年终导播稿

一

年终导播稿

（12月）

尊敬的各位领导，您们好：

欢迎来到中国书法之乡、中国书画之乡——临邑县视察指导工作。首先，请允许我代表53万热情好客、勤劳智慧的临邑人民，向各位领导几天来的辛苦劳累送去冬季里最温暖、最诚挚的问候，对各位领导多年来给予临邑的大力支持和无私帮助，表示最衷心的感谢！

解读临邑

（拟定第一天用）

临邑是德州的东大门，面积1016平方公里，辖6镇3乡3街道和1个省级经济开发区。早在四千多年前的新石器晚期，就有氏族聚居。秦朝设县，置县已有2200多年。历史上名人辈出，是东汉“击鼓骂曹”的辞赋家祢衡、唐朝大诗人孟郊、北宋雕塑家盖忠、明代书法家邢侗等人的故乡，当代又涌现出了著名书法家、书画鉴定家段成桂，书画评论家刘曦林、国画大师宋雨桂、评书表演艺术家单田芳、著名歌唱家朱明瑛等知名人物。

新中国成立六十年来，特别是改革开放以来，经过三十年不懈努力、三十年矢志不渝，三十年打拼铺垫、三十年艰苦奋斗，临邑已经站在了全新的历史起点上，干部群众的干劲越来越足，对外形象越来越好，经济发展势头越来越猛，党委政府的公众威信越来越高，临邑正像一列呼啸前行的特快列车，朝着宏伟的奋斗目标阔步前进。经济实力在全国县域经济排名由首届的435位跃升到第九届的153位，年均提升30多位，进入全国200强，跨入全省第二方阵，位居全市前列。临邑在没有驻军的情况下成功蝉联全国双拥模范县、全省双拥模范县。临邑文化事业繁荣活跃，成为全国唯一被文化部、书协同时授予中国书画之乡、中国书法之乡两项殊荣的县。临邑各项工作齐头并进，拥有全国平原绿化先进县、粮食生产先进县、全民体育健身先进县、民族团结进步先进县，山东省基层党建工作先进县、精神文明建设先进县等省级以上荣誉称号40余项。临邑县域经济品牌越做越大，成功入围中国新能源产业百强县，被授予中国塑编之乡，是全国最大的铝用碳素生产出口基地、最大的塑料管材管件生产基地、最大的塑编生产基地、最大的标准化生态蛋鸭养殖基地。

临邑取得的每一点成绩，离不开上级党委、政府的帮助支持。回顾改革开放之初，临邑县凭借着邻近省城和拥有104国道的交通优势，创造了无数辉煌。进入九十年代，随着高速公路、高速铁路的迅速兴起，临邑的对外交通受到制约，特别是济阳、商河划归省会济南之后，临邑更是处在了被边缘化的境地。盼望有一条宽敞便捷的高速公路，成为临邑人民望眼欲穿的心愿。新一届市委、市政府发出南融北接、发展邻边经济的号令，犹如春雷唤醒了这片沉寂的热土，似战鼓激发了临邑53万人民的斗志。处于南融前沿、与省会交界的临邑县，迎来了千载难逢的发展机遇。我们重新审视自己，致力于打破困扰临邑发展的交通制约，在城市规划上先行一步，在对上争取上积极作为。为争取主动，临邑县的决策者们一遍遍地研究政策文件，一次次地勾勒交通蓝图，一趟趟地跑北京、上济南，穷己之力，穷追不舍，终于迎来了济乐高速、德龙烟铁路的开工建设。“一高一铁”的建成，将为临邑的跨越发展插上腾飞的翅膀，临邑将迎来与省会济南的“同城”时代，临邑也必将成为德州市南融北接的大通道、对接黄三角的大平台、拥抱蓝色经济区的桥头堡。我们相信，有市委、市政府的坚强领导，有靠近省会的独特优势，有广大干部群众的共同努力，临邑南融的步子一定能够迈得更大，发展邻边经济的文章一定能够做得更好，“集万千宠爱于一身”的临邑县，也一定能够成为山东乃至全国最具活力的区域之一。

发展机遇难得，发展优势难得，发展的民心更难得。近几年来，我们不遗余力构筑大交通，不惜重金建设大园区，众志成城引进大项目，千方百计打造大县城，所有这些不仅对临邑未来的发展产生积极而深远的影响，而且也极大地赢得了群众的拥护和支持。在城中村改造中，仅用15天的时间就顺利完成了多户50万平方米的拆迁任务，两年时间完成拆迁面积120余万平方米、搬迁改造村庄18个。

铺开临邑发展的壮丽画卷，夺人眼目的是解放思想、求实创新、干事创业的浓墨重彩；聆听临邑跨越的雄浑乐章，荡气回肠的是永不止步、高点定位、敢为人先的时代强音。一项项荣誉，一顶顶桂冠，浸透着临邑人民的心血和汗水、凝聚着临邑人民的聪明和智慧、更昭示着临邑的生机活力和美好未来。一个个成绩、一处处亮点，源于改革开放的不竭动力，靠得是特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的53万人民，靠得是逢山开路、遇水架桥，誓把坎坷变通途的临邑精神。是临邑精神把不可能变成可能，把不现实变成现实，把想不到变成能做到，把没有条件办到的事创造条件办成。是临邑精神感动了齐鲁制药、感动了北京索通，是临邑精神使工业经济迎来了曙光、走出了低迷，是临邑精神谱写了德龙烟铁路、济乐高速公路改线的传奇。我们坚信，有这样一支士气高昂、敢打敢拼的干部队伍，有53万勤劳创业、默默奉献的临邑人民，有五湖四海爱护临邑、关注临邑的各界朋友，人同谋、力同使、心同向，同心同德、共振共频，就一定能把临邑建设得生机勃勃，发展得蒸蒸日上，演绎得欣欣向荣，装扮得美仑美奂。

