国土资源部:坚持房地产调控政策不动摇

12月18日上午，国土资源部召开新闻通气会表示，将认真贯彻落实中央经济工作会议精神，继续坚持房地产调控政策不动摇，保持从严从紧调控基调，监督各地执行好现有政策措施，针对不同类型城市，实现分类指导，加强针对性，突出差异性，强调时效性，保持今冬明春土地市场稳定。

“下一步，市场出现波动的城市要采取切实措施，进一步落实国务院调控要求。一是加供应、稳后市；二是控异常、防波动；三是避免误读误导、稳定市场预期，以保持土地市场稳定，促进房地产市场平稳运行，进一步巩固调控成果。”通气会上，部土地利用司有关负责人指出。

据介绍，市场出现波动的城市，主要是指：在国家统计局房价指数的全国70个大中城市中，凡属新建商品住宅和二手住宅交易价格指数同比上涨或环比连续3个月上涨的城市，住宅或商服用地供应量偏离过去5年平均值、地价同比或环比上涨的城市，以及近3个月以来出现住宅或商服用地较高异常地价的城市。

该负责人透露，近期，国土资源部将明确要求各地采取以下措施，促房地产市场平稳运行：

其一，加强分析研究针对性，准确研判把握市场形势。省级国土资源主管部门要掌握辖区各城市情况，加强指导；各城市特别是市场波动城市的国土资源管理部门，要具体分析研判本地市场情况，立即制定对策，采取措施，稳供抑价。

其二，稳定住宅用地供应，促进形成良好市场预期。一是稳定总量。落实好今年的住宅供地安排，加快编制明年的计划。计划总量要保持住宅用地供应总量不低于过去5年年均实际供应量；市场波动城市的商品住宅用地供应总量，原则上不能低于过去5年年均商品住宅用地实际供应量。二是积极稳妥均衡供地。按照区域协调、远近兼顾，好坏搭配、大小互补，用途兼有、品种齐全等原则，同时推出多宗地或安排同时出让。三是减少流标流拍。对今年上半年流标流拍或无人申请的土地，可以和一些条件好的土地放在一起供应；也可以适当调整条件、调整价格，提升企业拿地信心，提高供地成功率。

其三，保持地价信号平稳，减少对市场的误导和干扰。一是避免出现所谓“地王”误导市场。对总价较高的地块，实行分割处理，划为多宗地供应；对地段较好、单价较高的优质地块，综合采用多种竞价方式或招标出让，或提高付款难度，或与条件较差的土地放在一起供应。二是灵活使用多种竞价方式。对可能出现过度竞争的地块，选用“竞地价、竞配建”等多种竞价方式，或招标出让，或提高付款难度，通过交易暂停灵活转换使用。三是进一步严格市场准入条件。加强竞买人资格审查，加强对购地资金合规性审查，防止具有不良行为的企业、违规资金进入市场，避免过度竞争、恶性竞争形成高价地。

其四，积极应对迅速行动，确保各项措施取得实效。安排好稳定市场的各项具体工作，加强对已供土地开发利用情况的监测监管，及时上报市场信息，加强宣传引导。