洮南市水库移民安置区现状分析及发展前景探讨

【前言】洮南市水库移民安置区现状分析及发展前景探讨由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。2资源状况分析 2.1、土地资源状况。实地调查，3个乡（镇）7个村移民在耕地占有量上，均与当地所在村人均所占耕地面积相同。从调查结果看，在土地方面呈现出以下几个特点：一是土地资源单一。在各移民村中，每个村只有种植耕地，无林地、草地、经济林地等其它土地资源...

摘要: 如何做好移民村现状分析，解决好当前移民村存在的实际困难，破解当地发展难题，是关系民生的大事。近年来，在国家对水库移民扶持力度不断加大的前提下，采取以项目扶持为主，资金帮扶为辅等多项措施，切实提高移民村生产生活条件，为推动移民村健康发展提供了有力的保障。

关键词: 水库移民；现状分析；发展

中图分类号：P343文献标识码： A

1移民概况

洮南市境内共有水库移民人口为1811人，其中：本市原迁移民1241人；省内散迁移民17人；外省迁入移民98人；山东移民455人（原迁移民119人，自然增长人口为336人）。全部移民人口散居在洮南市16个乡镇73个村屯，其中：大通乡丰收村、三富村、湖沧村；车力乡创业村、立业村、车力村；那金镇巴海村是我市集中移民安置村，其它移民居住比较分散。移民安置村地理位置偏僻，交通不畅，人均耕地6.5亩，而且有的地方土质出现了不同程度的盐碱化，加上连年的干旱，移民的经济收入较低，我市农村人均收入4000元，库区和移民安置区人均收入2300元。

2资源状况分析

2.1、土地资源状况。实地调查，3个乡（镇）7个村移民在耕地占有量上，均与当地所在村人均所占耕地面积相同。从调查结果看，在土地方面呈现出以下几个特点：一是土地资源单一。在各移民村中，每个村只有种植耕地，无林地、草地、经济林地等其它土地资源；二是人均耕地6.5亩；三是土质瘠薄。因两座中型水库的移民安置区均位于洮南市西部，土质以沙壤土为主，加之受近些年严重干旱的影响，使贫瘠的土地资源更加恶化。

2.2、水资源现状。由于近年来的持续干旱，地下水位逐年下降，绝大多数水源井干涸，增加了农田灌溉方面的困难。在移民安置村生活饮用水上，氟砷含量严重超标，在上级水利部门及市政府的关注下，安全饮水工程全部启动，使人畜饮水状况彻底得到改观。

2.3农田水利设施配套状况。近年来，由于持续干旱，为确保农民生产生活稳定，市委、市政府特别重视农田水利工程建设，指导水利部门及各乡镇在全市掀起打开高潮，在移民安置区，有的移民村农田抗旱条件较好，但是有的移民村农田抗旱井还不能满足农民耕种生产的需要，当地移民的灌溉用水得不到可靠保证，只能依靠自然条件发展种植业。

2.4地方交通状况。交通条件是制约移民安置村经济发展的主要成因之一。经实地踏查，7个移民安置村共有村路97公里，还有大部份没有经过整修，每遇雨雪天气，道路泥泞不堪。交通条件给移民安置区农民生产生活及农产品销售带来了严重的困难。经走访调查，移民安置区与其交通条件好的村屯相比，每市斤的农产品的销售价格低1-3分钱，仅此一项，7个移民安置村每年农产品差价损失50余万元。因此，移民安置区农民对改变交通条件的要求非常迫切。

2.5人畜饮水状况。洮南是全省典型的贫水区和氟、砷病区,但2006―2007年通过国家实施安全饮水工程，创业水库6个移民安置村和群昌水库1个移民安置村人畜饮水项目已经得到妥善解决。

2.6农村用电状况。经走访调查，7个移民安置村网改已经完成，低压供电线路能够正常运行。

2.7文教卫生状况。经实地调查，7个移民安置村卫生所基础设施比较完备。

2.8环境保护及生态状况。移民村基础设施建设薄弱，移民出行难现象十分严重，每到雨季，由于移民村没有完整的排水设施和沟渠，内涝现象十分严重。因此，移民安置区农民对改变内涝现象的要求非常迫切。