工作措施

（拟定第二天用）

今年以来，在市委、市政府等几大班子的坚强领导下，在市直部门的大力支持下，按照市委、市政府提出的“实现新崛起，建设新德州”的总体要求，紧紧围绕“在鲁西北率先崛起，跨入全省第一方阵”的奋斗目标，认真学习借鉴兄弟县市的先进经验，努力克服国际经济急剧变化、国内宏观形势日益严峻等诸多困难，积极应对各种复杂局面和严峻挑战，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，攻坚克难求突破，奋力推动经济社会发展“弯道”超越。全年预计实现gdp165.3亿元，增长16.1%；地方财政收入6.3亿元，增长16.4%；全社会固定资产投资123.1亿元，增长34.1%；在岗职工平均工资22780元，增长18.6%；农民人均纯收入6623元，增长16%。多项主要经济指标继续在全市领跑。一幅“科学发展万象更新”的美好画卷正逐渐展现在我们面前。

即将过去的，是我们党和国家发展历程上很不寻常、很不平凡的一年，也是临邑人民居弱图强、苦干实干拼命干的一年。一年来，我们战胜了许多艰难险阻，经济工作突飞猛进，骨干项目群峰四起，传统产业逆风飞扬，特色产业不断壮 大。

我们只争朝夕抓项目。把项目建设作为保增长、促发展的支撑点，苦干实干加巧干，热情感情加痴情，力度速度加强度，全县呈现出“老项目不断扩张，大项目加快推进，中小项目遍地开花”的喜人局面。

精心策划谋项目。要想让项目“从天而降”，产业“拔地而起”，关键在策划、在包装、在运作。我们坚持市场导向与政府推动相结合、争取政策与招商引资相结合、壮大产业与培植骨干相结合、经济建设与社会事业相结合，依托临邑资源优势、区位优势、产业优势，精心策划、储备、包装、筛选、申报一批项目，把一块块“农家粗布”做成“漂亮衣服”。策划包装着力在“无中生有”上做文章，以项目引项目，以项目壮产业。在引来深圳信立泰制药和天津太平洋药业之后，为了能更好地实施德州打造“国家生物产业基地”战略，我们组建专门项目班子，收集医药产业资料信息，搞好医药市场调查，在此基础上形成可研报告，并制定工作推进实施计划，举全力引来全国医药行业50强、纯国内投资医药行业前5强，总资产35.5亿元的齐鲁制药，为生物医药产业链条的连接和延伸奠定了坚实基础。虽然处在环渤海经济圈之外，但为了能享受到优惠政策，我们依据项目特点，制作项目简介、编制项目建议书，下大气力把医药产业包装成海洋医药产业，一举跻身环渤海经济圈发展蓝图。着力完善项目储备库，根据国家产业政策、投资导向和市场变化，及时对项目库进行调整、充实、完善和更新，确保项目不断档、不落伍。恒源石化编制完成了投资30亿元的三年发展规划，一系列链条项目接连开工建设、竣工投产，为今后发展留足了空间；索通发展三期工程在最近投产之后，余热发电、4万吨阴极、40万吨阳极扩建、废铝加工等四五六期后续工程已储备到位，环评、安评、立项等前期工作已准备就绪。

突出重点上项目。坚持通过大力培育和发展一批工业项目、城建项目、三产项目、农业项目、基础设施项目，促进经济社会又好又快发展。围绕工业、基础设施、民生工程等事关全县发展大局的重点领域，全力实施71个重点工程项目。大力推进金德地热泵管件和六和食品等投资30亿元的9个省市级重点项目，累计完成投资12.3亿元；全面加快索通发展余热发电、信立泰头孢类抗生素等总投资36亿元的14个全市百家企业技改项目，累计完成投资18亿元；列入全省工业调整振兴规划的8个项目中，恒源石化80万吨混合加氢即将投产，100万吨延迟焦化和6万吨苯乙烯明年6月份竣工，索通发展投资10亿元的30万吨预焙阳极三期扩建工程建成投产。

集聚产业推项目。坚持以项目建设集聚产业、壮大产业、培强企业，出台产业调整振兴规划，制定重点企业三年发展规划，抓调整、促产业升级，抓培植、促企业提档，石油化工、冶金机械、新型建材、农副产品加工、纺织服装五大主导产业地位越来越突出，生物医药、电子信息、新能源三大新兴产业发展势头越来越强劲。大力实施工业发展“2315”工程，即培植2家销售收入过百亿元企业、3家过50亿元企业、10家过10亿元企业、5家上市企业。五大主导产业总投资70亿元的52个在建项目，已累计完成投资22亿元；三大新兴产业总投资87.7亿元的8个在建项目，已完成投资16亿元。产业投资所占比重大幅提高，项目的集聚度明显增强，产业结构进一步优化。

抢抓机遇争项目。面对国家自去年四季度以来出台的一系列扩内需保增长的政策机遇，我们闻风而起，迅速行动，成立了项目争取领导小组，认真研究国家产业政策，主动与上级部门进行沟通联系，进一步加大跑部进省力度。1-10月份，上报国家省储备项目65个，批复26个，已到位资金7810万元；争取上级调控资金5300万元，已到位4300万元。索通发展铝用碳素等12个项目被列入省产业调整振兴规划，8个被列入省特色产业和新兴产业调整振兴规划。

建好载体接项目。开发区是对外开放的桥头堡，产业聚集的大平台，经济腾飞的助推器。十年磨一剑，今朝露锋芒。临邑县经济开发区，风雨兼程，披荆斩棘，高点定位，务实创新，实现了突破性发展。高标准完成了路网、管网、绿化及项目配套规划，形成了“五纵六横”的道路格局，实现了“九通一平”的配套能力，拉开了大发展的框架，展现了强劲十足的生命力，凸现了科学发展的新内涵。尤其是今年以来，我们按照把开发区打造成改革试验区、开放先行区、产业聚集区、财政增收区和新的经济增长极的“四区一极”工作思路，全力以赴加快开发区建设。累计投资5.7亿元，配套建设了供水厂、热电厂、污水处理厂、变电站、餐饮娱乐、金融服务及物流仓储等公共设施，修建道路30公里，有力地推动了开发区的又好又快发展。投资10亿元的齐鲁制药、8亿元的上海光大、7.3亿元的济南双玉、7亿元的深圳信立泰制药先后落户开发区。目前，入驻规模以上企业163家，总投资额125亿元。

