环境监测质量保证计划

为规范环境监测质量管理工作，提升环境监测质量水平，我局制定了《市2016年环境监测质量保证计划》，现印发你们，并提出如下要求，请一并遵照执行。

一、深入学习贯彻新《环保法》对环境监测的新要求

新《环保法》明确要求“监测机构应当使用遵守监测规范，监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责”，并指出“环境监测机构……在有关环境服务活动中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，还应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任”、“篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的”，将对直接负责主管人员、直接负责人员及主要负责人进行严肃处理，“造成严重后果的，给予撤职或者开除处分，其主要负责人应当引咎辞职”。其配套出台的《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》等几个办法对环境监测工作也做出了相应的规定，环境监测作为环境保护的基础性工作越来越得到重视，环境监测数据质量尤为重要。环境监测相关部门要高度重视环境监测质量管理工作，制定环境监测质量管理计划，健全质量管理机构，加强质量管理人员配置，开展全程序的质量管理监督，持续提高环境监测质量。

二、高度重视计量认证工作，持续提升环境监测能力

计量认证是环境监测行为合法性的重要保障，只有通过计量认证，环境监测数据才受法律保护，以环境监测数据为支撑的环境行政许可、环境违法处罚等环境管理活动才具有合法性。市环境监测站要充分认识计量认证和认证扩项工作对提升环境监测能力的重要作用，要根据我市环境管理工作需要，积极申请认证扩项，对认证项目不能满足环境管理工作亟待需要的，要制定工作计划，明确时间节点，限期完成扩项。所有环境监测数据的产生，要严格按照实验室质量管理体系文件要求，实行全过程质量控制。对自动监测数据，在严格按要求加强自动监测设备运行管理的同时，要强化对自动监测数据质量的人工监测比对，及时解决发现的问题，确保数据质量。

三、要严厉打击监测违法行为

要加大对环境监测数据监督检查力度，防止人为外部干预。结合学习贯彻新的《环保法》、两高司法解释和省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅和省环保厅等四部门印发的《关于依法办理环境污染刑事案件的若干意见（试行）》要求，严厉打击篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据等违法行为。对发现的问题，严肃依法依规追究相关责任人的责任。

四、要加强环境监测队伍建设

要结合环境监测标准化建设的要求，查漏补缺，补齐短板，采取有效措施，充实环境监测人员，增加环境监测设备，强化环境监测质量管理，进一步提升我市环境监测标准化水平。同时，要加大对监测人员的技术培训力度，强化监测人员持证上岗考核，提升监测人员综合素质，为实施环境监测的全程序质量控制，提供高素质的人才支撑。