洮南市万宝乡粉条产业存在的问题及对策

【前言】洮南市万宝乡粉条产业存在的问题及对策由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。万宝乡幅员面积94 km2，农业人口9 200人，耕地面积3 947 hm2，现有粉坊121个，固定资产达1 800万元。甘甜而适宜的水质，独特而创新的工艺，专业而实用的人才，促使粉条品质逐步提高，产品畅销全国各地。制粉生产也由零星的手工作坊发展到如今的机械化生产，生产能力和...

摘要 结合洮南市万宝乡粉条产业发展基本情况，分析了发展中存在的问题，并提出相应的发展对策，以期为该地区粉条产业发展提供参考。

关键词 粉条产业；基本情况；问题；对策；吉林洮南；万宝乡

中图分类号 TS236 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）15-0318-02

洮南市万宝乡地处洮南市西北部，气候特点是昼夜温差大，日照时间长，特别适合马铃薯等块根类作物的生长与淀粉的积累。万宝乡早在20世纪20年代便开始生产粉条，至今已有近100年的历史，主要生产以马铃薯为原料的粉条、粉丝、粉皮3个系列10余种粉产品。近年来，该市从区域实际出发，发挥资源优势，加大扶持力度，促进粉条产业进一步发展壮大。目前，粉条产业已成为该市的特色产业，万宝乡的支柱产业、富民产业。

1 基本情况

万宝乡幅员面积94 km2，农业人口9 200人，耕地面积3 947 hm2，现有粉坊121个，固定资产达1 800万元。甘甜而适宜的水质，独特而创新的工艺，专业而实用的人才，促使粉条品质逐步提高，产品畅销全国各地。制粉生产也由零星的手工作坊发展到如今的机械化生产，生产能力和生产规模都有了质的飞跃，该乡生产的“天龙”牌粉条（丝）、“万丝”牌粉条（丝）被评为吉林省知名品牌产品。2013年新建粉坊45个，粉条产量达1.75万t，实现全口径粉业收入1 910万元，创产值1.5亿元，实现利润800万元，带动农民人均增收2 000元以上。

2 存在的问题

万宝粉条在全国享有盛名，粉条产品供不应求，但近年来产量一直徘徊不前，无法满足全国各地消费者的需求，在生产过程中存在着一些不容忽视的困难和问题。一是种植品种不优。洮南市目前种植的马铃薯多数是农民之间盲目调种、换种和外地引种，缺少脱毒优质的马铃薯品种，也没有脱毒种薯繁育基地，致使马铃薯产量不高、农户种植愿望下降，种植面积锐减，制约了粉条产业的发展。二是原料供应不足。全市年产粉条1.75万t，所需原料约5万t，而该市马铃薯种植面积仅600 hm2，产量1.2万t，远远无法满足加工需求，大部分原料需从外县（市）购买。三是粉坊加工松散。粉坊都分散在村屯中，以一家一户生产为主，生产场地小，限制了粉坊的规模化发展，而且环境污染严重，一定程度上影响了村民正常生产和生活用水。四是生产资金不足。多数粉坊存在生产资金不足的问题，由于缺少融资渠道，普遍采用借用民间高利贷方式负债经营，并在生产经营中各自为营，各自为战，极大地消弱了市场竞争能力，束缚了粉条产业的发展。五是生产工艺落后。粉坊主要由和面机、电磨、电筛子、土豆清洗机、淀粉脱水机组成，这些制粉机械的使用，使加工量有所增加，但生产工艺仍较落后，缺少淀粉分离、漂洗、甩干、成型等主要工序的配套机械，没有形成标准化生产，淀粉纯度、产量并不理想，粉条产品质量受到一定程度的影响[1-2]。

3 对策

3.1 加强生产基地建设

充足、优质的原料供给是产业快速发展的前提。一是抓好生产基地建设。把实施农业项目与马铃薯基地建设结合起来，实行订单合作、政策扶持、农机具购置补贴等优惠政策，提高农户种植的积极性，大力推进马铃薯连片规模化种植，保证加工所需原料供给。二是抓好优良品种推广。按照“政府主导，多元经营，主体参与，市场运作”的良种扩繁机制，狠抓以政府推动为主的优势品种脱毒快繁，以农业技术推广中心为主的新品种引进试验示范和以乡镇为主的当家品种提纯复壮三大良种繁育体系建设，满足加工企业对原料品质的需求。三是抓好标准化生产。坚持从区域实际出发，立足抗旱生产，把标准化栽培技术作为增加产量、提高品质、提升产业水平的主攻方向，积极吸收先进地区的生产技术和管理经验，大力开展试验、示范、推广工作，用现代科技武装马铃薯产业，构建变被动抗旱为主动抗旱、变单一技术为综合技术、变传统技术为现代技术的科学抗旱体系，推动马铃薯产业由传统农业向现代农业的转型。重点做好地膜覆盖、推广良种、种子处理、测土配方、机械化耕作、节水灌溉、病虫害防治等标准化栽培技术[3-4]。

