区2013计划生育工作总结

2013年，我城按照区委区政府关于深入贯彻落实党的十精神，继续稳定低生育水平，提高出生人口素质，夯实基层基础，创新工作机制，深化“关爱群众、健康共享”促进工程建设，发挥人口计生协会作用的工作思路，在区计生局的指导下，紧紧围绕基层基础、依法行政等重点工作，以“实现伟大中国梦，优质计生行”主题教育活动为抓手，以优化办证程序为突破口，积极应对新形势，转变作风，开拓进取，各项工作成效明显。现将一年来的工作情况总结如下。

一、主要指标完成情况

（一）今年1-12月，共出生132人，其中一孩113人，计内二孩13人，违法生育6人，符合政策生育率95.45%，比计划高出3.45个百分点。

（二）出生婴儿性别比100:120。

（三）落实各种节育手术200例，及时率90%以上。

（四）孕前优生健康检查率100%以上。

（五）“三生”服务帮扶户5户，已全部完成。

（六）独生子女父母奖励金兑现率100%。

（七）流动人口合格率90%以上。

（八）本级财政投入人口计生工作经费4.56万元。

二、主要工作开展情况

（一）领导重视，措施有力，切实强化目标管理责任制。一是切实加强对片区计划生育工作的领导，落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，实行“一票否决”制度。二是认真落实人口目标管理责任制，明确分工、责任到人，确保各项任务措施落到实处。三是强化综合治理，落实部门计划生育工作责任制和法定代表人计划生育工作责任制，进一步明确了各部门的职能职责，实行年终目标管理考核。四是实行街道干部联系社区人口计划生育制度，与联系社区同奖惩。

（二）广泛宣传，营造氛围，促进计划生育工作深入开展。一是树立宣传首位意识，搞好阵地建设。在进一步完善宣传网络设施强化服务功能的同时，努力营造计划生育宣传教育良好环境，在片区广泛开展计划生育政策法规、流动人口、免费孕前优生健康检查、六个一次性告知等宣传。全年采用（省、市、区级）稿件12篇。二是进一步深化婚育新风进万家活动，搞好婚育文化建设。利用重大节日、纪念日广泛开展各种群众性喜闻乐见的宣传活动。三是继续开展关爱女孩行动，有针对性地开展“关爱女孩”宣传行动，制定了关爱女孩发展的优惠政策和措施，协调相关部门齐抓共管，创造女孩发展的良好环境。四是加强宣传品进入社区和单位工作，订阅《中国人口报》10份，《家庭与生活报》48份、《人口计生》杂志3份，《人口文摘》22份、《人口计生知识宣传动漫系列丛书》4套，全面完成计生报刊、杂志征订工作。2013年印制“免费孕前优生健康检查”宣传资料和“六个一次性告知单”16000份，投入经费5000余元。

（三）齐抓共管，综合治理，切实加强流动人口计划生育管理和为其提供更加优质的服务。为使流动人口计划生育管理与服务工作再上新台阶，在2012年创新“一楼栋一党员，一楼栋一组长”流动人口计划生育服务管理体制的基础上，继续推进该项工作模式，充分发挥社区党员、组长、志愿者的作用，取得了良好的效果。二是加大对流动人口的清理力度，坚持每年两次大清理与平时清理相结合，通过清理完善了各类台账和信息收集工作。2013年我城流动人口总数6302人，流出人口458人，其中育龄妇女272人，办证263人，办证率97%，与263名外出育龄妇女签订了计生协议书，签订率100%；流入人口5844人，其中流入育龄妇女3705人，流入已婚育龄妇女1818人，与1772名已婚育龄妇女签定计生服务协议和建档，建档率和签协议率100%。流入、流出人口个案信息下载、录入、反馈率100%。

（四）进一步优化环境，方便群众办事，实行六个一次性告知。我城认真落实市委环境兴市大会精神，把优化办证程序作为突破口，切实解决群众反映计划生育证件办理难的问题。一是在街道和社区便民服务大厅设立计生窗口，将计生证件办理的条件、程序、时限、所需材料、服务承诺等信息在便民服务窗口和爱心qq上公开，使群众能够详细了解办证服务内容和程序。二是简化办证程序，实行限时办结和一次性告知。还把“六个一次性告知单”发放到社区、片区大型单位以及工商所、派出所进行宣传，通过宣传提高了人口计生工作的效率和服务质量，切实方便了群众办事。三是关爱流动人口，做好网络办理流动人口一孩生育服务登记以及宣传工作，为网络办理流动人口一孩生育服务登记工作做好充分了准备。