坚持走一区多园之路，启动建设了台湾工业园、韩国工业园、高新技术产业园、石油化工产业园。创新合作模式，加强与天津滨海新区、济南及先进地区开发区、保税区、出口加工区的合作，功能互补、利益共享、联动发展机制日益健全。经济开发区作为一个颇具现代气息的招商园区，日益成为客商投资的“香格里拉”。

强化帮扶促项目。按照“一个项目、一名县领导、一套班子、一个部门、一个金融单位”的“五个一”推进机制，明确分工、明确目标、明确进度、明确领导，全力以赴推进项目建设。对在谈项目，发扬“蚂蝗精神”、“钉子精神”，以狠劲、韧劲、钻劲盯住客商，以诚心、专心、信心感动客商，以热情、友情、真情感染客商，力争项目早签约、早落实；对签约项目，加紧做好规划设计、施工招标等前期准备工作，确保项目早开工、早建设；对在建项目，按照“天天有进展、月月有变化”的要求，采取联席会议、现场办公等灵活方式，及时解决项目建设中的困难，确保项目早竣工、早投产。今年以来，42个重点项目全面开工，15个已经竣工投产。

我们殚精竭虑强工业。金融危机就是一场竞争，挑战巨大、机遇无限。我们出台特别政策、制定特别举措、组建特别队伍、发动特别攻坚，以“直面危机、迎接挑战”的态度，以“横扫千军、战胜万难”的斗志，以“后发快进、跨越发 展”的拼劲，变压力为动力，化危机为机遇，闯出华山一条路。全县工业经济呈现出“群山崛起高峰秀、千帆搏击竞风流”的喜人局面。预计全年规模以上工业企业实现销售收入363亿元，增加值82.5亿元，利税43亿元，分别增长16.2%、16.9%和14.7%。

千方百计保运行。强化“保企业就是保发展、培企>文秘站:

竭尽全力培骨干。把培植大企业、大产业作为工作核心，先后实施了“三个一批”工程、“六大培植”工程、“抓大培强”工程等，对索通发展、克代尔啤酒、青源集团等骨干企业积极引导增投入、扩规模，骨干企业一枝独秀的局面正在改变，一批“亿元板块”、几十亿产业异军突起，国字号品牌接连涌现。索通发展跃升为中国成长百强企业、成为全国最具投资价值30强企业，金锣肉制品、克代尔啤酒成为全国行业十佳。

坚定不移转方式。我们牢固树立“只要有绿水青山，就会有金山银山”的理念，加快推进资源节约型、环境友好型社会建设，把节能减排目标任务纳入产业结构调整规划，着力发展科技含量高、附加值高的新型工业和节能环保产业，严格控制高耗能、高污染项目。今年以来，共拒批30多个高耗能、高污染项目，关停“五小”企业20多个。恒源石化的废气综合利用、索通发展的余热发电均被列为国家节能技改财政奖励项目；青源集团的中空玻璃深加工被列为资源环保中央预算内资金项目；金德管业机电节能项目被列为山东省重大节能技术产业化项目；科信生物承担了国家863农药三废综合利用科研项目，百草枯清洁生产工艺及废水资源化技术成果转化项目，被省政府批准为科技创新“省长项目”。进一步加大品牌建设力度，索通发展预焙阳极、科信生物百草枯成为省著名品牌，省级以上品牌达到20件。

全力以赴破瓶颈。坚持把解决企业资金问题作为重中之重，集中一切精力、财力、物力向企业倾斜。县财政出资5000万元、企业出资万元成立企业融资基金，衔接中小企业资金链，累计为企业解决过桥资金10亿元。设立重大项目投资专项扶持资金，对企业一次性引进或建设固定资产投资1亿元以上的大项目，县财政提供1000万元-3000万元的支持资金；10亿元以上的特大项目提供5000万元的支持资金。积极举办政银企合作恳谈会和融资超市，新增贷款余额11.3亿元、协议融资14亿元。拓宽融资渠道，着力与辖外股份制银行合作，先后为中小企业融资8.6亿元。洪范基金管理有限公司在我县设立山东分公司，全面负责山东业务，并成立了洪范临邑中小企业互助俱乐部，已为鲁北炭素、锦源纺织2家企业发行项目基金8000万元；总投资17亿元的洪范功能酒、饮料、6万平方米的大型商场、21层的写字楼成功签约，不仅有效破解了资金瓶颈，而且走出了一条拓宽融资渠道的新途径。索通发展通过中瑞基金、非洲银行、日本大和证券融通境外资金11亿元，明年将实现上市目标；恒源石化10亿元企业债券即将发行；青源集团私募中美桥梁基金8000万元，春节前后将在美国挂牌上市。

持之以恒抓民营。以工业园区为平台，以项目建设为抓手，以主导产业为支撑，以科技创新为动力，深入开展党员干部创业年活动，大力实施民营经济“百千万”工程，大力培育提升100家中小企业、促进1000名能人大户二次创业、扶持发动10000名群众初创业，促进民营经济扩量、提档，快速、健康发展。对天安化工、兴氟化工等骨干企业在资金、人力、物力方面进行全方位扶持，扩张规模、树立品牌、增加效益，形成了骨干企业“顶天立地”，中小企业“铺天盖地”的发展局面。各乡镇积极打造创业载体，设立了民营经济园区，创新管理体制，取得了明显成效。临盘街道德利工业园、邢侗街道同兴创业园、兴隆镇木业工业园、临邑镇民族工贸园、翟家乡民营辅导园等一批创业园区红红火火、蒸蒸日上。在国际经济形势瞬息万变、国内部分企业举步维艰的形势下，临邑民营经济不仅没有陷入雪上加霜的困境，而且步入了锦上添花的佳境。以开发区为主的工业经济隆起带，以德平镇、翟家乡为主的机械制造产业聚集区，以临南镇、兴隆镇为主的农产品加工中小企业区，以临盘街道、邢侗街道为主的塑编、食品企业集群区的“一带三区”新格局已经形成。全县民营经济总户数达到1.25万户，私营企业963家，实现营业收入497亿元，上缴税金6.1亿元，分别增长26%和20.8%。

