经济普查讲话

同志们：

今天，县政府在这里召开全县第二次全国经济普查工作会议，主要任务是贯彻落实国务院和省市关于第二次经济普查的有关文件和会议精神，动员部署我县第二次经济普查工作。刚才,县统计局蓝伟军局长介绍了第二次全国经济普查的基本情况，通报了我县经济普查前期工作进展情况，对下步经济普查工作作了全面部署；会上，县政府还与各镇政府签订了经济普查目标责任书。希望大家按照责任书的要求和蓝局长的工作部署，认真抓好贯彻落实，确保全面完成我县的经济普查目标任务。下面，我代表县政府和县第二次全国经济普查领导小组，就做好这次普查工作，再强调两点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好经济普查的责任感和紧迫感

第二次全国经济普查是党中央、国务院在新形势下部署的一项重大国情国力调查，是一项重要的基础性工作，也是一项十分庞大而又复杂的社会系统工程。开展经济普查，是履行政府职责，发挥统计功能，服务经济社会发展的需要。

首先，开展第二次经济普查，是贯彻落实科学发展观，进行科学决策的迫切需要。就全国而言，国务院开展第二次经济普查，主要目的在于全面调查了解我国第二产业和第三产业的发展规模及布局；了解我国产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成；摸清我国各类企业和单位能源消耗的基本情况；建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库。通过普查，进一步夯实统计基础，完善国民经济核算制度，为加强和改善宏观调控、科学制定中长期发展规划提供客观全面的统计信息支持。就我县来说，通过第二次经济普查所获得的丰富信息，将使县委、县政府能够了解产业发展状况，跟踪产业发展动态，摸清企业单位能源消耗情况，从而为县委、县政府落实科学发展观，科学编制国民经济和社会发展“十二五”规划以及推进“双转移”提供科学的决策依据。同时，摸清全县各类单位和个体经营户的基本情况，为政府履行经济调节和市场监管职能，为企业与社会公众正确判断经济形势，都提供了准确详实的基础信息。

其次，开展第二次经济普查，是摸清能源资源消耗状况，促进节能降耗、制定可持续发展政策措施的迫切需要。中央把节能降耗作为约束性指标列入经济发展主要目标，到2010年，我国单位GDP能源消耗要比“十五”期降低20%，全省要降低15%，河源要降低16%，紫金也要降低16%。从我县情况看，随着经济社会的迅速发展和居民生活水平的不断提高，尤其是工业企业的不断增加，居民消费进入结构升级阶段，对能源的需求量将逐步增大。但由于历史原因，能源统计工作相对薄弱，能源现状有很多情况尚不清楚。通过经济普查，可以摸清我县的能源消耗情况，有助于资源节约型和环境友好型社会的建设，关系到我县经济的长期持续健康发展。

再次，开展第二次经济普查，是摸清产业发展现状，调整优化产业结构的迫切需要。随着工业化和城市化水平的不断提高，服务业将成为支撑经济社会发展的基础性产业，发展服务业是实现产业结构升级的现实要求。通过“地毯式”的清查，全面掌握我县的服务业总量及其行业分布、地区分布，弥补常规统计不能解决的问题。同时利用经济普查的契机，加快现代服务业统计体系的建设。按照国务院的部署要求，现在离经济普查的标准时点只有2个多月的时间，离开展单位清查和个体户普查的时间不到半个月，时间非常紧迫，任务特别繁重。各镇、各有关部门务必要充分认识做好第二次经济普查的重大现实意义，从讲政治、讲大局的高度，切实增强责任感和紧迫感，加强领导，周密部署，协调配合，把经济普查工作做细、做全、做实、做好。

二、加强领导，强化措施，确保高质高效完成经济普查目标任务

经济普查是和平时期重大的社会总动员，也是当前各级政府一项十分重要的工作。各镇、各有关部门务必高度重视，切实加强领导，强化措施落实，确保高标准、高质量、高效率地完成普查目标任务。

（一）抓组织领导。各镇、各有关部门要按照上级的统一部署，自觉服从大局，各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，统筹做好各个阶段、各个步骤、各个环节的普查工作。县普查办作为经济普查工作具体组织实施机构，要投入足够的精力和人员，有效发挥日常组织和综合协调作用，及时研究解决普查工作中遇到的问题。各镇政府和县有关部门主要负责同志要负总责、亲自抓，分管领导要具体抓，自始至终参与，经常检查督促，切实解决普查工作中碰到的各种具体困难和问题。县经济普查领导小组各成员单位要按照制发的成员单位职责分工安排具体抓好落实，各相关单位也要切实承担起责任，加强协调配合，按时保质完成普查任务，决不能因个别部门工作不力、配合不好而影响全局。

