县委强化拆违控违管理方案

根据县委、县政府“一江两岸三古镇”的建设规划，按照打造部级历史文化名镇要求，走一条与周边古镇即交相辉映又特色鲜明的道路，打造一个具有陶城遗韵的特色古镇。结合我镇实际情况，第一步进行拆违控违工作，具体方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规为依据，坚持属地管理、重心下移、条块结合、标本兼治的原则，建立健全拆违控违长效机制，有效防控新生违建、彻底清理历史遗留违建，全面加强城镇规划建设管理，促进全镇经济社会持续健康发展。

二、拆违控违原则

1、坚持先易后难的原则。

2、坚持自拆为主的原则。一方面加强教育引导，宣传政策，晓之以理，取得群众的理解、支持和配合，最大限度争取自拆。另一方面，对在规定期限内拒绝拆除的，将依法。

3、党员、干部、骨干带头拆的原则。党员、干部、骨干，要发挥模范带头作用，服从拆迁工作大局，积极主动在规定的时限内对应拆建筑带头拆除。

三、组织机构：

1、铜官镇拆违控违领导小组

总指挥：瞿钢冰

副总指挥：谭舟、资涵

成员：邓子龙、杨波、宋国、徐忠于、邬璨、刘、曾文宪、谈春华、张雅颂、曹健武

2、人员分组

（1）码头-农贸市场：邓子龙（组长）、杨波、刘、曾文宪、谈春华

（2）农贸市场-铜官街：徐忠于（组长）、宋国、谈春华、张雅颂

四、工作目标

建立健全属地管理、条块结合、网络健全、监督有力、问责到位、激励有效、齐抓共管的拆违控违长效体制机制，确保无新增违法建设，无阻碍城镇建设、损害城镇形象的违法建设，控违率达100%，历史遗留违建彻底清理。

五、工作范围

誓港社区至铜官街社区沿河路的违章建筑。

六、工作步骤

第一阶段：集中宣传发动阶段。（11月25日至12月15日）

利用各种形式，开展宣传动员、学习上级有关文件（土地管理法、城乡规划法等）和会议精神，形成强大舆论氛围。通过张贴公告、发放通知、悬挂横幅标语、宣传车广播等形式，发动群众，使广大群众明确拆违的意义，支持、理解和参与控违拆违工作。

第二阶段：排查摸底准备阶段。（11月24日至11月29日）

1、进一步摸清底数：在前期普查的基础上，深化和细化对违建情况的登、统计，为区分任务的轻重缓急，准确有效地全面落实控违拆违任务提供依据和保障。

2、拟定计划，在摸清底数的基础上，拟定详细工作计划，确定首批进行拆除的违建户，并抓紧上门做工作，确保拆违行动顺利推进。

第三阶段：复核阶段。（11月29日至11月30日）

由镇规划、国土对摸底情况进行复核，确定对象。

第四阶段：集中拆违实施阶段。（12月1日至12月15日）

一是12月1日至12月5日进行自行拆除违章建设。二是12月5日进行。三是扎实做好控违工作，加强对控违工作的组织与领导，坚决遏制违建抬头。

第五阶段：有效巩固阶段。

拆违工作全面展开后，镇村及有关部门积极配合做好拆后清理等工作，维护控违拆违成果，确保长效管理。

七、工作要求

（一）统一思想，提高认识。拆违控违工作是推进我镇古镇开发建设、优化投资发展环境、改善我镇环境面貌的重要举措，是维护群众利益、造福于民、取信于民的民心工程。各村、社区要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认清拆违控违工作对优化铜官发展环境、提升铜官形象的重要意义，将其作为一项重要政治任务来抓。

（二）加强领导，明确责任。在镇委、镇政府的统一领导和部署下，各村（社区）应落实基层组织拆违控违职责，确保违建防控率达100%，历史遗留违建彻底清理。

（三）齐抓共管，形成合力。拆违控违工作是一项政策性强、涉及面广、难度大的工作。各相关职能部门要各负其责，发挥专业管理优势，加强对拆违控违责任单位业务指导和行动支持，形成齐抓共管、协同配合的良好工作格局。