我们上下一心促开放。面对金融危机的冲击，我们牢记一个理念：“大开放活力无限，小开放步履维艰，不开放生死攸关。”着力突出南融北接、狠抓东招西引、注重内外并举、强化远交近攻，坚持领导招商有压力、主体招商有任务、企业招商有目标。以招商引资大力度、大攻势，推动全县经济大发展、大跨越。全年共引进过亿元项目26个，投资5亿元以上的11个，合同引资总(来源：文秘站）额149.2亿元。招商引资实现了总量的大增加、质量的大提升、体量的大突破。

唯有拼搏多壮志，敢叫日月换新天。严峻的形势，激烈的竞争，不但没有影响临邑对招商引资的信心和决心，反而更激发了临邑人招大引强的干劲。县级领导包单位包项目，带头招商；广大干部集中精力，主攻招商。全县上下发扬靠上、盯上、摽上、豁上、拼上的“五上”精神，以知难而进的狠劲、紧盯不放的粘劲、誓不罢休的韧劲，南融北接、东征西战。北京投资说明会、济南招商会、青岛客商联谊会、槐花节相继举办，双百活动、百日集中招商纷纷登场。对大项目实施兵团式作战、集团式冲锋，上演了一幕幕精彩纷呈的招大商、 引巨资、搞对接的“连续剧”。用真心真情赢得的总投资10亿元的齐鲁制药，为“情之所至，金石为开”做了最好诠释；在别的地方3个月没有办完的事，在临邑7天就办好了，催生了投资7.3亿元双瑞生物。临邑的招商现实，再次告诉我们“服务就是竞争力，环境就是生产力”。在强大的攻势下，8.1亿元南鑫世纪城、6亿元的大强煤化工、6亿元的兴氟化工、3亿元的润德化工、2亿元的五星级恒德大酒店、1亿元的好得食品等一批大项目、好项目在临邑扎根成长、落地开花。基金会能源环保基金投资70亿元的太阳能光热发电、上海中曼集团投资6亿元的石油钻机、山东郎森集团投资6亿元的木丝板、台湾统一集团投资3亿元的食品制造等24个实力强、后劲足的大项目成功签约。历时仅仅3个月，创造了临邑项目签约史上“快网拉大鱼”的又一神奇。

不畏浮云遮望眼，风物长宜放眼量。招商引资，临邑重当前，更重长远。一是认真做好项目选择文章。引进项目做到“三个坚持”和“三看三不”，即坚持数量与质量并举，坚持绩优股与潜力股并重，坚持项目与资金通吃；看环保，高污染的项目不招；看能耗，高耗能的项目不引；看效益，阻碍临邑长远发展的项目不要。指针确立方向，方向左右成效。在这一思想的指引下，全县上下瞄准了科技含量高、市场前景广的大项目、好项目。投资31亿元的青岛三利集团是全国最大的产业生产给水设备高新技术企业；投资5.5亿元的北京创导陶瓷是精细工业陶瓷高新技术企业，承担了4项863课题，其中2项将在临邑实施；投资8亿元的上海光大科技是全国电气设备行业中的“大哥大”，规划建设厂房面积20万平方米，项目投产后，年销售收入将突破30亿元。在临邑招商引资的清单上，高科技项目、环保项目、节能项目占据了越来越突出、越来越重要的位置。二是认真做好新兴产业培植的文章。“围绕产业引项目，引来项目育产业”越来越成为临邑的“拿手好戏”。继齐鲁制药之后，又引进了投资6亿元的深圳信立泰制药、5亿元的天津太平洋药业等项目，医药产业三年内将完成投资30亿元，年产值突破120亿元，作为临邑的一个新兴产业，必将成为临邑的又一大支柱产业。三是认真做好深化合作的文章。继县政府与六和集团签订战略合作框架后，又分别与青岛三利集团、济南历下区、洪范基金结成战略合作伙伴。山东大强重组了恒利热电，安兴玻璃与台湾东泰、天安化工与日本电工株式会社实现对接合作，30多家企业与国内外知名企业实现深层次合作，获得技术、资金等方面的支持。四是认真做好专业招商的文章。把招商引资作为一项事业来发展、作为一个职业来对待。全县各级各部门都确定了专门招商人员，19个招商主体都成立了20多人的专业招商队伍，今年又面向社会招考19名招商专员，充实到19个招商主体。一批批专业招商大军常年活跃在招商一线，辛勤耕耘，构成了一幅幅“握手客商、服务项目”的动人画卷，鸣奏起扩大开放、加快招商的时代交响曲，也为临邑招商引资持续升温储备了大量的优秀人才。

横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛。面对非同寻常的严峻挑战，企业的期盼需求，保增长的艰巨任务，率先崛起的高点定位，考量的是政府的服务、呼唤的是良好的环境。非常之时当有非常之措。县委、县政府对破坏发展环境的“横眉冷对”，严惩严治不姑息；对县内所有企业“俯首甘为孺子牛”，全力帮扶不松手，关闭所有影响发展的“红灯”，真正做到“一路绿灯”抓服务，“一诺千金”抓诚信，“一视同仁”抓公平，“一查到底”抓整治。让投资者内心感到，投资临邑就意味着发展希望，投资临邑就找到了创业舞台，投资临邑就选择了成功之路。

优化环境的最高境界就是“润物细无声”，企业需要你，你无处不在；不需要你，你无声无息。我们认真开展“服务企业发展年”活动，推出了一系列优化服务环境的非常举措，以政策扶持推动企业成长。认真落实优化发展环境“39条”，严格执行“三暂停一严谨一规范”规定，取消“重点保护挂牌制度”，实行全员保护；取消“绿色通道”，实行全线开放；取消收费罚款，实行指导服务，企业只要不违法违纪，不严重违规、违章，在临邑境内畅行无阻；率先启动电子政务建设，全面实行“一表制申报、一车式勘察、一站式服务、一票制收费”“四个一”服务模式。一系列扶持措施的落实，使企业享受到了实实在在的优惠，在宽松的环境中得到充分发展。

我们乘势而上兴“三农”。坚持以工业化的理念抓农业，以品牌化、规模化、标准化、市场化推进农业产业化、现代化，现代品质农业呈现出“老亮点更加靓丽、新亮点层出不穷”的良好势头。

