计生局人口和计划生育激励制度

为认真贯彻落实科学发展观，增强全社会对计划生育的关心和支持，激励人口计生工作者创先、创优、创新，建立健全长效管理工作机制，确保全区人口和计划生育工作平衡发展，更好地为建设和谐**创造良好的人口环境，根据奖惩并举的原则,特制定本办法。

一、激励对象

第一条对全区人口和计划生育工作中给予关心和大力支持的社会各界人士和单位。对全区人口和计划生育工作贡献突出，圆满完成各级下达的人口和计划生育主要工作指标和各项工作任务，受到国家、省、市人口和计划生育表彰，获得荣誉的先进单位和个人。

二、资金来源

第二条全区设立人口和计划生育工作奖励基金，资金主要来源于全区征收的社会抚养费。

三、激励类别、标准和方法

第三条对镇级年度人口和计划生育责任目标完成情况实行激励。根据年度人口和计划生育工作综合考核评估对各镇责任目标完成情况进行奖励，设一等奖（优胜单位，下同），二等奖（先进单位，下同），获得一等奖的镇各奖励1.5万元，获得二等奖的镇各奖励1万元，各层次奖励名额根据年度考评情况确定。此项奖励由区人口和计划生育局牵头,依据年终考核评估的结果初审后,提交区人口计生工作领导小组讨论决定，在下年初的全区人口和计划生育工作会议上兑现。

第四条对当年实现无政策外生育的镇奖励5万元。此项工作由区人口和计划生育局牵头,依据年终考核评估的结果初审后,提交区人口计生工作领导小组讨论决定，在下年初的全区人口和计划生育工作会议上兑现。

第五条对实现无政策外生育的村实行激励。对连续三年无政策外生育的村奖5000元；连续四年无政策外生育的村奖8000元；连续五年及以上无政策外生育的村奖10000元。以上奖励由各镇初审后，报区人口和计划生育局，区人口和计划生育局成立专班考核验收后，提交区人口和计划生育工作领导小组讨论决定，在下年初的全区人口和计划生育工作会议上兑现。

第六条对在全区人口和计划生育工作中成绩显著的区直和驻区单位实行激励。设人口和计划生育工作先进单位10个，分别予以通报表扬和适当的奖励，奖励所需资金由各单位自行解决。此项奖励由区人口和计划生育局初审提名，提交区人口计生工作领导小组讨论决定。在下年初的全区人口和计划生育工作会议上进行通报。

第七条对在人口和计划生育工作中履行职责成绩突出的成员单位实行激励。在人口和计划生育工作中，对区直成员单位履行职责突出的单位进行奖励，设一等奖4个，二等奖6个，获得一等奖的单位各奖励5000元，获得二等奖的单位各奖励3000元。此项奖励由区人口和计划生育局初审提名，提交区人口计生工作领导小组讨论决定，在下年初的全区人口和计划生育工作会议上兑现。

第八条对在全区人口和计划生育工作中贡献突出的计生工作者实行激励。设人口和计划生育先进工作者20名，其中镇级10名，区直单位10名，分别予以1000元奖励。此项奖励由区人口和计划生育局初审提名，提交区人口和计划生育工作领导小组讨论决定，在下年初的全区人口和计划生育工作会议上进行兑现。

第九条对在镇、村人口计生工作中贡献突出的个人实行激励。在人口和计划生育工作中，设“十佳”镇计生专干10名、“十佳”村支部书记或主任10名、“十佳”村计生专干10名，分别予以通报表扬，分别奖1000元。此项奖励由区人口和计划生育局初审提名，提交区人口和计划生育工作领导小组讨论决定。在下年初的全区人口和计划生育工作会议上兑现。

第十条对受到国家、省、市表彰的单位和个人实行奖励。在省级人口和计划生育工作综合考评中，符合达到省考核标准、未使全区考核分值受到扣减分影响、未被省人口计生委通报三个条件的奖5000元。在市级人口和计划生育工作综合考评中，符合达到市考核标准、未使全区考核分值受到扣减分影响、未被市人口计生委通报三个条件的奖1000元。单项工作受到省人口计生委表彰的单位奖1000元。单项工作受到市人口计生委表彰的单位奖500元。在人口和计划生育工作中，被国家人口计生委评为先进个人的，奖励个人1000元；被省人口计生委评为先进个人的，奖励个人800元；被市人口计生委评为先进个人的，奖励个人500元。本条所设奖励由受表彰的单位或个人提供受表彰的相关资料，报区人口和计划生育局经区分管领导签批后予以兑现。

第十一条对在任期内连续三年获得人口计生工作目标考核一等奖的镇党政一把手每人颁发5000元奖金，分管领导及计生办主任各奖励3000元。此项奖励由区人口和计划生育局初审提名，提交区人口计生工作领导小组讨论决定，在下年初的全区人口和计划生育工作会议上进行通报。任期内各镇计生办主任任用、调整要征求区人口和计划生育局党组意见。

