2009:后整转时代关键词

2003年国家广电总局开始推动试点城市有线电视的数字化改造工程，拉开了有线数字电视发展的大幕。5年之后的2008年，随着整转政策在各个试点和非试点城市的实施，全国有线数字电视用户突破4500万，不仅规模迅速膨胀，而且业务和运营都迈上了一个新台阶，其发展已经进入了“后整转时代”。

展望2009，竞争、业务、服务、冲突成为贯穿数字电视“后整转时代”的关键词。

关键词一：竞争

来自卫星、地面数字电视以及CMMB等广电内部势力的争夺，以及网络视频、IPTV、3G等外部资源的多重选择，都将成为有线数字电视的挑战。

1　内部竞争

随着卫星和地面数字电视市场的预热，有线数字电视与其同台竞技将不可避免；此外，2008年出尽风头的CMMB，则以面向移动人群提供服务而加入受众收视时间和收视方式的争夺。

有线数字电视被定义为服务于城市家庭用户；地面数字电视服务于城郊和农村地区；卫星则以“村村通”工程和边远地区为服务对象。但是可以预见，一旦政策放开，资本的趋利性将驱使各种运营商涌入城市家庭市场。有专家预测，现在有线数字电视的先行优势已经由几年前的3～5年缩短到了一年左右，直播星运营商和地面数字电视运营商将有可能追上来。

2　外部竞争

广电已经不再是收看广播电视节目的唯一选择，网络视频、IPTV、3G手机电视都已经成为这一市场的重要角色，拥有大量用户。尤其是IPTV，更是与数字电视直面竞争，其互动性强的优势带给有线数字电视不小的冲击。2008年。IPTV的推广速度不断加快，上海等地以降价甚至免费试用等方式吸引了大批新增用户，全国用户总数超过200万。

除了这些已经耳熟能详的竞争对手之外，2008年以Wimax为技术特点的无线宽带网络也加入了这一阵营。杭州的无线城市已经开始建设，一期工程已于2008年12月完成，并随即启动了二期工程。以后人们走在城市的大街小巷，随时随地都可以享受无线宽带带来的便捷生活服务，看电视自然不在话下。

关键词二：业务

目前，有线数字电视的业务日益成熟和多样化，业务类型也朝多元化和双向化的趋势发展。143个城市的调查数据显示，截至2008年7月，增值业务开展比例从高到低依次为付费频道、信息服务、互联网、VOD、股票交易、互动游戏、电视缴费、远程教育和电视购物。

1　频道业务

传统电视频道仍然是数字电视的主流业务，也是运营商的主要收入来源，各地网络运营商基本上都是以提高基本收视费作为最主要的增收途径。付费频道是各地有线运营商比较看好的业务类型，但是目前各方虽然都觉得有必要对其进行营销，却又互相推诿，造成了付费频道放任自流的发展状态。

2　信息服务

信息服务是各地数字电视提供的最普遍和基础的业务。内容以本地信息为主。这也是体现有线数字电视

本地化特色的一个重要业务类型。随着有线数字电视的深入发展，资讯服务已从最初的单纯信息走向商业运营。一些经营性较强的板块，如房产、旅游、餐饮等，已经开始有广告公司介入经营。

3　VOD互动业务

VOD是有线数字电视最为常见的互动业务。绝大部分的网络运营商在有线数字电视业务中都会开展视频点播，而且这也是比较受用户欢迎的业务。在中国传媒大学广告学院2008年对全国数字电视用户的调研中，我们了解到，数字电视用户使用点播服务的比例已经达到79.5％。但是由于VOD片源的高成本和可复制性，联合经营已经成为网络运营商的必要出路。

4　在线支付业务

越来越多的有线运营商加入到与银行合作的行列，推出各种支持在线交易的服务。随着越来越多的银行参与合作，数字电视将成为继ATM机、电话银行和网上银行之后的第四大自助金融渠道。数字电视的在线交易功能使用户足不出户就可以享受服务和购买商品，真正做到了便利和互动。

到目前为止，主要有3种类型的在线支付系统，分别是卡绑定、输入卡号、直接刷卡。3种系统各有利弊，如附表所示。

5　推送业务

利用硬盘存储技术实施的推送业务，可以利用单向网把节目源推送到机顶盒中存储起来，用户通过人机交互、本地点播就可以实时、自由地点播自己喜爱的节目，实现VOD业务，从而有效解决用户双向需求与网络双向改造高成本之间的矛盾。在欧美国家，这种业务已经拥有较高的普及率，按照国家广电总局的规划，2009年将在全国大力推广PUSH VOD业务。对于那些陷入网络改造高成本、低产出困局中的网络商来说，这无疑是一种崭新的发展思路。

6　游戏业务

网络游戏是当前热门的朝阳产业，有线数字电视运营商开发的互动游戏业务已迅速成为当地点击率比较高的业务板块。要想吸引用户，单机游戏显然魅力不足，运营商需要提供给用户真正双向互动的在线游戏。如青岛通过与上海热线合作，使本地网内用户可以通过机顶盒和电视机联机玩游戏，效果与在上海热线一样。

