聚焦 宣传工作“四个力”

党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要完善人大工作机制，推动人民代表大会制度与时俱进。加强和改进新时期的人大信息宣传工作，不仅是坚持人民代表大会制度，发展社会主义民主政治，促进依法治国的需要，也是拓宽群众知情知政渠道，提高人大工作影响力的需要。近年来，闸北区人大常委会认真总结经验，积极探索创新，努力聚焦宣传工作“四个力”，与时俱进，开拓了人大宣传工作新局面。

一是激发宣传工作活力。常委会坚持宣传工作的全面、全程、全员参与，把宣传工作摆在依法履职和机关建设的重要位置。在常委会工作中，坚持将宣传工作全面落实到常委会监督、视察、检查、调研以及代表履职等各方面工作；坚持围绕常委会年度工作要点，全程跟进常委会审议、视察走访、调研座谈、“双月选民座谈会”、“焦点网谈”、“议政日”等各项工作，分解宣传重点，明确任务立项；坚持将宣传工作作为人大机关和街镇代表联络室建设的着力点，形成横纵相连、上下贯通的宣传信息网络。今年以来，着眼于改进工作作风，提升宣传效能，常委会还创办了《人大工作专报》，及时全面向区委和市人大报送有关重点工作落实情况，还将《人大要讯》、《闸北人大》、《闸北人大代表工作专辑》、《闸北人大社情民意专辑》进行整合统筹，统一改版为《闸北人大》，突出了人大机关刊物的全面性、综合性和指导性。

二是强化宣传机制内力。积极吸收和借鉴兄弟区县先进经验，结合自身实际，探索和创新人大宣传工作机制，将宣传工作落到实处。为进一步适应新形势下人大宣传工作要求，认真修订完善了《关于进一步加强和改进区人大信息宣传工作的意见》，制定了《2013年下半年宣传工作安排意见》，明确宣传工作思路和重点，每月办公会研究沟通，每季点评交流，每年度总结表彰。为了提高宣传工作质量，一是注重项目化推进，结合常委会工作重点，拟定监督工作、议案办理、调查研究、代表联系点建设、代表履职等10个选题项目，形成采编方案，落实进度节点，明确成果要求；二是注重责任化落实，将每个项目分别落实到各工委和机关科室、落实到责任人，确保信息宣传工作出成果、出人才、出经验。

今年以来，办公室、研究室还建立健全了与街镇人大代表联络室工作联系制度，全体机关干部与八街一镇代表联络室进行结对，定期召开联络工作例会，及时收集汇总宣传信息和案例。

三是借助宣传平台外力。坚持积极主动与各级各类新闻媒体的协作沟通，一方面邀请市人大有关专家和媒体记者开展宣传工作培训，指导人大宣传信息工作，提高机关干部和街镇联络员的信息编写水平；一方面积极争取《中国人大》、《人民代表报》、《解放日报》、《上海人大》、《上海法制报》以及区内媒体的支持，积极主动提供宣传素材，实现了常规工作有信息、重点工作有报道。今年下半年，《解放日报》记者跟踪采访我区设立街镇居民区人大代表联系点工作，并以《闸北铺开居民区人大代表联系点——近距离，民意才鲜活》为题，专题报道我区工作经验，收到了积极的社会效果。同时，还积极运用人大网页、手机报、微博等现代化传媒手段，实时人大工作的最新动态，提高人大宣传工作时效性。

四是提升宣传工作效力。一年来，我们不断深化和延伸宣传工作广度、深度，切实增强了宣传工作实效。比如通过常委会公报、专报、《闸北人大》等媒介，将常委会的决议、决定、审议意见和各工委主要活动情况及时向区委和“一府两院”及广大代表公布公开，切实提高了人大监督工作透明度；通过建立健全联系沟通制度，深入基层走访调研，倾听代表心得心声，宣传代表履职风采，有力推动人大工作创新；通过建设人大机关走廊文化，展示常委会及人大代表依法履职情况，活跃了人大工作氛围。一年来，《地方人大监督工作“四个务必”》、《统筹兼顾，集智攻关——闸北区人大系统调研工作综述》、《一个联系点，织成社情民意网》、《加速提高区域养老服务水平》等文章被《中国人大》、《解放日报》、《上海人大》等报刊杂志刊发交流，有400多篇区人大工作信息被全国和省市级媒体播发，为宣传人大制度，交流工作经验，提高人大工作影响力发挥了积极作用。