安徽省投资环境评价与对策研究

摘要：本文对安徽省近5年来投资环境变化运用因子分析作了纵向比较，得出了综合因子，宏观经济因子，和生态因子对总体投资环境的影响，通过分析从而提出了优化安徽省总体投资环境的建议和对策。

关键词：安徽省　投资环境　对策研究

一、投资环境评价指标体系的构建

（一）指标体系构建的原则

1、体现评价内涵、突出评价目标原则

投资环境涵盖范围很广，要将所有因素都选作指标体系的指标，既不可能也没必要。每次投资环境的评价的具体背景与要求不一定相同，从而其相应规定的评价内涵与评价目标也不一样，因此指标体系的构建首要的原则是体现其评价内涵和突出其评价目标。

2、系统性与针对性原则

投资环境是一个由多个因素和子系统构成的综合性复杂系统，其评价指标体系应全面系统的反映各系统及其构成要素。

3、可比性、可操作性与稳定性原则

可比性要求评价指标要求反映投资环境的纵向可比，又要求反映横向可比。可操作性是指，在反映了基本内涵的前提下，选取的指标尽量少，并避免含义相同的或相近的指标重复出现，同时做到指标含义明确，具有一定的现实统计资料作为基础。在稳定性方面，构成指标体系的指标，应是变化比较有规律的，那些受偶然因素影响大起大落的指标要尽量少选。

4、遵循国际惯例原则

为适应发展外向经济、参加世界经济大循环的要求，投资环境评价无论是为了指导内资投向，还是为了引进外资，其指标体系设计都应该遵循国际惯例原则，与国际接轨，这是内在驱动力。

5、具有监控、预警功能的原则

评价指标体系除了能反映投资环境现状，还应具有监控、预警、预报投资环境变化的功能，使投资环境决策者能够对投资环境进行预测，以便采取相应的对策、措施。

（二）构建总体评价指标体系

根据以上五大原则，参考国内外有关学者对投资环境所做的研究成果，结合安徽省的实际情况，构建了由一层4个指标、二层16个指标、三层28个指标组成的三层指标体系，见表1。指标体系中的指标都是直接定量指标，可以直接用数量表示出来。一个地区投资环境共由七大要素构成，自然地理环境、基础设施、经济环境和社会服务环境四大要素的指标可直接量化，社会政治环境、法律环境和文化环境三大要素的指标难以直接量化，本文用一些相关量化指标间接来表示。

二、投资环境纵向比较分析

本文选取《安徽省统计年鉴》（2006—2010）中原始数据，运行 SPSS16.0实现因子分析，通过分析求得因子载荷矩阵，然后根据主成分分析所得到28个公因子总方差中的累计贡献率大于或等于85%的要求，决定所选取的公因子数目。根据运行结果，方差贡献率排在最前面的3个公因子可解释变量总方差的97.871%，能比较全面的反映所有信息，所以采用前3个公因子。3个公因子的总方差解释见表2。

如表2所示，第一个公因子的方差贡献为74.799%，第二个公因子的方差贡献为13.07%，第三个公因子的方差贡献为10.001%，前三个公因子的累计贡献率达到97.871%，所以提取前三个公因子。

用SPSS16.0经过Quartimax旋转后的因子载荷矩阵由旋转后的因子载荷阵可以很明显的得到每个公因子上的高载荷指标，第一个公因子上高载荷的指标有：x24、x2、x5、x14、x17、x22、x19、x7、x13、x8、x9、x23、x18、x16、x28、x20、x27、x16，可见公因子1是综合因子。第二公共因子上高载荷的指标有x12、x11、x25、x21、x10，可见公因子2是宏观经济环境因子。第三公共因子上高载荷的指标有x2、x15、x1，可见公因子3是生态环境因子。

由因子得分系数矩阵可以得到安徽省近5年因子得分及排名，见表3。

从因子综合得分可以看出，安徽省投资环境状况呈上升增长趋势，2010年投资环境综合得分为0.8447，排名第一，2009年为0.71600，而2008年为-0.0344，可见2009年较以前有一个较大的飞跃，主要得益于软、硬环境都有大幅度的改善，加之全国整体宏观经济环境的良好运行。由表可以看出公因子1是每年递增的，而且每年增加的幅度也不小，总体的投资环境呈变好的趋势，从公因子2可以看到，2007年宏观经济环境突然变差，而在之后几年逐年好转，说明投资环境对于外在的宏观经济形势的变化会发生一定的变化，由因子3可以得出生态环境在2006—2009年间有好转趋势，在2010年突然下降，生态环境恶化，所以我国得进行产业结构调整，不能以资源的消耗来换取经济的发展。

三、优化安徽省投资环境的建议和对策

通过本文对安徽省投资环境所进行的纵向分析，我们看到了安徽省投资环境在综合能力和能源消耗方面有所改善，但也找出了安徽省投资环境在经济水平、对外联络设施建设和社会保障等方面的不足，在此对改善安徽省投资环境提出一些改进措施。

（一）优化经济环境

以经济建设为中心，坚定不移地把经济建设作为安徽省的中心任务。转变经济增长方式，加快调整经济结构，采取措施，把经济增长真正转变到依靠科技、优化结构、提高效益、降低消耗上来。积极推进国民经济和加强社会信息化，坚持走新型工业化道路，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会。坚持节约发展、清洁发展、安全发展，可持续发展。

（二）优化对外联络设施环境

进一步加快铁路、公路以及机场建设，以扩大规模、优化结构和提高运输能力为重点。进一步开放公路建设市场，加快建设步伐，提高建设质量。键全综合交通运输体系，形成省内连接市县乡村、省外通江达海的交通网络。

（三）优化社会保障环境

要发挥好社会保障体系的作用。在社会保险范围内，要严格管理养老保险，失业等社会保险金的缴纳、运用和偿付的各个环节。完善企业职工基本养老保险制度，实现社会统筹和个人账户相结合，并做好下岗职工基本生活保障向失业保险制度并轨工作。离退休人员养老金和下岗失业人员的基本生活费全部社会化发放，城市的“低保”做到应保尽保，逐步完善城镇居民最低生活保障制度。

参考文献：

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（张婷，1983年生，贵州贵阳人，贵州师范学院讲师。研究方向：宏观经济学）