粮食生产抓创建，产量创新高。在稳定粮食面积的基础上，不断加强粮食高产创建示范基地建设，大力推广翟家乡小麦宽幅精播、一喷三防技术，玉米“一增四改加晚收”新模式等良种良法，单产和总产均创历史新高，成为名符其实的“吨粮县”，蝉联全国粮食生产先进县，并被授予山东省科普惠农示范县称号。翟家乡粮食高产创建全国综合排名第二，全省粮食高产创建技术培训会议在我县召开，高产创建的经验做法被中央电视台农科频道、《新闻联播》、《农民日报》予以专题报道。

品质蔬菜抓带动，示范名牌响。按照“抓临南、促理合、带全县”的思路，大力实施了“一抓二促三带”工程，以临南镇市级品质蔬菜示范区建设为重点，以“春冬大棚+越夏露地菜+秋延迟圆拱棚”的种植模式辐射带动，规划建成了以临南镇为代表的万亩西红柿、万亩韭菜，以理合乡为代表的万亩西葫，以临盘街道、兴隆镇为代表的万亩黄瓜，以孟寺镇、邢侗街道为代表的万亩圆拱棚，以临邑镇、恒源街道为代表的万亩马铃薯等十大品质蔬菜种植基地，掀起了品质蔬菜示范区建设高潮，新发展高标准冬暖大棚6000个、圆拱棚1万亩，临南镇、理合乡分别被誉为“韭菜之乡”和“西葫之乡”。

畜牧强县抓龙头，链条更完善。新引进建设了投资2亿元的六和食品、万美元的樱桃谷原种鸭、1亿元的海波尔种猪场、保育场，全县各类畜牧龙头企业达到46家，生猪、肉鸭、蛋鸭、肉鸡四大产业，形成了从良种繁育、规模养殖、宰杀加工到市场流通的整套体系。金锣、六和、雨润等国字号龙头企业的引进与壮大催生了一批国字号基地，临盘鱼鸭混养基地被国家质监总局授予全国一类农业标准化示范区，成为全国最大的标准化生态蛋鸭养殖基地；年繁殖10万头商品猪的海波尔种猪厂，成为全国单体规模最大、现代化程度最高的父母代良种猪繁育基地。

苗木花卉抓示范，产业上规模。苗木花卉业作为一项新兴的朝阳产业，市场前景广阔。临邑把苗木花卉业作为推进农业结构调整、促进农民增收的新亮点工程，制定优惠政策、强化科技支撑、搞好配套服务，全力推进苗木花卉产业的发展壮大，先后培育起先禾植物园、绿银科技示范园、超群花卉园和御景园花卉中心等20个规模园区，产品销往济南、天津、北京等大城市。先禾植物园抢抓机遇，承担了青岛市奥帆赛滨海大道、青银高速公路等上百项园林工程的设计与施工，年销售收入达到多万元，被评为全国十佳苗圃，中央电视台农科频道进行专题报道。目前，全县共发展良种苗木面积1万亩，花卉面积3000亩，年提供苗木花卉3000多万株，农民人均增收300元。

“三农”服务抓体系，发展环境优。以大服务促进大发展，重点抓了绿色融资、畜禽防疫、土地流转、农技推广、市场监管、技术培训等十大体系建设，向农民提前、产中、产后服务。在协调信贷资金上，采取以“种养大户投入为主体、银行贷款为辅助、政府扶持为补充”的多元化融资方式，为从事规模化经营的农户发放小额信贷；成立了担保公司，为标准化养殖户提供贷款担保，全年共发放支农贷款1.9亿元。在土地流转上，采取集体统一调整、户间对换、租赁承包等多种方式，调整品质农业发展用地5万亩。在畜禽防疫上，健全县乡村三级防疫网络，队伍达608人。在落实惠农政策上，坚决把农民该享有的全部落实到位，坚持做到不漏一户、不欠一分，尽最大努力为民争利。

为彻底打赢美国白蛾防治攻坚战，全力保卫绿色临邑建设成果，我 们本着及早部署、科学预报、步步为营的工作思路，坚持生物、化学、人工物理防治相结合，全力防治美国白蛾。工作上，坚持做到统一领导、分片治理、属地负责、群防群控，进一步健全监测体系，落实防控资金，签订承包合同，集中采购药械，建立起“横到边、纵到底、无缝隙、全覆盖”的防控网络，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏树，白蛾防控攻坚战取得了阶段性成果。

我们热火朝天抓城建。城市形象昭示发展活力，城乡环境展现精神风采。为把临邑建成“济南最亮卫星城”、“最美后花园”、“最佳生态县”，我们按照“大规划、大拆迁、大建设、大发展”的要求，确立“东西城区对接、南北绿树环绕、拓展发展空间、完善城市功能”的总体思路和南区建设推动、东区商贸拉动、西区工业带动、老区改造促动的“四区联动”发展战略，以大刀阔斧的气魄、独具一格的匠心，挥毫泼墨，绘就了一幅波澜壮阔的城建长卷。

精雕细刻重彩映，匠心妙笔绘新城。坚持干一项工程，建一座丰碑，出一个亮点，造一个精品，打造经得起时间检验，经得起群众评判的精品工程。继去年实施了五大类18项重点城建工程之后，今年实施的类22个重点城建项目，建设场面如火如荼、进展十分顺利。南区魅力初现，明德文化苑蔚然成形，以湖面喷泉、环抱绿地和21尊大型文化柱为基调，亭台楼榭，湖光辉映，小桥流水，景色怡人，犹如水上江南。花园大街和瑞园南路，恰似两条绿色彩带，当空飞舞。6家单位办公楼拔地而起，春节前后将陆续搬迁。

