亿元，同比分别增长**.**%和**.**%。第二季度的三场大型招商活动成果不俗：在东莞举办的珠江三角洲投资项目推介会，共签约项目**个，投资总额**.**亿元，其中非莆籍投资项目个数和投资额分别占项目总数和投资总额的**.*%和**.*%，成为两年来招商引资工作的一大亮点；在哈尔滨举办的东北莆籍企业家投资项目推介会，共签约项目**个，总投资*.*亿元；参加第四届“*.**”项目成果交易会，共对接项目***项，总投资**.*亿元，分别增长**%和**%。

——财税金融支撑有力。全市财政总收入**.**亿元，完成预算的**.*%，超序时进度**.*个百分点，增长**.*%。其中，地方级收入**.**亿元，完成预算的**.*%，增长**.*%；中央级收入**.**亿元，完成预算的**.*%，增长**.*%。全市财政支出**.**亿元，增长**.*%。财政收入增幅创历史新高：全市财政总收入增幅分别比上年同期和一季度提高**.*个和**.*个百分点。主要原因是雪津股权转让，所属的天妃和喜雪两个股权公司一次性入库企业所得税和个人所得税*.**亿元，拉动全市财政总收入增长**.*个百分点。金融存贷款增长较快：6月末，全市金融机构人民币各项存款余额***.**亿元，新增**.**亿元，同比多增**.**亿元；人民币各项贷款余额***.**亿元，新增**.**亿元，同比多增**.**亿元，增幅为**.**%，同比提高**.**个百分点。金融支持地方经济力度明显加大：**个在建重点项目中有近**%的项目（共有**个）获得贷款共计**亿元，占银行新增贷款总额的**.**%。

——经济运行质量提高。经济运行在较景气区间内：二季度，反映宏观经济运行质量的企业家信心指数为***.*，同比上升**.*点；反映微观主体运营状况的企业景气指数为***.*，同比上升了**.*点。规模工业经济效益良好：*-5月，全市规模工业综合经济效益指数达到***.**，同比提高*.**点。实现产品销售收入***.**亿元，同比增长**.*%，上缴税金总额*.**亿元，增长**.*%。经济增长与财政收入、居民收入实现协调增长：财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别增长**.*%、**.*%和**.*%，增幅均超过全省平均水平。财政收入占GDP的比重和财政收入中的税性比重都有所提高：财政总收入、地方级财政收入占GDP的比重分别为**.*%和*.*%，同比分别提高*.*个和*.*个百分点。全市税性收入**.**亿元，占总收入的**.*%，提高*.*个百分点。

二、经济运行的有利因素和制约因素分析

上半年全市经济运行的良好态势为下半年经济持续发展奠定了扎实的基础，全年经济走势有望延续“高开高走”之势。从宏观环境看，2006年世界经济将延续适度扩张态势，全年经济增长将达到*.*%，通胀预期持续减弱；中国经济将稳定增长，全年预期增长*.*%；我省全力推进海峡西岸经济区建设，为莆田发展撑大了发展空间，这些都为我们做好下半年工作、加快发展创造了十分有利的外部环境。从莆田经济发展的实际情况分析，经过几年的努力，我市经济基础更加扎实，产业竞争更具活力，发展势头更加强劲，发展后劲持续增强。一是上半年良好的经济基础、工作基础和干部群众期盼莆田更快更好发展的决心、信心，为做好下半年工作创造了条件。二是全市建设项目不断增加，对经济可持续发展的支撑作用日益显现。2003年6月至今，全市招商引资项目****个。上半年，全市在建项目总规模达***.**亿元，增长*.**倍，其中新开工项目***个，总投资**.**亿元，增长**.*%。随着雨季的明显减少，下半年将是项目施工建设的“黄金期”，一大批项目将在下半年实现投产，转化成新增长点项目。这都将支撑着投资和工业、进而支撑着整体经济继续在高位区间运行。三是随着市级审批权限的逐步下放、财税政策的调整和投资环境的不断改善，县区经济发展的活力进一步显现。上半年，地区生产总值中，荔城、涵江和城厢等增幅均超全市平均水平，达**%以上。县区级项目进展明显快于市本级项目。目前，县区、乡镇党委换届工作已基本结束，人心思齐，人心思快，人心思干，昂扬奋发、积极向上的精神状态进一步增强，加快发展、推动发展的责任意识进一步增强，这些都是我们战胜困难、保持发展态势的根本动力。