关键词三：服务

在“后整转时代”，仅仅提供基本服务已经明显落伍，通过升级服务应对竞争、留住用户已经成为广大运营商的共识，而数据监测服务将促使服务规范化。

1　基本服务

近年来，广电总局连续《关于进一步加强和规范有线电视数字化工作的通知》、《有线数字电视用户管理规范》和《有线数字电视质量与服务监督的管理办法》等文件，对有线数字电视的服务质量、服务水平和服务指标等进行了规范。

在这些政策文件中，对如何服务提出了具体规划，要求整转后必须保留至少6个模拟频道，整转后的价格必须听证，必须为特殊群体制定特殊政策，开通服务热线，提供多种服务渠道等；而且还规范及量化了有线网络运营商的服务指标，包括各种业务受理的响应时间、有线服务厅、营业厅的功能和服务指标、呼叫中心、客服中心的服务指标等，目的就在于加大服务和技术支持工作的力度，组建高效的专业服务和技术维护队伍，确保有线数字电视的技术质量和服务质量。

2　升级服务

由于有线用户规模已经成型，随着市场竞争加剧，这时候比拼的不仅是业务，更是服务!业务规划得再好，服务跟不上，用户也会流失，辛辛苦苦整转得来的用户基础将不复存在。面对来自用户和媒体对有线数字电视的不理解和指责，有线数字电视运营商再依靠传统的垄断思维来运营显然是不行的，唯有服务才是制胜之道。

所幸各地网络商都把目光转移到了“服务”方面。如杭州、深圳、厦门、淄博、广西等地的运营商不断完善 BOSS系统提供业务、硬件和用户管理等多种服务；建立Call Center并不断增加服务坐席；规范营业厅，增强网站服务能力(深圳天威视讯的网站上可以提供绝大多数日常业务)，提高维修队伍素质，完善缴费方式(厦门的缴费方式达8种之多)；对客户层次进行细分并提供有针对性的服务(淄博把客户分为金牌客户、高端客户、贵宾客户、VIP客户等多种类型)……

3　数据监测服务

此外，有线数字电视的数据监测服务也得到越来越多的运营商的认可和支持。据了解，已经有二十多家运营商采用了数据监测服务，促使这一行业走向规范化。

关键词四：冲突

电视台与网络公司之间的矛盾，中央和地方、省级和地市广电之间的利益分配，在后整转时代，这些矛盾将进一步凸显。

1　主导权之争

在有线数字电视的发展过程中，电视台和网络公司的矛盾一直存在而且不断演变。谁来主导有线数字电视发展?电视台希望通过内容来控制数字化进程，而网络公司则希望通过用户来控制，最终广电总局提出了“四大平台”体系来平衡彼此之间的矛盾――电视台是节目平台，负责内容提供；地方网络公司是服务平台，负责面向用户的业务推广及运营，由此双方的角色得以确立。

但是在数字电视的运营过程中，双方又发生了冲突。如付费频道、VOD等视频类业务的经营主导权问题。电视台提供内容参与到业务运营中，网络公司则提供传输网络来参与运营，同时参与的情况下，谁是主导者?这些业务直接冲击了电视台原有频道的经营，电视台如果不能在业务经营中处于积极地位的话，就会反过来抵制这些业务，台网矛盾必然继续存在，且有深化之虞。

随着数字电视业务开展的深化，多业务导致的观众收视分散，已经在某种程度上影响到电视台的收视率，也会逐渐影响电视台的广告运营，上升到经营领域的冲突势必激化二者之间的矛盾。

2　网络整合之争

中央和地方、省级和地市级广电之间的利益分配一直都是冲突的焦点，随着有线数字电视的发展，这种冲突在网络整合领域进一步凸显。

有线网自身从下而上的属性使得大多数省级网络公司并不拥有用户，于是省网寄希望于通过以省为单位的网络整合，实现对用户的控制，从而主导本省有线数字电视产业运营。但地市网络的发展并不平衡，有些经济条件优越、发展态势良好的市级网络就不同意被整合，这种矛盾在2008年的省网整合中就有一定程度的暴露。

2008年以江苏、湖南、贵州等地为代表，有线网络掀起了新一轮整合浪潮。江苏以行政推动为主要特点，在2008年底最终完成了全省网络整合，其数字电视用户达450万。湖南则是资本运作的典型，2008年12月通过收购等手段，电广传媒直接持有湖南有线61.03％的股份。贵州则以先整合再重组的模式创新，2008年3月，涵盖省内84个有线网络的89家股东合资成立了贵州省广电信息网络公司。

从这轮整合热潮中可以看到。网络整合正是对规模效益的呼唤和回应，也是数字电视业务拓展的必然结果。一个用户规模特别小的城市所带来的业务收入很难支撑庞大的数字化改造所需成本，而众多数字化业务也需要庞大的用户基础才能获利，此时重提网络整合正是业务拓展的必然要求。在以往的整合中，之所以存在种种困难，不外乎整合方式不能保证各方利益均衡，而从2008年的几个典型整合案例来看，整合的方式可以说是多种多样，问胚的关键不在于是不是要整合，而是面对整合需求时如何找到合适的整合之路。