红娇绿嫩新妆现，火树银花不夜天。按照“铺平群众门前路，点亮百姓窗外灯”的总体要求，强化城市管理，积极开展“治乱、治脏、治破”活动。一是大种花草树木，让城市绿起来。全年共种植花草12万平方米，城区绿化覆盖率34%，人均占有绿地7.8平方米，实现了春有花、夏有荫、秋有果、冬有青，形成了“城在林中、路在绿中、楼在园中、人在景中”的大生态、大绿化格局。二是整治市容市貌，让城市美起来。开展了城市综合整治大会战，以迎宾路为突破口，投资2680万元，对沿街两侧所有建筑进行“立面改貌”，拆除有碍观瞻的建筑7000平方米，动用土方20万立方米，更换门窗4000平方米，更换广告牌匾平方米，迎宾路成了临邑名符其实的景观大道。三是推进夜景工程，让城市亮起来。重点对迎宾路、恒源路、瑞园路及花园大街、开元大街实施了夜景亮化工程。城区主次干道沿街两侧霓虹灯、广告牌等亮化设施色彩缤纷，流光溢彩、璀璨晶莹的城市夜景把济南北部最亮卫星城的版图刻画得淋漓尽致，让人们有了置身都市的感觉。

“远远的街灯明了，好像闪着无数的明星”，文学大师郭沫若先生曾用诗歌《天上的街市》描绘出一幅令人遐想的夜景图。今天，我们的城市正在让新时代的天街成为现实，下凡人间，照亮人们的幸福生活。

筑起广厦千万间，家家户户尽开颜。结合城中村改造，大力实施安置房、廉租房、商品房“三房”联动，提高市民居住水平。自去年以来的城中村改造如火如荼、气势恢宏，拆迁面积超出过去10年总和，在政府不直接投入一分钱、开发商投资有收益、群众利益有保障的情况下，实现了城中村改造无震荡拆迁和多方共赢。目前，西关、公园南片、董家三处安置区的70多栋楼房已全部竣工，3000多户居民喜迁新居。昔日低矮潮湿的小平房，全部变成宽敞明亮的大楼房，广大居民拍手称快、笑逐颜开。通过改造城市形象、优化发展环境，繁荣发展第三产业，达到了以城聚人、以人聚市、以市聚财的目的，步入了以城建城、以城养城的良性循环轨道。

统筹发展赋新篇，城乡面貌生巨变。加强了对小城镇建设的指导，按照“抓好一个规划、建好一条商业街、完善一处便民市场、建设一处居民小区和一处公共休闲娱乐场所”的“五个一”要求，实施了乡镇驻地提档工程。投资5.2亿元建设商业街18条、完善便民市场12处、居民小区55处。小城镇承载功能、集聚功能、辐射带动功能显著增强，城乡一体化进程明显加快。实施了夏口街综合改貌工程，对接济南的桥头堡魅力初显。

抢抓机遇兴三产，商贸物流舞蹁跹。全力实施“大市场、大商贸、大流通”发展战略，开工建设了南鑫世纪城、信业商厦、义乌商品城、鑫都步行街、金龙购物广场等13个投资过3000万元的商贸项目，其中信业商厦、鑫都步行街已建成投入使用，构筑起以中心商圈为核心，以大型商厦、超市为骨干，以连锁店、便利店为基础，以商贸一条街、步行街为纽带的多功能、高档次、强辐射的现代化商贸服务体系。“一纵两横”主干道的形成，同兴建材大市场的投入使用，标志着东部商贸区基础设施建设框架的拉开。依托德龙烟铁路和济乐高速，着力整合规范现有物流资源，六和祥顺物流、天安物流投入使用，鲁西北汽配城、金家园装饰材料、农资市场等专业市场越来越强，逐渐成为鲁西北地区初具规模、影响周边的重要商贸物流基地。成功举办了第八届槐花节，新世纪广场连续六年被评为省优秀文化广场，群众喜闻乐见的文体活动持续不断，实现了月月有主题、周周有演出、天天有活动。

我们事无巨细重民生。在应对危机，保增长、调结构的同时，县委、县政府更加重视改善和保障民生，时刻把群众利益顶在头上、装在心里，把更多的财力向民生倾斜、向困难群体倾斜，一批批让群众看得见、摸得着、感受得到的民生工程相继竣工。改善医疗环境。投资2.7亿元建设了县医院、中医院新病房楼；按照利民、便民、惠民的原则，继续完善新农合，提高报销比例，简化报销手续，先进经验被推荐到全国合作医疗工作会议作典型交流；早部署、快行动、常调度、重落实，手足口病、甲型流感做到了防、控、治有效到位。改善教育环境。投资1亿多元启动建设新五中、东街小学，在县乡所有学校实施供暖工程；开展创名学校、当名校长、做名教师“三名活动”，教育教学水平有了新提高。改善生活环境。投资1.9亿元建设了两处污水处理厂、1处生活垃圾处理厂；投资2300万元修建县乡公路50公里。改善服务环境。投资1.5亿元在乡镇普及建设了高标准的计生服务楼、公安机构办公楼、 敬老院和综合便民服务中心。改善就业环境。免费培训城乡劳动力，妥善安置农村剩余劳动力，城乡“零就业家庭”实现动态消零。在金融危机严峻形势下，临邑企业做到了“不裁员、不减薪、不欠薪”，省劳动保障厅董国勋厅长对我县做法给予充分肯定。改善保障环境。实施城市低保和集教育、医疗、住房“三位一体”的城市专项救助制度，健全农村低保、农村五保、救灾救济、医疗救助、教育救助、法律援助和就业培训七条保障线，实现了应保尽保，多家中央媒体给予报道，连年被评为全省低保工作先进县。预计累计为民生投入达3.6亿元，创历年之最。切实加强文化建设。认真发掘“邢侗文化”、弘扬“弥衡精神”、继承“红色传统”。积极提炼书法艺术、书画艺术，组织了一系列书法比赛、书画比赛，使书法和书画成为临邑薪火相传的品牌，中国书法之乡、中国书画之乡的美誉得到提升和巩固。积极筹措资金，修建了弥衡公园，让广大党员干部铭记历史、缅怀先贤，弘扬刚正不阿、执政为民的弥衡精神，当一名勤政廉洁的好干部，干一番造人民的大事业。围绕庆祝新中国成立60周年，在全县大力开展大唱红色歌曲、继承红色传统等系列活动，陶冶了广大干部群众的情操。