（二）抓宣传发动。深入细致的宣传动员工作，是做好这次普查工作的重要前提。各镇、各有关部门一定要严格按照经济普查宣传工作的统一部署，提前谋划，精心安排，扎实开展普查宣传动员工作，为经济普查工作的顺利进行营造一个良好的社会环境和舆论氛围。一是要广泛深入。要充分利用电视、广播和互联网等大众媒体，以及户外广播牌、宣传画、宣传栏、横幅标语等灵活多样的方式，广泛深入地开展经济普查宣传动员，让普查对象了解经济普查的目的和意义，经济普查的对象、内容、要求和时间，了解《全国经济普查条例》等经济普查法律法规，引导全社会增强法制观念，严格依法办事，让普查对象打消思想顾虑支持、配合普查。二是要统一步调。要着力解决一些部门和单位对经济普要意义认识不足、对普查工作参与程度不高等问题，统一步调做好宣传工作。三是要结合实际。要通过依法开展工作，采取不同的方式打消普查对象的疑虑；要恪守职业道德，反对和抵制任何形式的弄虚作假行为，严格保守国家秘密和被调查者的商业秘密及个人隐私，争取普查对象的支持；要以高质量、高效率的工作，确保普查数据及时准确，赢得全社会对普查工作的重视和支持。

（三）抓人员培训。普查工作能否做得好，关键是要有一支思想作风扎实、业务水平过硬的普查队伍。参加今天会议的业务骨干，都是县、镇两级普查机构，按照高标准、严要求的原则抽调的工作责任心强、业务能力强的同志。今天下午和明天上午，你们都要参加单位清查业务培训。单位清查是整个经济普查工作中社会动员任务最重、聘用社会人员最多、花费最大且不可能返工重做的基础性工作，其清查的结果将是我们后继组织普查表填报的基础，是整个经济普查工作能否成功的关键性前提。因此，你们此次培训的效果如何将直接关系到你们所在镇经济普查工作的成败，希望大家高度重视这次培训，端正学习态度，集中精力认真学习普查业务知识，全面掌握好经济普查工作的各项工作要领。特别是各镇参加此次会议的领导，对经济普查中的单位清查阶段务必要有十分清醒的认识，回去后要切实做好普查员和普查指导员的选聘工作，组织好对普查员、普查指导员的业务培训，让每一个普查人员都能熟练掌握普查业务知识和技能，胜任普查工作。

（四）抓普查质量。质量是普查工作的生命。国家投入了大量的人力、物力和财力开展经济普查，就是要获得反映经济发展的客观可信的数据，虚假的数据只会误导决策。我们一定要牢固树立质量意识，把提高普查工作质量和数据质量贯穿到普查工作的人员培训、清查摸底、调查登记、收表审核、数据处理、质量验收、开发应用等各个环节，努力保证普查数据的真实可信，保证宏观决策的依据坚实可靠。要以科学的方案、精心的组织、有效的制度、严格的质量控制措施确保普查工作的高质量、普查数据的客观真实。一是要大力宣传《统计法》和《全国经济普查条例》，履行保密义务，对在普查工作中取得的任何资料，严格限定仅用于普查工作，不得作为对调查对象进行处罚的依据，促使各类普查对象如实申报普查资料。二是要坚决反对和制止经济普查中的各种弄虚作假行为，严肃查处各类统计违法行为，对于人为干扰经济普查工作、影响普查进度和质量以及弄虚作假的人和事，有关部门要依法予以严肃查处。三是要严格执行经济普查方案及其实施细则，不折不扣地实行全过程质量控制，同时要紧密结合紫金实际，创造性地开展工作，力争以普查过程的高标准赢得普查数据的高质量。

（五）抓经费保障。经费是做好普查工作的前提和保证。按国务院有关规定，此次经济普查所需经费由各级财政分级负担。前期，县政府已安排了专门的县级普查经费，由县财政部门根据工作进展情况分期及时足额拨付到位。各镇、各有关部门也要拨付普查经费，为经济普查创造必要的工作条件。要加强督促检查，明确责任，确保经费真正用到经济普查工作中去，绝不允许任何地方、任何部门因经费不落实而影响普查工作的正常开展，拖全县乃至全市、全省普查工作的后腿。同时，各级普查机构要本着实事求是、厉行节约的原则，把有限的资金使用好，发挥出最大效益。

同志们，开展经济普查意义重大，任务光荣而艰巨。现在普查的目标任务已十分明确，关键是要抓好落实。我们要以高度的责任感和使命感，严格按照副总理“全面、准确、客观、真实”的要求，高标准、高质量、高效率地做好经济普查工作，为圆满完成我县第二次经济普查任务，准确掌握基本县情县力，促进全县经济社会又好又快发展作出积极贡献！