河北省红色旅游中的创新管理

[摘要] 本文根据当前河北省红色旅游的现状，提出在红色旅游中，坚持观念创新，坚持市场创新，促进红色旅游跨越式发展，促进红色旅游的可持续发展，对促进河北红色旅游有很大的现实意义。

[关键词] 河北省红色旅游 观念创新

作为历史的见证，作为穿越历史时空的“红色旅游”，在河北这块热土上，理应放射出更加灿烂的光芒。火热的斗争，离不开当时一代志士仁人超前的革命胆识；红色旅游，同样离不开当代人观念的不断创新。红色旅游只有不断地进行观念创新，才能获得稳定持续发展。制约我省红色旅游发展的因素很多，但关键因素是观念问题。在发展我省红色旅游中，应坚持思路决定出路，观念就是财富的思想，进一步摆脱思维定式、突破深层意识、实施观念创新，促进我省红色旅游业的跨越式发展。

一、在全省旅游业的大盘中，进一步突出“红色旅游”，使“红色旅游”成为我省旅游业的支柱

我省旅游业随着改革开放而兴起，从无到有，自小到大，短短20年内取得了蓬勃发展:资源开发步伐不断加快，接待设施日臻完善，市场占有份额逐年扩大，创汇创收大幅度提高。特别是“九五”以来，我省旅游业进入了持续、健康发展的快车道。国际旅游创汇年均递增25.35%，国内旅游创收年均递增28.5%，2000年创汇创收分别达到1.3亿美元和201.6亿元人民币，两项收入总和相当于全省GDP的4.23%。旅游业的发展速度大大高于全省经济的发展速度，充分显示出了“朝阳产业”的勃勃生机。

旅游业在自身蓬勃发展的同时，还会产生多方面积极作用。一是对内对外开放的窗口作用。大批游客的往来，必然会带动信息、资金、技术和人才的流动，成为对内对外开放的重要途径。通过旅游，每年有40万左右的海外客人和2500多万省外客人光临河北，了解河北。同时，出境游和出省游也使木省人民了解了外部世界。旅游业还积极为全省招商引资牵线搭桥，促成了一批外资项目，旅游业木身也成为河北省利用外资较多的部门之一。”九五”以来全省旅游项目建设共引进外资1.31亿美元，吸引社会资金30多亿元。二是对剩余劳动力的吸纳作用。旅游业是劳动密集型产业，可以提供更多的就业机会。而且旅游业每直接增加1个就业人员，还能间接增加5个就业机会。据统计，2000年全省直接和间接从事旅游业人数已近百万，仅承德市区就有近5万市民从事旅游业，秦皇岛则高达16.6万人，大大缓解了政府的就业压力。三是对此老边穷地区脱贫致富的带动作用。我省贫困地区大多集申在太行山、燕山和坝上地区，这些地区往往具有完好的自然生态，秀美的地貌景观，独特的民俗风情等丰富的旅游资源。20年来，全省己有千余个村庄通过发展旅游业脱贫致富奔小康。四是对产业结构调整的引导作用。由于旅游业市场大、风险小、见效快，我省很多企事业单位纷纷投资旅游业，不少企业由此扭亏为盈，增强了活力。五是对相关产业特别是第三产业的拉动作用。旅游业是综合性产业，需要食、住、行、游、购、娱六大要素完善配套。旅游业的发展势必拉动交通、通讯、建筑业的发展，促进商贸、娱乐、餐饮、住宿业的繁荣。同时，发展旅游业也为文物保护修缮提供了较多的财力支持。六是对扩大内需的拉动作用。我省每年均有上百个旅游项目投入开发建设，有很旺的投资需求。此外，由于旅游是多层次、重复性的最终消费行为，市场巨大。

作为红色旅游，还有一项重要意义，就是在促进社会主义精神文明建设的同时，促进扶贫开发，促进社会主义新农村建设。由于历史的原因，我省多数红色旅游景点位于贫困地区，如涉县、赞皇、阜平、唐县、平山、灵寿、沫源、易县等革命老区。如何消除这些地区的贫困，加快当地百姓脱贫致富的步伐，始终是全省各级党委和政府关注的热点问题。上述贫穷地区不仅拥有山岳、峡谷、洞穴、河湖、森林、草原等高品位的自然资源，而且拥有南北响堂石窟、西柏坡、八路军129师司令部旧址等丰富的人文资源。同时，这些地区又多位于京津陆路交通辐射范围内，而京津又是人口在千万人左右的特大城市，再加上石家庄、唐山、保定、邯郸、承德、张家口等众多中等以上城市的存在，客观上为这些地区发展旅游业提供了充足的客源保证。通过对“红色旅游”资源的开发，促进当地扶贫开发和社会主义新农村建设，其意义和效果是显而易见的。

