新形势下加强企业廉洁文化的思考

廉洁文化建设是党风廉政建设和反腐倡廉教育的重要内容。企业廉洁文化对企业员工具有教化、引导、感染、约束和激励功能。廉洁文化就是要建立“一要干事，二要干净”的廉洁文化观念，促进员工树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的地位观、权力观、利益观，为反腐倡廉提供智力支持和思想保证。下面，结合我公司开展廉洁文化创建工作的实践，谈谈国有企业加强廉洁文化建设的实践与思考。

一、国有企业加强廉洁文化建设的重要意义

首先，廉洁文化体现了国有企业的性质特征。国有企业的性质决定了赢利不是它的唯一特征，还必须体现出它的政治特征。廉洁文化建设体现了这两种特征的统一，反映了我们党巩固执政地位，提高执政能力的必然要求。其次，廉洁文化体现了国有企业的竞争需要。作为企业文化的重要组成部分，它的建设、发展和完善可以净化企业发展的人文环境，发挥国有企业的政治优势，可以提升企业的品牌和形象，将市场的竞争压力变为企业文化建设的动力，最终形成企业的竞争力。第三，廉洁文化体现了国有企业的改革方向。第四，廉洁文化体现了文化的独特功能。廉洁文化集文化的魅力和廉洁的要求于一体，可以使职工逐步确立廉洁从业的价值取向；将廉洁文化延伸到基层、岗位、社区、家庭，可在更大范围提高廉洁从业的认知水平，营造反腐倡廉的良好氛围；可以延伸对企业领导人员的监督，畅通和扩大监督渠道，最终形成对权力行使有效监督的良好氛围，逐步形成对权力运行的监督体系。

二、结合企业实际开展廉洁文化创建实践

近年来，齐河县电业公司党委把创建特色廉洁文化作为企业党风建设和反腐倡廉的一项重大基础性工作，并进行了探索和实践。

（一）统筹规划，形成了廉洁文化建设的基本思路。工作中，公司党委提出了“加强企业廉洁文化建设，提升反腐倡廉工作水平”的目标，制定完善了《关于加强廉政文化建设的实施意见》、《廉洁文化建设纲要》，构建起具有电力特色的廉洁文化体系。

（二）采取措施，把企业党风建设和反腐倡廉工作的要求融入廉洁文化建设。一是积极营造企业廉洁文化氛围。纪委负责协调，召开协调会，分解创建内容。党委各部门主动牵头，工团等组织积极参与，形成了营造廉洁文化宣传氛围的合力。二是突出廉洁文化阵地建设，抢占视觉空间。为推进企业廉洁文化阵地建设，建设了廉洁文化室、文化长廊等阵地景观，在院内及办公楼各楼层内设计安装了100多平方米、20余幅廉政警示牌和廉政标语，推动了廉洁文化进企业活动的深入开展。三是采取灵活多样的教育形式，培育党员干部的廉洁理念。首先，通过公开征集活动，让党员干部思考廉洁从业理念。广泛开展征集廉洁从业理念活动并提炼出自律、他律、律他等廉洁从业理念；其次，发挥主题教育的载体功能，在宣传教育中灌输廉洁从业理念；第三，开展自省教育活动，消化廉洁从业理念；第四，利用手机短信、赠阅书籍等，引导党员干部重温廉洁理念。

（三）注重效果，不断巩固廉洁文化建设在构建惩防体系中的基础地位。在实际工作中，一是用文化的思想把握“廉洁文化”的内涵，增强教育的吸引力。二是用传统文化的精华去模塑“廉洁文化”内容，使受教育者愉快地接受教育。把世界观、人生观、价值观融进道德品质、思想情操、修身做人、生活作风等方面，使受教育者在传统文化的审美作用下，愉快地接受教育。三是用文化的形式去开展“廉洁文化”活动，使受教育者主动参与活动。注重各项活动的互动性和寓教于乐，让党员干部在舒心娱乐的活动中接受教育。针对接受教育的党员干部职务、年龄、文化层次，注意开展具有文化品味的活动，寓教于乐，起到了润物无声的教育效果。

三、关于廉洁文化建设的思考

（一）围绕中心，确立创建目标。廉洁文化建设必须紧紧围绕企业的生产、经营管理活动去开展，服从服务于企业中心工作，促进企业的改革发展。一要培育廉洁从业理念。国有企业必须围绕自身实际，总结、提炼、培育具有企业自身特色的廉洁从业理念，加强理念导入，积极引导党员干部学习、消化并自觉践行这些理念，从而引导党员干部筑牢思想道德防线。二要完善廉洁从业制度。要针对企业管理中的薄弱环节，把廉洁从业的要求融入企业规章制度建设之中，提高企业领导人员执行各项廉洁自律和廉洁从业制度的自觉性，不断增强企业管理制度的执行力。三要强化廉洁从业监督。切实建立起“有权必有责，用权受监督、违纪受追究”的监督约束机制。通过强化党内监督，完善民主监督，大力开展厂务公开，积极推进阳光工程，化解干群矛盾。

（二）提升品位，增加文化内涵。缺少了文化内涵，廉洁文化各项活动也就失去了吸引力，其创建效果也会大打折扣。所以，在理念与内容设计上，要注重吸收传统廉政文化中的精神养分，把传统文化精华与新时代主旋律结合起来。在形式上要与时俱进，充分利用现代科技、现代传媒传播廉洁文化。还要注重建设廉洁文化阵地，形成视觉冲击。要充分发动广大干部、职工群众积极参与廉洁文化建设活动，将廉洁文化渗透到企业的各个角落，走进千家万户。

（三）突出重点，明确方法途径。

一是廉洁文化进班子。突出对领导干部廉洁从业的教育，使廉洁文化在领导班子中扎根，在领导干部班子和领导干部中形成学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好风气。二是廉洁文化进部室。开展腐败风险点的查找与预控，进一步规范、完善招投标、干部人事、财务管理等方面的管理流程和工作审批、流转程序，让廉洁文化固化为管理制度。三是廉洁文化进班组。设立班组学习园地，常备反腐倡廉学习教育资料，做到廉洁文化理念的宣传教育常态化。把有关专业、关键岗位廉洁从业要求纳入员工应知应会考试的内容，使员工既要掌握专业技能，也要遵守廉洁从业规范。四是廉洁文化进家庭。关键岗位人员及家属签订家庭助廉承诺书，家庭成员共同约定遵守廉洁从业的规定；召开员工家属座谈会，将公司廉洁文化建设的要求和信息及时传递到员工家庭，加强“八小时以外”的监督，教育员工家属不仅当好“贤内助”，更要当好“廉内助”，共同维护平安、和谐、幸福的家庭生活。

（四）加强领导，形成创建合力。国有企业廉洁文化建设是一项系统工程，只有各级组织、各个方面统一思想，提高认识，才能推进企业廉洁文化建设工程取得实效。要加强领导，注意发挥党风廉政大宣教格局的作用，努力形成廉洁文化建设的合力。要落实责任，把廉洁文化建设纳入“一岗双责”的责任范围，明确考评和奖罚，努力形成廉洁文化创建的动力机制。要抓好试点，以典型引路，有计划、有步骤地进行总结推广。要组织廉洁文化理论研讨，积极探索廉洁文化建设的规律，切实推进企业廉洁文化的理论建设与实践。

（本文作者系山东省齐河县电业公司党委书记）