试分析农机监理工作如何良好开展

[摘 要] 农机监理是相关部门根据规定对农业机械和驾驶员进行的安全监督工作，但是目前农机监理工作中存在的问题较多，导致了农机生产安全事故频发，造成了较大的损失，所以必须采取措施提高农机监理水平。文章对目前农机监理工作中存在的问题做了分析，提出了保证农机监理工作顺利开展的一些意见。

[关键词] 农机监理 安全事故 监理设备

[中图分类号] F324.2 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）06-0210-01

农业是我国的第一产业，农业水平的发展直接关系到整体经济形势，国家对农业的重视程度也在不断提高，各种惠农政策相继实施，对农机补贴逐渐增多，农民的农机购买力有了大幅度的提升，农机数量随之上升，由此导致了较多的安全事故，引发安全事故的原因较多，其中农机监理工作不到位是重要的问题，因此如何保证农机监理工作的顺利开展成为农业经济发展中需要关注的问题。

一、农机监理中的问题

1.农机监理法律法规的不完善

农机监理法律法规是保证农机监理执法顺利进行的保障，但是就实际情况来看，我国相关法律缺失，专门的农机监理法律法规还没出台，监理人员在执法过程中均是按照《行政处罚法》进行，其中关于农机监理的内容不详尽，针对性和可操作性较差。另外，在目前已经执行的相关政策规定中对常见的农机例如拖拉机、收割机等的安全机制有一定的说明，但是对于一些类似于插秧机、脱粒机等机械的安全机制还未明确，报废时间、交易限制等缺乏，增加了安全生产的难度。

2.农机安全监理体系的不健全

农机监理的工作量大，大部分的工作需要县镇级农机监理单位完成，尤其是乡镇监理单位担任的工作量较大，但是乡镇农机监理往往是一个监理站，人员也多为兼职，同时监理站的性质不明，地位不确定，在实施监理工作的过程中没有合法的资格，也没有统一的规范，不仅导致了监理混乱情况，而且不能真正实现监理机构的作用。

3.农机监理投入较少

农机监理部门运行需要的费用较多，但是农机监理部门的外来资金量很少，而政府在这一块的资金投入也较少，导致农机监理部门缺乏足够的资金购买相关的监理设备，在工作中只能通过眼看、手摸等手段，对农机可能存在的安全问题不能及时掌握和排除，进而导致安全事故的发生。

4.农机监理人员的综合素质不高

农机监理部门人员素质不高是制约其管理有效性的重要障碍，在现象农机监理站中，人员变动频繁，很多监理人员的文化水平不高，道德素质也不高，没有学习过系统的农机业务知识，而且对自身行为的约束能力较低，执法过程中无法规范自己的行为，不能很好的履行自己的职责，导致农机监理工作收效甚微。

二、如何良好开展农机监理工作

1.建立健全农机监理法律法规

在农机监理工作中由于缺乏相关的法律依据，因此在执法过程中执法人员受到的约束较多，为了解决这个问题，必须要建立完善的农机监理法律法规，明确处罚制度、安全检查制度，让执法者可依据明确的法律条文执法，规范了执法者的行为，同时也对相关的违法行为进行了明确，有效保证了农机监理的规范化和标准化，是推动我国农机管理现代化的重要保障。

2.完善农机监理组织体系

虽然目前省市农机管理机构的规范性越来越强，但是基层农机监理机构非常缺乏，尤其在乡村两级中农机监理机构非常不完善，针对这种情况，要注意建设乡村两级农机监理机构，确定它们的独立执法地位，与县、市、省等监理机构联合起来，实现上下相通，进而形成一个完善的监理网络，为全面进行监理工作打好组织基础。

3.加大投入，提高监理技术

农机监理工作的顺利进行要以充足的资金作保障，所以地方政府要重视对该项工作的重视，加大财政投入，购买先进的监理设备，针对不断更新的农业机械，可准确监测出存在的问题，尽量排除故障，保证农机的安全使用。另外，增加农机监理投入之后，可吸引更多的专业人才进入该队伍中，将现代化的理念带入到执法中，实现文明执法和规范执法。

4.做好农机监理队伍建设

农机监理工作是否能获得较好的成绩，很大程度上取决于监理队伍的整体素质，因此要良好开展农机监理工作必须要不断加强监理人员的素质，一方面在人员招收时要对他们的素质进行测评，判断他们是否具备岗位的工作条件，按照农机监理岗位的特点选择恰当的人选。另外一方面要注意定期的培训工作，随着农业机械科技的更新，对监理人员要定期进行培训工作，使他们熟悉农机，掌握运行原理，同时要不断提高他们的责任意识和职业道德，进行公正执法。

三、结语

综上所述，农机监理是相关部门根据规定对农业机械和驾驶员进行的安全监督工作，农机监理工作的良好开展能有效降低安全事故的发生，对农业机械化进程有至关重要的作用，对于目前农机监理中出现的问题，必须要提高警惕，健全相关的法律制度，加大投入，完善组织体系，建立一支高素质的农机监理队伍。

参考文献

[1]曹磊.当前农机监理工作中存在的问题及对策[J].湖南农机，2013（4）

[2]刘学明.对农机监理工作存在问题的探讨[J].农机使用与维修，2013（4）

[3]李国栋.新形势下农机监理工作存在的问题及对策[J].农民致富之友，2013（7）