因此，我省旅游业观念的创新，首先是把“红色旅游”作为我省旅游业发展的支柱，进一步提高对“红色旅游”的认识和支持力度，做足做好我省的红色旅游，使其在推动全省经济发展，实现经济强省，全面建设小康社会中发挥更重要的作用。

二、在红色旅游发展中，要坚持可持续发展

发展我省红色旅游，一定要树立和坚持可持续发展观，改革但穿衣经济效益为目标的旅游增长模式，处理好资源的利用和保护的关系，建设“绿色旅游企业”，达到经济效益、社会效益和生态效益的和谐统一。

环境是旅游发展的基础和依托，旅游发展与可持续发展之间有一种天然的耦合关系，旅游发展对可持续发展有着内在的和更高的要求。那种先以破坏环境为代价谋求发展，再以牺牲发展为代价保护环境的做法决不能在河北省旅游业发展中出现，尤其在红色旅游资源的开发中，更应如此。河北省红色旅游可持续发展总体思路是：实行绿色开发，生产绿色产品，推广绿色经营，建设绿色体系。

可持续发展的要求要贯穿旅游发展全过程，要从可持续发展的要求出发，搞好规划，加强管理；在经营的过程中要具备生态旅游的观念，适应可持续发展的要求；要引导和培养一批新型旅游者，使他们在旅游过程中，积极主动地参与环保工作。旅游者素质的提高和环保概念的加强，对经营者和管理者也会形成一种压力，由此在可持续发展要求下形成管理行为、经营行为和消费行为的各项标准。在旅游景区的管理上，应努力对现有的管理体制进行改革，改变多头管理、各自为政的状态，使旅游业在促进环境优化方面的功能得以更大的发挥，推动河北省旅游业的长远发展。

三、重视人才培养，提高红色旅游质量

世界旅游业竞争的一个重要方面是人才的竞争。加入WTO后，已人才缺乏的我国旅游业面临更为严峻的人才竞争局面。河北省旅游业应采取多种措施，进一步加大旅游人力资源开发的力度。

河北省旅游业应将人才看作最重要的财富，以实现知识价值最大化为目标，以共建河北省旅游业美好明天的宽广胸怀，构建引进人才、聚集人才、留住人才、培养人才和人尽其才的人力资源管理体系，创造公开、公平、竞争、择优和能使旅游业员工充分发挥自身潜能的用人环境，最大限度地发挥人的知识潜能。旅游业的竞争最重要的是知识人才的竞争，要广泛吸收优秀知识人才，加强旅游人才队伍建设，实施人性化和人格化的管理，做到人尽其才、才尽其用。

树立《以人为本的观念，在旅游企业形成尊重知识、尊重人才的良好风气。要有“识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的方法，知人善任，广纳群贤”。改变河北省旅游业的人才现状与河北旅游业发展极不相适应的状况。要建立合理的分配和激励机制，依靠旅游企业的凝聚力、文化氛围和个人发展环境来吸引和留住人才。

四、坚持市场创新，促进红色旅游跨越式发展

旅游市场创新的主要目标是开辟新的旅游市场，旅游市场创新需要加强旅游市场研究。河北省旅游业要进行超前的旅游市场信息管理，及时掌握国家宏观经济政策和国内外旅游业的发展方向，深入了解游客需求，加大旅游市场调研和旅游市场分析与预测的力度，做好旅游市场细分。旅游企业要加强对各项旅游产品的市场潜力分析，保证旅游产品持久的旅游市场竞争力。沿着正确的旅游市场创新途径，采用恰当的旅游市场创新手段。河北省旅游业要树立国际大旅游市场的营销观念，合理整合旅游资源，充分利用国内外旅游市场环境，并尽快适应它要站在大旅游市场的格局下，确定河北省旅游业市场创新的思路。河北省旅游业要以旅游市场为调节方式，以价值为联系方式，以互动为行为方式，以旅游产品的品牌、质量、服务和旅游企业形象为重点，制定整合性和系统性的营销策略，形成从营销旅游产品到营销城市形象的独具特色的“旅游大营销”格局。

河北省红色旅游的发展要充分利用资源优势和市场优势，进行精品景区、精品线路、精品节庆的建设，使河北省旅游业跨进全国先进行列。要争取形成一批国家级精品景区推向市场，要考虑与精品景区的建设联动，形成一批主题突出、优势独特、能够形成国际影响的节庆活动，培育成精品节庆产品。

河北省红色旅游的市场创新将为河北旅游的发展注入勃勃生机。在经济全球化的今天，惟一不变的规律就是一切都在变。新的形势对我省的红色旅游提出了新的挑战，顺应时代要求，不断改革创新，才能长久保持我省红色旅游的活力和魅力，才能真正让红色旅游为我省经济建设、文化建设和精神文明建设做出更大的贡献。

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