副县长在三城联创动员会讲话

同志们：

“三城联创”是县域经济可持续发展的必然要求，其结果体现着一个城市的社会文明程度和宜居水平。环保模范城市是对一个城市经济发展水平、市容环境卫生、环境生态建设的高度评价，对于进一步解决环境保护中的突出问题，加快建设经济快速发展、环境整洁优美、生态良性循环的新有着十分重要的意义。我县创建省级环保模范城市已于去年底启动，目标是到2011年底达到省模标准。为此，我们要整合资源，凝聚力量，攻坚克难，争取早日一次达标。下面我就创模工作讲三点意见。

一、客观分析形势，坚定创模必胜信心

按照《创建陕西省环境保护模范城市行动方案》，省模考核指标体系共有25项，内容包括3项基本条件和22项考核指标。经过自查，3项基本条件我县已初步具备；涉及到经济社会、环境质量、环境建设和环境管理等四个方面的22项考核指标，我县初步满足考核标准的指标有5项，部分达到考核要求的指标有4项，我县目前还有13项指标尚不能满足要求，其中经济社会指标2项，环境质量指标1项，环境建设指标10项，任务还很艰巨。

与此同时，我们同样拥有很多优势和有利条件。

首先，全县争创的氛围比较好。县上四大班子认识高度一致，上下团结奋进，群众期盼强烈，就是要通过创模，让群众喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食品，在良好的环境中生产生活。

其次，具有较好的基础条件。我县已有3项基本条件和9项考核指标基本达到省级环境保护模范城市考核要求，我县产业结构调整思路清晰，环保投入逐年加大，污染防治有序推进，环保工作步入良性发展的轨道，有利于推动创模工作的开展。

第三，“三城联创”有利于拧劲发力。三城联创工作相互交叉，相互依托，相互促进，便于联动发力。为此，我们要坚定思想不懈怠，攻坚克难不动摇，不达目标不罢休。

二、扭住重点难点，强力推进创模工程

环境保护模范城市是城市可持续发展的必然要求，其内容广泛、丰富，含金量更高，它涵盖了社会、经济、环境以及卫生、园林等多方面内容。要推动创模工作顺利开展，圆满完成创模任务，各部门、各单位要从现在开始，对照分解的工作任务，认真细化存在问题，找准根源，对症解决，下势解决创模中的重点难点问题。

一是把创模作为“一把手”工程来抓。各部门、各单位要把创模作为一项政治任务摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓、亲自参战。要成立相应的创模组织机构，落实必要的人员经费，建立科学的运行机制，逐条分解创模任务，层层分解，夯实责任，明确职责要求、创模任务、重点工作、方法措施。要按照“谁主管，谁负责”的原则，把创模任务落到实处，加大污染整治，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的环保问题。

二是把创模作为系统工程来建。在创模的过程中，要注意突出重点，抓住难点，重点解决好全县经济持续增长率高于全省平均水平，实施好碧水工程、饮用水源保护工程、蓝天工程、宁静工程、洁净安全工程、绿色生态工程、城市环境综合整治工程和环境保护能力重点工程。县上要成立专业调研组，攻克一些创模难点及技术问题。各部门、各单位一定要认真负起责任，按照指挥部分配的目标任务，认真组织实施。要按照“谁污染，谁治理，谁管辖，谁负责”的原则，拿出专项治理方案，进一步加大重点污染行业的治理力度，彻底关闭不能稳定达标排放的排污企业。加快实施城区燃煤锅炉改造，所有经营性餐饮业实行烟尘治理工程。加强建筑施工等噪声的监督管理，限期治理超标噪声源。通过工程的实施，彻底解决河水、烟尘等污染问题，提升环境质量。

三是把创模作为目标责任来考。把创模工作列入年度目标责任制考核之中，把考核结果作为对各级领导干部政绩考核的一项重要内容。建立与三城联创相配套的目标责任、任务推进、工作督办和绩效奖惩等制度，定期对创模任务落实情况进行考核、排名、通报。督查组要定期对各部门、各单位创模工作进行检查，发现问题，及时反馈，及时处理，及时解决，特别是对应该整改的问题紧抓不放，一抓到底。各部门、各单位也要定期对各自的工作任务进行自查，做到各项工作有计划，有安排，有检查，有结果。

三、形成共管合力，确保创模圆满成功

创模是一项庞大的经济社会工程，涉及到诸多方面，涵盖了多个领域，覆盖了众多职能部门的工作。各部门、各单位要齐抓共管，形成合力，确保圆满完成创模任务。

一要进一步完善创建机制。要从根本上提高城市管理水平，改善城市环境面貌，必须从机制上入手，逐步健全和完善长效管理机制，达到标本兼治。各部门和单位一定要抓好各项工作落实，确保完成创模任务的同时，理顺建设、监管、责任追究等管理体制机制。

二要进一步凝聚推进合力。开展创模工作，必须充分调动各方面的积极性，密切配合，协同作战，齐抓共管，才能确保取得实实在在的成效。特别是环保、环卫、卫生、城管等部门，要根据职能分工，从大局出发，密切配合，通力合作，全力以赴；各企业要严格对照标准自查自纠，按期整改，确保达标；各社会团体、各企事业单位、社区，要积极组织发动广大市民参加创模活动，形成全社会参与的巨大合力。

三要进一步营造创模氛围。群众能发动起来是也是成功的关键。采取多种形式，加强宣传教育，引导广大群众提高环境意识和卫生意识，使大家关心，热爱，自觉参与到活动中来，努力形成全民重视创模，全民齐抓创模，全民共享创模成果的良好氛围。

同志们：我们要发展，必须既要金山银山，为广大老百姓创造丰富的物质生产，更要绿水青山，让广大群众喝上干净水，呼吸上清新空气，在良好的环境中工作生活。创建环保模范城市是一项取信于民、普惠于民、服务于民的民生工程，刻不容缓，任务艰巨，责任重大，我们一定要有势在必创、志在必得的勇气，横下一条心，拧成一股劲，努力实现创模目标，使我县成为群众生活的乐园，人才创业的热土，商家投资的福地。