对上半年经济运行态势总体看好的同时，也应注意到当前影响我市经济进一步加快发展的制约因素。一是宏观政策制约。房产新政将对房地产市场发展产生影响。“国六条”和国家九部委“十五条”出台后，我市房地产市场持续发展受到一定影响，市场出现“持币待购、持币待建”的现象。“稳中趋紧”的货币政策将对企业生产产生影响。央行提高银行贷款利率和上调存款准备金率，对企业最直接的影响是增加了融资成本，同时也增加了中小企业短期融资难度。土地闸门逐渐收紧对项目建设产生影响。国家三部委刚出台的全面清理新开工项目、严格审查拟建项目的政策，以及近期可能出台的工业用地推行招标模式的地价改革政策，将在一定程度上影响我市新开工项目建设，削弱投资增长的动力。二是生产要素制约。项目用地趋紧。部分县区受到土地利用总体规划和基础设施建设滞后的双重制约，可供项目用地已明显不足，新招商项目落地选址困难。下半年计划开工的荔港大道、城港大道、仙港大道、莆秀高速公路支线等一批重大基础设施项目占用基本农田总面积在****亩以上，预计报批难度将加大。省国土资源厅下达我市上半年各类建设用地指标****亩，实际批用仅****亩，影响了一批项目的实施进度。缺工现象虽有所缓解，但未得到彻底解决。上半年各级各有关部门共为企业输送劳动力*.**万人，特别是从外地引进农民工*.**万人，同比增长**.*%，一定程度上缓解了企业用工紧张的局面。但用工形势仍不容乐观，目前全市仍缺工*.*万人。资金短缺、企业之间相互拖欠资金影响企业生产经营。流动资金景气指数为***.*，较上季度下降了*.*点，**.*%的企业认为自身资金短缺，企业流动资金紧张状况仍未有效缓解。三是产业项目制约。产业结构倚轻，重化工业比重低。上半年，全市重工业产值**.**亿元，只占规模工业总产值的**.*%。产业性项目策划生成落地难。招商项目中，深加工项目比重较小、科技含量较低、核心竞争力较弱，能带动全局发展的龙头骨干项目不多。今年市重点项目分行业中，真正意义上的工业项目只有**个，年度计划投资仅占整个重点项目盘子的**.*%，而且全部集中在初级电子产品、鞋革、服装等少数传统行业和终端产品上，带动全市经济结构调整和优化的效应明显不足。四是市场因素制约。突出表现为原辅材料价格不断上涨对企业效益产生影响。国际市场油价飙升，造成今年国家先后两次调高成品油价格，液化石油气价格上涨**.*%，电价上涨*.*%，燃料价格上涨*.*%。能源、原材料价格的持续上涨，使得企业运行成本不断增加，一定程度影响了企业效益的进一步提高：*-5月，全市规模工业企业利润总额下降**.*%，低于销售收入增幅**.*个百分点；两项资金占用比增*.*%，其中应收帐款比增*.*%；产成品存货为**.**亿元，同比增长*.*%。此外，财政收入中，县区增长不平衡、市本级增收后劲不足；外贸出口中，重点出口企业增长乏力、出口技术壁垒日益加剧等问题，也应引起我们的高度关注。

根据上半年发展实际和整个经济运行状况分析，我们完成全年经济社会发展目标任务是有基础、有条件的。经过努力，年初确定的各项奋斗目标是可以完成或超额完成的。

三、下半年经济工作建议

如何确保完成全年经济社会发展目标任务，袁书记、詹市长还要作重要部署，在这里建议重点抓好以下几方面工作：

（一）加大项目攻坚力度，确保全年投资任务的顺利完成。按照年度计划，下半年全市重点项目要完成投资约**.*亿元，**个在建重点项目和**个迎接市“两会”竣工剪彩项目中，还各有**个和*个未开工，重点建设任务十分繁重。各级各部门要按照分类分级管理办法的要求，明确工作任务，强化责任落实，把省市重点项目和“两会”竣工剪彩项目作为“重中之重”，盯紧抓实，逐一调度，逐一突破。继续加快促进新招商项目的开工落地，按照“意向项目促谈判、在谈项目促签约、签约项目促落地”的要求，解决好征地拆迁、移民安置、配套设施建设、地材供应等制约项目落地的关键问题。

(二)加快工业生产，确保工业经济保持强劲增长态势。精心组织工业生产，重点加强对**家省定新增长点企业的生产调度，最大限度利用省经贸委的用电优惠政策刺激生产，力促新增长点企业超额完成新增产值**.*亿元的年初计划，为拉动GDP增长多做贡献。围绕工业经济运行中的突出矛盾，加强对重点企业、重点产品及重点生产要素的运行监控，重点解决企业用工结构性短缺、资金不足和成品油调度问题。继续推进园区建设，加大对仙游经济开发区、华林经济开发区、荔城经济开发区和木材加工区等重点工业园区的扶持力度，加快园区基础设施建设，提高园区水平。大力实施“名牌培育工程”，鼓励企业创品牌，以名牌产品带动企业发展，促进产业集聚。

（三）创新工作办法，不断强化招商工作。大力实施民资回归工程，采取小分队招商、专业招商、以商招商、挂职干部招商和网上招商等多元化的招商办法，走出“大招商、招大商”招商新路。认真筹备参加第九届“*.*”投洽会，重点办好赴温州投资项目推介会、东南亚招商会、首届中国（莆田）海峡工艺品博览会、第十届中国投资贸易洽谈会和第三届莆商大会。做好“*·**”项目成果交易会和“*·*”贸洽会签约项目的跟踪落实工作，力促项目早落地、早投产、早见效。

（四）抓好增收节支，集中财力保重点。注意开源节流、增收支节，确保完成全年财政收入任务。加大财源培植力度，充分发挥财政金融对经济发展的带动和示范作用，集中投入支持重点项目建设、高新技术产业发展和传统产业改造。强化财政资金调度、支出管理和预算约束，切实保证工资发放、增资到位及重点支出需要，严格控制一般性行政管理支出，实现全年财政收支平衡。

同志们，上半年的经济发展态势良好，但要全面完成全年奋斗目标，任务还十分繁重。我们一定要按照市委、市政府的统一部署，锁定目标，坚定信心，铁心拼搏，奋力攻坚，以全面完成、超额完成全年任务的优异成绩，迎接市“两会”的胜利召开。

谢谢大家！