（五）科学管理，推进信息化建设，不断提高人口计生工作科学化、规范化水平。一是把加速计划生育信息化建设作为计生统计工作的重点来抓。及时核对、修改、录入人口变动信息。二是不断加强对社区基础帐、卡、册、单和基础资料的建立与使用情况的督促检查和指导，并按“良性互动”要求，进行核实，既核实完善了基础帐、卡、册、单，又进一步完善了pip网络系统数据，大大提高了统计数据质量。

（六）认真开展流动人口动态监测点工作流动人口动态监测工作是科学把握流动人口总量、结构、分布和变动趋势，是密切关注流动人口生存发展状况，引导人口有序流动、合理分布的重要依据，对全面提升人口和计划生育工作水平都具有十分重要的意义。今年4月我城被确定为全国流动人口动态监测点单位，为圆满完成此次监测点工作，街道及时成立领导小组，召开专题会议安排布置此项工作，通过第一阶段对各社区范围内的门面、住房进行了一次拉网式全方位的调查和核实，切实做到流动人口信息准确、真实、完整。第二阶段确定了中山、酒都作为动态监测点社区。第三阶段上报流动人口抽样调查花名册。第四阶段为监测点最后一阶段，通过入户问卷调查及系统录入。由于街道和社区高度重视，形成上下互动、协调配合、信息畅通的工作格局，切实做到各个环节紧密联系，不掉链、不敷衍，圆满完成全国流动人口动态监测点工作。

（七）切实做好免费孕前优生健康检查工作。街道将孕前优生工作作为为民办实事的民心工程来抓，强化领导、营造浓厚的宣传氛围，使此项工作取得了实实在在的成效。截止9月30日，我城参加免费孕前优生健康检查62人，完成率100%以上。

（八）认真做好计划生育家庭特别扶助和独生子女父母奖励金发放工作。一是认真贯彻《关于做好2013年计划生育家庭奖励扶助工作的通知》精神，按照“制定方案、调查摸底、宣传培训、对象申报、资格确认、资金组织、资金发放、监督保障”的程序，精心组织，规范操作，稳步开展特别扶助工作。街道对符合享受计划生育家庭特别扶助的每一位申请对象的资料进行认真的审查、核实，严格按照相关规定进行入户调查、公示、评议等程序进行。2013年我城办理申请计划生育家庭特别扶助共7户、10人。二是按要求做好独生子女父母奖励金的发放登记工作。各社区通过对本辖区的无业居民、下岗职工及城镇低保人员的独生子女家庭进行调查摸底，2013年新增45户，减少54户，共有665户符合享受独生子女父母奖励金。三是进一步做好计划生育家庭惠民政策的落实工作。①办理城镇正在享受低保的独生女考上大学的助学金4人。②办理区属独生子女父或母年满60周岁死亡一次性补助4人。

三、存在的问题及下一步工作打算

（一）存在的问题

1、计划生育行政执法力度不够，制约手段少，社会抚养费征收未能及时全部到位。

2、流动人口管理仍然是薄弱环节，配套的管理机制有待进一步完善，管理和服务工作有待进一步加强。

（二）下一步工作打算

1、夯实基层基础工作。加强计生专干队伍的培训，坚持例会制、“三查”制、交账制等行之有效的办法，抓好常规性工作。

2、转变工作方式。强化依法行政工作，进一步规范执法制度、执法文书、执法程序、执法行为。继续抓好群众办证工作，不断推进阳光计生、诚信计生，深化基层群众自治，促进人口计生转型发展。

3、落实利益导向政策。积极做好相关利益导向政策的落实兑现工作，做好独生子女父母奖励金的发放工作，确保计划生育的各项优惠政策落实到人，落实到户。

4、进一步做好新婚夫妇参加孕前优生健康检查的宣传动员工作；加大力度做好网络办理流动人口一孩生育服务登记工作的宣传。