3.2 积极培育龙头企业

坚持数量与质量并重，抓“龙头”带动粉条产业快速发展。一是壮大粉条加工企业群体规模。依托万宝乡粉条加工优势以及洮南市工业集中区，加大招商引资力度，吸引域外资本和民营资本投向粉条加工业，兴建一批粉条加工龙头企业，扩大粉条加工规模。二是提高现有粉坊加工水平。支持鼓励现有粉坊引进先进技术和设备，重点武装制粉骨干大户，挑选经营灵活，位居制粉前沿的粉坊3～5户，给予政策、资金和信息支持，引导骨干大户购进先进制粉设备，生产高质量的粉产品，提高加工能力和水平，提升产品档次和市场竞争力。

3.3 加大市场开发力度

建设市场是实施产业化的关键，应积极建设市场，想方设法开拓市场，千方百计搞活市场，不断地拓展市场空间。一是做好有形固定市场的建设。围绕现有市场，运用市场经济手段、路径和方法与外界接轨，提升市场功能，发挥市场作用。二是建立信息平台。建立粉条产业网站，既做好网上宣传，提高洮南市粉条产业知名度和影响力，又保障信息交流畅通，为粉坊户提、供、销全过程、全方位信息服务。三是培养中介人队伍。加快中介人队伍建设，通过中介人队伍的发展壮大，完善粉条生产与外界用户的对接，积极联系起来，扩大销售市场。

3.4 营造良好的发展环境

营造优良的发展环境是产业发展的保障。一是营造舆论氛围。开展广泛的舆论宣传，重点加强对典型示范户及规模企业的宣传，让农民了解到、体验到种植马铃薯和发展粉条产业带来的可观经济效益，提高农民种植马铃薯的积极性，引导农民发展粉条产业，把洮南市粉条产业打造成富市、强乡、裕民的朝阳产业。二是加强政策扶持。研究制定扶持粉条产业发展的优惠政策，全方位、多角度地在产业发展的各个环节扶持农民致富，壮大企业实力，推进产业发展。同时，加强与信贷部门的沟通，加大对产业信贷资金投放力度，并积极争取上级的科技扶持资金和产业结构调整项目，为产业持续、快速发展注入活力。三是优化服务环境。发挥粉业协会和专业合作社作用。成立粉条产业发展协会，抽调专业精干人员，具体负责产业的规划、指导及服务工作。建立粉业专业合作社，增强民间组织功能，提高组织化程度，增强抵御市场风险能力。四是打造优势品牌，提升产品附加值。通过对产品的精细包装，进驻土特产品销售专柜和大型超市，研发适合不同口感人群的产品，深入挖掘其他土豆深加工产品，改变单一产品模式，走多产品集群发展之路。五是加快科技推广及创新步伐。加大农民科技培训力度，使农民掌握先进的栽植技术及管理经验，增强农户发展粉条产业的信心和决心。逐步淘汰落后生产模式，多渠道解决环境污染问题，积极引进先进生产工艺，加强污水的无害化处理，使生产达到环保、高效、节能的效果。同时，深度挖掘粉条手工传统工艺与科研机构的合作，提升产品的科技含量，提高产品的知名度。

4 参考文献

[1] 翁志辉，曾玉荣，许正春，等.国内外农产品加工业发展现状、特点及对我省的启示[J].福建农业学报，2005（S1）：200-206.

[2] 佟玲，李成华.我国农产品加工业的现状及发展趋势[J].农机化研究，2005（5）：17-21.

[3] 卢良恕，魏益民.农产品加工业技术创新体系建设刍议[J].中国工程科学，2004（5）：32-34.

[4] 蔡同一.农产品加工业的现状及发展趋势[J].中国食物与营养，2003（4）：26-29.