增强建筑工程机械行业监管

随着我国城市建设步伐的日新月异与规划思维的转变,城市规划学科发展经历了以物质形态规划为主的工科时代走向多学科交叉的复合规划时代的过程,规划师角色正产生着分化,越来越多出身不同专业背景的人员加入到城市研究大军之中。一方面,单纯地以技术解决城市规划问题已不能适应社会的变化,技术本身带来的影响也无法在事前完全予以估计,应辩证、系统地思考未来规划专业的发展;另一方面,学科间的分异与联系又为两大规划子系统的协作提供了可能与合作的必然,探索一条适合学科发展的理性道路,实现理工科的补充协作,将使规划更为科学、合理、可持续。系统与发展视角下的城市规划专业系统视角下的城市规划学科系统论认为,组成要素一致,在不同的环境、组织结构下,会产生整体功能上的差异。城市规划,作为一个系统工程,随着“城市”的复杂多样化,其深度与广度不断拓展。

今天的规划专业涵盖了建筑、美术、经济、社会等各方面,各部分相互作用形成了城市规划的庞大体系。这些对城市规划整体运作产生影响与制约的因素,经过不同比份的作用组合,形成了理工两类学科体系。两类规划学科作为专业两大子系统,既相干存在,有着总体目标及研究意义的一致性,是为解决城市规划问题、促进人类城市文明发展而存在;又有所偏倚,有不同的理论与实践支撑体系、研究特点和思维方式,实现手段存在差异。发展视角下的城市规划学科随着社会的分工,学科发展呈现高度综合化与内部细化的统一,既要求学科具有广延与开拓性,又需要学科的深度研究。西方的城市规划学科发展已较为成熟,规划思想经历了设计反思再设计再反思的过程,反映了规划学科由感性走向理性、单一走向复合、城市学科转为社会学科的特点。我国城市规划学科正处于成长期,各学科相继兴起,理工类规划分异与矛盾明显。

不同支撑系统下的城市规划学科分异理工类学科支撑系统分论理工类学科构成不同,其理论体系与实践体系存在差异,各自的培养模式对应差异,由此导致了思维方式和侧重点的不同,产生了学科上理解和思考的分异。本科阶段的教学理论培养计划直接反映了这种差异(见表1)。理学类规划以地理学为核心,侧重城市社会问题及规划的理性探讨,把握宏观尺度,重要科目涉及地理学、城市经济与开发、区域规划、城市法规等;而工学类则侧重具体物质形态与空间,把握微观尺度,对详细规划更为偏重。这导致了理学类强调规划的整体性、层次性,而工学类强调规划的针对性与具体性。在理论教学相异条件下,理工类的教学实践培养体系不一,存在研究方式、表达方法的差异。

工科院校一般设五年制教学,开设素描、色彩、建筑设计、居住区设计等一系列课程设计和绘图技能训练,设计训练的内容占了课程的绝大部分;理科院校则一般业和不合格产品进入市场。设备管理涉及到购置、安装、调试、使用维护、改造更新、报废等全过程,监管难度非常大。要建立设备备案制度,特别是大型设备,从进入市场就要备案登记,建立档案。以后随着设备的流向,档案随之流动,无论是经销人员还是专业人员、操作人员,都要登记在案,包括使用过程、交接班记录、设备运行状况,必须严格记录。为避免设备带病作业和报废后继续使用,要建立科学的设备维护保养制度,以保证设备的良好技术状况,从源头上杜绝安全事故的发生。

建立相应的专家鉴定团队,对进入施工现场的设备和运行中的设备进行鉴定,确保设备的正常运行,严厉打击以次充好、带病作业、无证操作行为,为安全生产保驾护航。建筑工程机械在建筑业发挥着不可替代的作用,也正是有了设备制造业的技术进步,才更进一步推动了建筑工程技术的不断提高。但如何趋利避害,吸取以往事故的教训,在工作中发现问题,并提出对策措施,则是我们共同探讨的课题。这就需要在现行的法律、法规及技术标准的基础上,规范行业市场、加强行业管理,以确保设备的安全运行,真正实现安全生产。