我们全力以赴抓稳维。始终牢牢树立稳定是第一责任的意识，按照责任到位、处置有利、一岗双责的原则，创造性地制定了预警信息平台、治安防控和处置、问题、安全生产五项长效工作机制。强化矛盾化解，按照“排查走在调处前、调处走在激化前”的总体思路，着力把矛盾化解在基层、消除在内部、解决在萌芽状态。突出打防结合，坚持以防为主、以打促防、打防结合的方针，扎实开展了集中严打整治行动，强化严打手段，始终保持对犯罪分子的高压态势，营造了良好的社会治安环境。深入开展油区整治、打击打孔盗油专项行动，实现百日零打孔，受到省市表彰，油地关系更加和谐。加大专项整治，严格落实安全生产管理目标责任制，确保了全县安全生产形势平稳。特别是面对建国60周年、十一届全运会等敏感时段、特殊时期，集中开展大排查、大化解、大整治集中行动，守好了德州东大门，群众上访率、刑事案件发案率、生产事故发生率都明显下降，全县没有发生一起重大、重大刑事案件和重大安全生产事故。

保障措施

向解放思想要出路、要办法。始终把解放思想作为加快发展的“活水源头”，组织开展了一系列活动。“省内学习30强，省外借鉴100强”，持续不断地破“满”、破“慢”、破“低”，在否定自我中超越自我、创新自我，不拘泥于传统思维、不止步于已有成绩、不束缚于现成经验，不为“本本”所框、不为“规则”所拘、不为“名誉”所累，冲出思想的“盆地”、越过思维的“山峰”、拓宽思路的“峡谷”，坚持把解放思想贯穿到谋思路、抓发展、促落实的具体工作中，掀起了一轮又一轮的思想大解放、观念大更新、经济大发展的热潮，吹响了赶超先进地区的嘹亮号角。

我们从“小富则安”、“安于守成”的惰性心态中解放出来，树立了富而思进、开拓进取、勇攀高峰的创新精神。弘扬敢闯敢干敢为人先的进取精神、敢啃硬骨头的吃苦精神、敢于超越的开拓精神，以“寝难安、食无味”的责任感，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的压力感，以“说了算、定了干，有了承诺就兑现，困难再大也不变”的硬作风，以“天下事、从来急”的高效率，加倍努力，真抓实干。

我们从安守德州“船老大”的短视思维樊笼中解放出来，树立了面向山东，走向全国乃至全球的“远洋船长”的思维理念。用一次次的外出参观学习，一轮轮的解放思想大讨论，引导广大党员干部群众冲破墨守成规意识，敢于站在全省、全国乃至全球的高度，去思考和谋划临邑的未来，营造了“天下虽大任我闯”的雄伟气概，树立了脚踏实地、求真务实、真抓实干的务实精神。

我们坚持把岗位看作是实现个人价值、为民建功立业的舞台，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念。在广大干部中大力破除“六论”活动，即无所作为的条件论，瞻前顾后的等待论，环境与发展的对立论，纸上谈兵的空谈论，评头论足、吹毛求疵的求全论，满足现状、不思进取的自满论，弘扬敢闯、敢冒、敢于开拓创新、锐意进取的胆略和气魄，确保把精力集中到办实事上、把本领用到促发展上。

向督查考核要压力、要动力。建立督促检查、定期汇报、公开通报、效能监督、奖优罚劣5项制度，确保县委、县政府明确的重点工作和重大项目始终处在督查考评的视野范围内。深化作风建设，努力实现由被动向主动转变、由文督会督向现场督查转变；把握正确工作方法，实行定期督查与不定期督查相结合，明察与暗访相结合，月自查、季分析、半年初评与年终考核相结合。建立完善督查联系点和特邀督查员、人民评议员制度，借助社会力量开展督查；发挥各级人大代表、政协委员的作用，围绕重大问题、难点问题开展督查活动；加强与新闻媒体合作，运用媒体推动工作；利用互联网等信息化手段征求群众意见建议、开展督查，扩大在群众中的影响力。下放党委政府工作成效的评价权，变单一评价为复合评价、变封闭式评价为开放式评价，建立了“上评下、下评上，横向评、纵向论”的全方位、多视角评价体系。明确对在考核评价中成绩突出的单位和个人予以通报表彰，并将其作为干部评优、晋职的重要依据；对工作较差或落实不力、敷衍推诿的单位及单位领导进行通报批评。着力突出考核重点，对乡镇，重点考核招商引资、项目建设、固定资产投入、财税等工作，看增量、看增速、看发展；对部门，分类对待，招商主体部门重点考核招商引资，其他部门重点考核项目资金争取、业务工作争先创优和优化服务环境，看本职工作、看争取上级部门支持、看在全市同系统内的位次变化；对驻临单位，重点考核对临邑的贡献；对企业，重点考核项目投入、社会贡献和节能减排。通过一系列考核，真正考出正气，考出压力，考出争先创优的积极性，考出你追我赶促发展的新气象。

向真抓实干要实效、要实绩。崛起的关键在真抓，腾飞的妙诀在实干。真正做到说实话、鼓实劲、下实功、出实招、办实事、求实效，把真抓实干体现在“三讲”上：讲实情，把发展作为最大的实情，不管东南西北风，咬定发展不放松；不管别人怎样看，怎样有利怎样干。讲务实，坚持少开会、开短会，开解决问题的会，深入实际、深入基层，把多数时间放在抓落实上。讲实绩，年初定目标、分任务，年中查进度、勤督导，年底严考核、真奖惩，不讲理由，不讲条件，只讲结果，用“铁的手腕、刚性手段”狠抓落实。干成一项事业说起来容易，干起来难；干起来容易，干好难。坚持把所有重点工作、重大工程倒排工期，倒查责任，对有问题没发现、发现问题没解决的，严格追究责任。借助电视台、《临邑大众》等媒体，大张旗鼓地宣传狠抓落实的标兵，曝光落实不力的典型。

