村民健康档案岂能造假

有媒体近期报料，“××县层层截留国家基本公共卫生服务项目专项经费，由于村卫生室拿不到足额经费，出现制造虚假的村民健康档案来完成指标任务的现象”。

有村民说，他常年在外打工，根本没有参加体检，可村卫生室却有其数据齐全的体检表。体检表显示该村民身体健康，没有糖尿病，但却成为了糖尿病管理的对象。这样的怪事之所以会发生，都源于××县村民健康档案造假。因为造假，甚至已经病逝多年的村民，还在参加健康体检。

××县的虚假村民健康档案都是乡村医生一手编制的。他们将参加了新型农村合作医疗村民的个人信息抄下来，然后再凭空想像出每个村民的健康状况。因为村民的健康状况是臆想出来的，所以健康档案漏洞百出。

为村民建立健康档案，进而向其提供基本公共卫生服务，是国家的一项惠民政策，政府为此花费了大量的财力、物力。如此重要的工作到了怀远县乡村医生手里，为何变成了数字游戏？原因很简单，一是为了不受罚，卫生行政部门下了健康档案完成指标，乡村医生完不成要受到经济处罚；二是建立健康档案所需的经费没有下拨。

按照《国家基本公共卫生服务项目管理办法》规定，基本公共卫生服务项目资金，2010年按常住人口人均不低于15元的标准执行，项目资金实行专账管理、专款专用，但××县却截留了此项资金进行了截留。按照常理，××县应该在国家下拨款项的基础上，实行地方差额补助，平均下来乡村医生填一份健康档案表可以拿到10元钱，但资金截留后，乡村医生只能拿到3块钱。近的距离还好，稍远一些乡村医生连坐车都不够，为了完成任务，他们只能编造虚假健康档案，这样既能完成任务免受罚，又能领到仅有的一点经费。

虚假健康档案漏洞百出，卫生行政部门不可能发现不了，也不可能不知情。可以说，虚假健康档案是乡村医生所为，但编造的幕后推手却是××县的卫生行政部门。因为，一来其截留国家基本公共卫生服务项目专项经费，导致乡村医生不得不造假；二来其不履行职责，对健康档案造假放任不管。编造虚假的健康档案，不仅给后续的防病治病造成隐患，而且也给国家宏观卫生政策的制定造成误导。××县健康档案造假一事，提醒各级卫生行政部门，必须加强对国家基本公共卫生服务项目专项经费的管理，加强对健康档案的检查，坚决杜绝编造虚假健康档案行为。