第十二条对落实阶段性人口和计划生育任务出色的单位和个人实行激励。在区委、区政府或区人口和计划生育工作领导小组统一组织安排部署的有关人口和计划生育工作的统一行动中，对工作突出的单位和个人进行奖励。此项奖励由区人口和计划生育局按照阶段性人口和计划生育任务制定奖励标准，并依据检查评估结果进行初评初审后，报区人口计生工作领导小组批准后予以兑现。

第十三条对各镇计生办月工作任务完成靠前的单位实行激励。在不影响全区及各镇中心工作的前提下，由区人口和计划生育局每月对各镇经常性工作和阶段性工作进行考评，照得分高低进行排位，对排位在前4名的计生办主任给予500元奖励，月考评结果按30%比例纳入年终区对各镇目标考核。

第十四条对人口和计划生育工作创新实行激励。在人口和计划生育工作中，工作经验被国家、省、市推广，并召开现场会的单位进行奖励。工作经验被国家推广并召开现场会的奖4万元，被省级推广并召开现场会的奖2万元，被市级推广并召开现场会的奖1万元，在全区推广并召开现场会的奖5000元。此项奖励由受奖单位提出书面申请交区人口和计划生育局，由区人口和计划生育局报区人口计生工作领导小组批准后予以兑现。

第十五条对人口和计划生育宣传工作实行激励。奖项、奖励标准和兑奖方式由区人口和计划生育局另行制定，符合奖励条件的单位和个人直接到区人口和计划生育局申报兑奖。

第十六条对自觉实行计划生育政策的群众实行激励。对领取《关爱女孩优惠证》的独女、两女结扎家庭的子女，在高考中被录取后给予奖励,设三个奖项，被一类院校录取的奖1000元，被二类院校录取的奖900元，被高职高专院校录取的奖800元。对农村两女户实行绝育的家庭给予奖励，此项奖励由各镇统计审核，直接兑现奖励，并报区人口和计划生育局备查。各人口计生工作相关职能部门应严格按照区政府下发的《关于建立和完善“关爱女孩”利益导向机制的实施意见》（*政发〔2007〕41号）,抓好各项利益导向政策的落实，区人口和计划生育工作领导小组办公室要对落实情况进行督办检查，并进行通报。

第十七条对群众举报计划生育问题实行激励。举报非法进行胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠手术的案件，查实后奖励举报人2000元；举报私自摘取宫内节育器、私自进行输卵（精）管复通手术的案件，查实后奖励举报人1000元；举报一般人员违法生育，举报不符合政策怀孕的，查实后奖励举报人500元；举报党员、干部违法违纪生育的、社会公众人物（包括名人、富人）违法生育的，查实后奖励举报人1000元；举报遗弃、残害女婴的，查实后奖励举报人1000元；举报实施假计生手术、出具假计生证明的，查实后奖励举报人500元；举报弄虚作假、以欺骗手段获取计划生育优先优惠政策的，查实后奖励举报人1000元；举报瞒报、漏报、虚报出生人口及出生性别的，查实后奖励举报人1000元。举报的案件由区人口和计划生育局立案调查，对实名举报或匿名且留有联系方式的举报，查证属实后，由受理案件的区人口和计划生育局兑现奖金，只奖励第一举报人，已查实或正在查处的举报不予奖励，举报人在结案3个月内凭留存的有效证件（密码）等领取奖金。

第十八条对第三条至第十二条所设奖励,受奖单位领取奖金后,应制定奖励方案,将奖金颁发给在人口计生工作中做出突出贡献的个人,奖金发放情况报区人口计生局备案。

四、附则

第十九条严禁在人口和计划生育工作中、弄虚作假、骗取荣誉和奖金。

第二十条对在人口和计划生育工作中、弄虚作假、骗取荣誉和奖金的单位和个人要严肃查处。对骗取第三条至第十三条规定的奖励的单位和个人，查实后加倍追回所得奖金，并从查处当年年度人口计划生育综合考评总分中扣除5分，同时移交区纪委监察局追究单位负责人和相关责任人的责任。对骗取第十五、十六条规定的奖励的个人加倍追回奖金，构成犯罪的移交司法机关追究当事人的法律责任，是党员、干部的同时移交纪检监察机关追究其党纪、政纪责任。

第二十一条暂行办法中规定的群众举报奖金由所在镇支付。

第二十二条暂行办法中规定的各项奖项的评定，依据《全区人口和计划生育工作激励考评细则》确定。

第二十三条各镇可参照本暂行办法制定相应的激励办法。

第二十四条本暂行办法由区人口和计划生育局负责解释。

第二十五条本暂行办法从20*年10月1日起施行。