湘江河畔春风暖暧

初冬时节，暖阳如春。

驱车行走在湘江河畔的湖南祁阳县城乡，处处都能让你见到一幅幅生机勃发的创业场景：一片片茶场、林场，满目葱茏，生机勃勃；一家家种植场、养殖场、加工厂，显露出蓬勃发展的旺盛活力。在祁阳县农村信用联社的信贷助农春风吹拂下，祁阳县县域经济插上了加速发展的羽翼。

祁阳县信用联社理事长樊春湘介绍说，2010年，全县农信社各项农业贷款18.63亿元，占全县金融机构农贷总额的85.6%，全县 5.5万农户得到其信贷支持，户均增收5000元以上；2010年前11个月，信用社存款余额35.61亿元，各项贷款24.98亿元，分别比年初增加5.76亿元和3.17亿元，分别增长23.3%和15.6%。祁阳农信人倾情服务“三农”，大力支持地方经济发展，在实现“社农双赢”的道路上迈出了阔步前进的坚实步伐。

明确市场定位

祁阳县位于湖南省西南部、湘江自西向东横贯县域中部80多公里，全县总面积2538平方公里，是老一辈无产阶级革命家陶铸同志的故乡。该县是个拥有100多万人口的农业大县，农村人口多，农业资源多，农村发展的前景广阔。

作为县级农村信用联社如何更好地服务“三农”，支持地方经济发展？该县联社理事长樊春湘在接受采访时认为：农村信用社必须要明确市场定位，根据县域经济特点，充分发挥信贷支农作用。为此，该联社认真贯彻落实国家宏观调控政策，严格执行稳健的货币政策，瞄准每个月的信贷规模这个时点，把握信贷投放节奏，突出支持重点。一是以农业产业化、农村城镇化、农村商品流通体系建设、中小企业、农村水利基础设施建设，特色资源开发和优质农户生产消费信贷为重点，促进快速发展；二是以支持具有一定规模、辐射带动范围广和带动能力强的农业产业化龙头企业，农村合作组织，农村种养大户，科技示范户为重点，促进县域经济发展；三是以加强支持现代化农业建设为重点，全面提高“三农”服务工作水平。近3年以来，该联社累计发放各项贷款33.76亿元，年平累放11亿元多元，其中累计发放涉农贷款27.56亿元，占比81.63%，每年新放涉农贷款递增比例达15%以上，其中发放农户小额信用贷款递增比例达20%。

拓宽服务领域

祁阳县农信社根据县委、县政府的战略部署，把服务“三农”与推进“三化”结合起来，积极实施以工业化带动农村、以产业化提升农业、以城市化致富农民战略。

全县农村信用社紧紧围绕“强基础、兴产业、促承接、重民生”来扩大信贷投放规模，为地方经济社会发展提供了有力支持。近年来，培养了特色明显、类型多样、竞争力强的专业村或专业镇300多个，扶持了生猪和家禽等专业村230个，种粮大户1300多户，种养专业大户8000多户。为促进全县生猪产业稳健发展，提高农民收入，该县农信联社采取多种措施为养殖户、养殖场提供金融服务，每年累计发放生猪生产贷款达1.2亿元以上，使全县形成了生猪产业链，并走上了规范化、产业化，生猪产业促进了广大农民走上了致富之路。长虹街道办事处东风村农民、全国劳动模范唐刚民，近年来通过信用社支持成为全市有名的养猪大户，已建有一个大型养猪场和种猪场，年可出栏肉猪1万头、乳猪1.1万多头，并带动当地300多农民养猪致富。

与此同时，祁阳联社积极当好龙头企业和小微企业的“助推器”，大力支持农产品加工龙头企业进行技能改造，提高深加工水平，提升品牌档次，增加附加值。目前，已支持农产品加工企业和龙头企业百余个。湖南贵喜鸭业有限公司董事长桂双喜高兴地说：“我们公司是信用社独家支持的，从2006年4月成立以来，到目前已有两个大型养殖场，两个禽苗孵化厂，一个肉鸭粗加工厂，一个熟食加工厂，年产值上亿元，现已成为集养殖、孵化、屠宰、加工、科研、销售于一体的省级农业产业化重点龙头企业，公司基地农户遍布本县15个镇和周边4个县市，带动了1万多户农民致富。特别是2011年8月份公司出现了资金紧张状况，县联社及时与县中小企业担保公司合作，发放担保贷款500万元，解了燃眉之急。”近年来，该联社累计发放中小企业贷款5.5亿元，支持了湖南湘城食品有限公司、湖南湘妹食品有限公司，祁阳宏源木业有限公司、祁阳顺风机械厂、恒泰玻璃等企业150多家。对各镇的特色产业不遗余力地扶持，如支持羊角塘、梅溪等镇的烟花、爆竹企业。大村甸、黎家坪镇的玻璃制品企业，白水、八宝等镇的木材加工企业等，创造了良好的经济效益和社会效益。

兴产业，重民生。该联社认真落实国家的惠农政策，把信贷触角伸向农村消费市场，切实改善农民生活环境。近两年来，支持了农村连锁超市250多家，个体经营户1.2万户；支持了2.1万户农民建房或旧房改建，改善居住条件；支持了4200多农民购买农用车、农用机械及城乡居民购买汽车或小轿车，或跑运输或家用；支持了6000名农民子女就学；累计发放贷款5000万元支持“家电下乡”，一方面帮助“家电下乡”的指定商家进购商品，另一方面支持农民购买彩电、冰箱、摩托车等家用电器，提高城乡居民生活消费水平。

提升服务水平

“以股权质押获得信用社贷款，不但使我的‘死资产’变活了，更把我的企业搞活了！”该县永州旺达运输责任有限公司股东柏生，用股权质押在农信社取得贷款并使企业得以发展，日前，他在接受笔者采访时这样说。

为提升金融服务水平，该联社根据本县农村经济特色和实际，在有效防控风险的基础上，大胆创新和探索金融产品，以满足农户。为此，该联社先后推出小额商户信用授信贷款、规模种养及加工信用授信贷款、房地产抵押授信贷款、林权抵押贷款、仓单质押贷款、股权抵押贷款、公职人员工资卡抵押贷款、小额担保贷款和社团贷款等10余种，尽可能地满足客户的信贷需求。同时，还将小额农贷一级信用户由l万元增加到3万元，对各类证照齐全、经营效益好、无不良纪录的木材销售、竹木加工、烟花制造、玻璃制造、大米加工、种养大户、苗木种植、合作经济组织及协会等行业开办了信用授信贷款，并按区域、行业和规模分别确定授信额度，最高授信额度可达20万元。

祁阳联社把打造信用工程作为富民强民的载体，把“信用户”、“信用村”建设与新农村建设、小康示范村和生态文明村建设有机结合起来。到今年11月底，已对全县11.84万户农户进行了信息采集和评级授信，并逐户建档，占比达92％，对个体商户评级4200户，企业评级350户，全县共创建93个信用村，信用意识明显增强，取得了“信用佳、信贷活、经济基础强、社会稳”的良好发展局面。

（作者单位：湖南省祁阳县农村信用联社）