大学讨论活动的意见

《意见》首先阐述了开展大学习、大讨论活动的重要意义。指出，总书记在全国政法工作会议座谈会上的讲话，进一步阐述了党的十七大关于加强和改进政法工作的重大战略部署，对于丰富中国特色社会主义理论体系、全面推进中国特色社会主义政法事业、加快建设社会主义法治国家，都具有重大现实意义和深远历史意义。认真组织开展党的十七大精神和总书记重要讲话的大学习、大讨论活动，是司法行政系统的重大政治任务，是开创司法行政工作新局面的奠基工程，是加强司法行政队伍建设的灵魂工程。各级司法行政机关要从战略和全局的高度，充分认识开展大学习、大讨论活动的重要意义，紧密联系实际，认真组织落实，确保取得实效。

《意见》强调，要按照中央政法委通知要求，原原本本学习党的十七大文件和总书记重要讲话，学习全国政法工作会议文件，全面准确领会精神实质。要进一步领会党的十七大的主题，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定司法行政工作的政治方向；进一步领会新世纪新阶段司法行政工作面临的形势任务，为全面建设小康社会创造安全稳定的社会环境和公正高效的法治环境；进一步领会科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，坚持用科学发展观统领司法行政工作；进一步领会以改善民生为重点的社会建设的基本要求，为人民安居乐业提供更加有力的法治保障和法律服务；进一步领会政法队伍建设的基本要求，不断提高司法行政队伍的思想政治素质和业务工作能力；进一步领会维护社会公平正义、推进社会主义民主法治建设的重大任务，积极稳妥地推进司法行政体制机制改革；进一步领会党的执政能力建设和先进性建设的要求，不断加强党的建设，加强党对司法行政工作的领导。

《意见》指出，开展大学习、大讨论活动，要坚持围绕中心、服务大局，紧密联系司法行政工作和队伍建设实际，找准结合点和切入点，切实把党的十七大精神和总书记重要讲话精神贯彻落实到司法行政工作和队伍建设的各环节、全过程，努力推进司法行政工作改革发展，更加充分地发挥司法行政职能作用，为实现全面建设小康社会新胜利做出新贡献。

要把大学习、大讨论的成效落实到更好地为经济社会发展服务上。按照中央确定的今年经济工作的目标任务，提供法律保障和法律服务，推动经济社会又好又快发展。大力开展宏观调控、节能减排、资源环保、知识产权等法律法规及相关政策的宣传教育，加大为“三农”服务力度，积极参与打击和预防经济领域各种犯罪活动，维护社会主义市场经济秩序。积极为政府和各类市场主体提供法律服务，协助政府运用法律手段管理经济和社会事务，为企业依法经营管理、招商引资、参与国际合作与竞争提供法律服务。加快培养经济社会发展急需的专业法律人才，为提高自主创新能力、转变经济发展方式、深化金融体制改革、提高开放型经济水平提供法律服务和智力支持。

要把大学习、大讨论的成效落实到维护社会和谐稳定的各项工作更加强化上。把维护稳定作为硬任务，作为第一责任，进一步做好监狱劳教工作，健全完善监所安全稳定长效机制，加强监所内部正规管理，加大监狱劳教安全生产工作力度，努力提高教育改造质量，加快推进监狱布局调整、监狱劳教系统信息化建设，做好劳教戒毒和戒毒康复试点工作，确保监所持续安全稳定，全力维护社会稳定。

要把大学习、大讨论的成效落实到更好地为促进民生问题解决服务上。紧紧围绕以改善民生为重点的社会建设，进一步做好人民调解工作，以化解矛盾为主线，把矛盾纠纷预防工作摆到更加突出的位置，健全矛盾纠纷排查化解长效机制，做好经常性的矛盾纠纷排查调处工作，积极参与涉及民生问题纠纷的调解，促进社会和谐。进一步做好法律服务工作，为群众解决就业、就学、就医、社会保障等民生问题提供法律服务。进一步做好法律援助工作，努力扩大法律援助覆盖面，方便困难群众特别是农民工、残疾人等及时获得法律援助。认真做好刑释解教人员帮教安置工作，努力减少重新违法犯罪。积极参与平安建设，参与“打黑除恶”专项斗争，解决治安突出问题，增强人民群众安全感。

要把大学习、大讨论的成效落实到促进依法治国基本方略更好实施上。紧紧围绕全面落实依法治国基本方略，进一步加强法制宣传教育，大力推进“五五”普法规划贯彻实施，切实加强宪法和重点法律法规宣传，宣传社会主义法治理念，加强公民意识教育，弘扬法治精神，努力推进社会主义法律文化建设。扎实开展以“人文奥运·法治同行”为主题的法制宣传。抓好普法重点对象法制宣传教育，带动全民普法深入开展。广泛深入地开展“法律六进”活动，全面推进依法治理。

要把大学习、大讨论的成效落实到司法行政队伍素质得到明显提高上。紧紧围绕提格公正文明执法水平，进一步加强队伍思想政治建设，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，指导实践，推动工作。深入开展执法规范化建设，进一步规范监狱、劳教等重点领域、重点环节的执法工作；切实加强法律服务队伍教育管理，规范执业行为；切实管好司法行政管理干部队伍，从源头上确保司法行政队伍的高素质。切实加强执法能力建设，提格公正文明执法水平。进一步落实从优待警的各项政策，真情关心、真心爱护司法行政干警，积极改善他们的工作生活条件。

《意见》对大学习、大讨论活动作出了具体安排，确定大学习、大讨论活动分四个阶段进行。一是动员部署阶段，各级司法行政机关要深入进行思想动员，结合实际制定好具体实施方案。二是学习讨论阶段，原原本本地学习党的十七大文件、总书记在全国政法工作会议上的重要讲话和同志的工作报告，紧密联系自身工作实际开展讨论，查找存在的问题，明确努力的方向和目标。三是改进工作阶段，针对查找出的差距和不足，提出加强和改进司法行政各项工作的思路和举措，努力提高司法行政工作和队伍建设水平。四是检查总结阶段，年底前，司法部及各省(区、市)司法厅(局)要对大学习、大讨论活动情况进行检查，作出总结，确保各项任务、措施落实到位，确保大学习、大讨论活动取得实效。