2.9库区状况。1972-1973年，国家采取投资和投劳的方式重点考虑两座水库工程建设，水库移民享受的待遇偏低，整体迁移时移民每户享受不高于150元补助用于土房建筑，经过40余年的使用，加之移民安置区受多方面制约发展迟缓，经济发展滞后，在缺乏维修维护资金的条件下，多数房屋破损。在村屯规划上，7个安置村中有4个村房屋及庭院比较整齐，为开展新农村建设创造了前提条件。

3建议发展项目

近5年发展规划，2011年开始，至2015年结束。规划项目总投资为852.23万元，其中：2011年,分别为创业砂石路、丰收水泥路、湖沧抗旱水源井、丰收改水改厕等工程，工程总投资178.43万元，2012年，分别为立业打井、巴海打井、三富水泥路、创业排水、立业排水等工程，工程总投资182.93万元，2013年，分别为三富打井、湖沧砂石路、创业改水改厕等工程，工程总投资187.78万元，2014年，分别为车力水源井、创业围墙改建等工程，工程总投资187.58万元，2015年，分别为巴海水源井、丰收排水、丰收围墙改建等工程，工程总投资115.51万元。

4实施效果总体评价

4.1经济效益分析

4.1.1交通带来的效益。待移民村村路全部整修后，首先，可降低成本效益，使车辆在行驶中节约了燃油量，提高出车时间利用率，提高了车辆行驶中的安全系数。此外，也有利于当地村民发展以客运、货运为主的运输业，同时还可促进农副产品的产销速度，缩短成本的利用周期。

4.1.2农田水利建设效益。水源井工程实施后，可增加灌溉面积9075.75亩，以种植玉米为例，亩增收按150公斤计算，每公斤按1.2元计年可增收163万元；在增加农民收入的基础上，可为再生产提供有力保障。

4.1.3排水设施规划实施后，有效的解决了移民的内涝和出行难问题。

4.1.4改水改厕规划实施后，整洁了村容村貌，增加积造农家肥的数量，减少生产资料投入，增加农业投入产出效益。

4.1.5改建围墙规划实施后，推动了移民村社会主义新农村建设发展的步伐，同时也促进了社会的和谐发展，把新农村建设推向一个新阶段。

4.2社会效益分析

4.2.1基础设施的改善。新增抗旱水源井204眼，增加抗旱坐水种面积9075.75亩，修水泥路2公里，修砂石路16.4公里，修建厕所440户，改建排水设施440户，修排水沟1000延长米，修建围墙18000米。

4.2.2带动其它产业发展。规划实施后，可以充分利用项目优势发展交通运输、调整种植结构等，来带动移民及移民村整体发展，一是依靠项目发展交通运输业。利用较好的交通条件，发展客运、货运等产业，促进运输与物质交换的频繁进行，使交通运输逐渐成长并壮大起来，并利用其优势提高经济效益。同时还可依靠便利交通发展商业、医药等产业。二是利用水源优势调整种植结构。在改善水源条件后，充分利用水源保障发展经济作物种植，创造更多的附加值。此外，规划的实施，需要施工队和大量的设备、材料等，对扩大内需拉动经济增长有促进作用。

4.2.3典型示范作用。随着项目效益的日益发挥，移民村生产生活水平的不断提高，会给周边村屯带来良好的示范作用，其经验和做法可以在其它村屯进行推广，在扶持移民村发展的同时，也鼓励和推动乡村经济的共同发展。

此外，规划的实施将对改善个别移民村的水质减轻疾病困扰，调动剩余劳动力等方面产生良好的社会效益。

4.3环境效益分析

项目实施后，通过地面整治和节水灌溉的实施，推广新品种、新措施、新技术，规范农业产品质量，改善土壤施肥、供水状况，减少农业污染，调节田间的气候，保护生态环境，有利于保护、提高土壤肥力，提高农业综合效益，促进生态农业的可持续发展。