向党的建设要后劲、要保 障。成就临邑的事业，关键在人，核心在党。一是狠抓领导班子建设这个“龙头”。我们始终对各级领导班子建设放得很高、看得很重，持续不断地加强县级班子自身建设，自觉做加强理论武装、勤于学习、干事创业的表率，有力地调动了各级干部的积极性。二是狠抓干部队伍建设这个关键。在全县叫响一个口号：没有领导干部的超常付出，就没有临邑的率先跨越；咬定一个目标：在鲁西北率先崛起，跨入全省第一方阵；坚持一个导向：以发展论英雄，凭实绩用干部。始终坚持正确的用人导向，始终坚持民主、公开、透明，以民意评价干部、按特长使用干部、用实绩衡量干部，不断创新干部选用方式，开阔选人用人视野，坚持做到对千里马型干部不亏待，让创业者无忧；对老黄牛型干部不忽视，让实干者无悔；对包青天型干部不挑剔，让公正者无畏，真正形成了“想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有荣誉、不干事的有危机”的选人用人环境。三是夯实基层组织这个基础。在农村党组织书记中深入开展“头雁领航、暖心帮扶、清风送廉”三大工程和“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”“五个好”争创活动，强化教育，提高党员干部素质，使基层党员干部在实践中受到教育，在实践中提高能力，在实践中转变作风。结合学习实践活动，下大气力整顿农村基层党组织，按照“要变面貌先变人、变人先变带头人”和“先换思想后换人、不换思想就换人”的原则，对个别存在问题的基层班子进行了整顿规范、培训提高，基层党组织的凝聚力和战斗力得到进一步提高。农村党组织书记大事预告制度、人民评议员制度等创新做法相继被《农民日报》《高管专供》《决策参考》等多家媒体予以报道。四是扎实推进村庄合并农村社区建设。自村庄合并社区建设工作开展以来，临邑县在认真领会市委精神、借鉴外地经验、结合基层实际的基础上，以“合人、合事、合居”、“选顺、选稳、选强”为目标，严格贯彻执行市委的决策部署，积极稳妥推进各项工作，使全县村庄合并社区建设取得了显著的阶段性成效。一是科学合理划分社区。将村庄合并社区建设作为破解行政村建制过小、集体经济发展空间过窄、村级组织人选匮乏、农村公共服务延伸拓展难度较大等问题的有效载体，综合衡量2公里服务半径、历史渊源、群众意愿和各类设施条件，将全县857个行政村，合并组建为184个社区，较合并前减少村庄674个，村庄合并率78.6%，社区平均人口2354人。二是扎实推进社区选举。坚持以选举为前提，以稳定为底线。把社区选举作为检验社区运转成效、检验基层基础工作、检验乡镇党委执政能力和驾驭全局能力的“试金石”，实施了“三个三”战略。实行“三步走”：即9月底完成全县选举试点工作；10月底完成所有社区的选民登记张榜工作；12月底全面完成选举工作。实行“三把关”：即对每个社区的选举方案，都由乡镇党委书记、县委组织部和县民政局把关签字后实施。实行“三指导”，即县委常委挂包乡镇联系指导；县委督导组驻乡指导；县民政局和改革办公室人员现场指导。截至12月15日，我县已全部完成183个社区的选举任务。三是抓好社区规范运转。社区选举结束后，县委立即制定出台了《临邑县农村社区运行管理办法（试行）》，理顺了社区党组织、社区村委会和自然村村民小组之间的关系，建立健全了定时定点办公、办公记录月报、“一统、两签、两分”财务运转、干部承诺践诺公开等制度，分期、分批抓好社区“两委”干部培训。同时，建立了县乡领导联系社区、县直部门包驻社区、重点企业帮扶社区制度，为社区的健康运转和各项建设的推进提供了有力保障。四是全力建好社区服务中心。在所有社区全部建立集中办公场所的基础上，按照每个乡镇1—2处的要求，通过加大政府投入、争取上级政策、实行市场化运作、派驻部门企业帮扶，累计投资1400余万元，建设了24处示范社区服务中心，现已全部竣工投入使用。同时，我县充分整合各类资源，对县直部门的各类活动和文体、医疗设施实行重点投放，将乡镇的计生、劳保、民政、司法等办事机构，直接派驻农村社区，示范社区全部实现了“八进”服务。五是积极推进合居工程。按照“工业向园区集中、农民向城镇集中、居住向社区集中”的原则，积极稳妥地推进村庄合并和农村社区建设。对纯农业型社区，充分发挥社区综合服务中心的吸附带动作用，以社区服务中心为轴心，呈辐射状规划制定合居方案，用完善的功能、便捷的服务，吸引群众自觉自愿合居。目前，我县恒源街道大孙社区、三里庄社区，临邑镇卞庙社区，临南镇夏口社区、清店社区已启动一期合居工程建设。对乡镇驻地型社区，结合小城镇建设规划，采取政府引导、群众参与、市场化运作，现已全部完成并居，正逐步推进立体化居住模式。对县城周边的城乡混合型社区，按照县域总体规划，实行一次性集中拆搬迁，打造“万人集中居住区”。目前，广场、洛源、瑞恒3个城乡混合型社区，集中居住区已全部建设完毕，社区群众已全部搬入新居。

结束语

半天的视察匆匆而过，我们看到的是如火如荼的项目，听到的是悦耳动听的机器轰鸣，感受的是千帆竞发的发展势头，领悟的是科学发展的勃勃生机，相信这一切会让您对我县今天的发展成就豪情满怀，对明天的发展前景信心百倍。

虽然我们取得了一定成绩，但工作中仍然存在许多不足。在发展新兴产业上刚刚起步，在适应调控上转变不快，在调整结构上思路不宽，在市场运作上办法不多。但我们坚信：只要倾力谋发展，不信临邑不腾飞。

盛年不重来，一日难再晨。过去的，我们取得了一个个成绩，创造了一个个辉煌。但赛场上最精彩的进球永远是“下一个”。53万临邑人民决心在市委、市政府等几大班子的坚强领导下，在市直部门和兄弟县市的大力支持下，乘天时、具地利、有人和的临邑，发展一定会“精彩”不断，一定能谱写出更加华美的乐章，一定会迎来新的辉煌！

尊敬的各位领导，大家在临邑的观摩视察将要结束了。在您结束对临邑视察之际，我们真诚地希望您们对临邑的发展多提宝贵意见，多留指导建议。我们将铭记在心，并化作巨大的建设热情和发展动力。最后，衷心祝愿各位领导一路顺风，祝各位领导身体健康，工作顺利！

谢谢！

年终导播稿