市环保局意见

20*年我市环保工作的指导思想是：以党的*精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面落实《*市人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的实施意见》，围绕海西区绿色腹地建设目标，加强环境监管，加强主要污染物总量控制减排工作，深入开展区域、流域环境综合整治，大力推进环保基础设施建设和环境能力建设，着力解决突出的环境问题，进一步提升环境质量，为构建和谐*营造良好的生态环境，为闽北经济跃升发展做出积极的贡献。

一、切实加强领导，强力推进减排工作，确保年度任务的完成

一是通过工程减排项目的落实、产业结构的调整、城市污水处理厂及管网的建设等三大措施，落实减排任务，确保20*年度化学需氧量削减0．67％，二氧化硫削减1．97％工作目标的完成。(责任科室：总量办)

二是明确职责，采取统计、监测、考核三个办法，加强对各县（市、区）和相关企业减排项目的监管，促进减排工作落实到位。（责任科室：污染控制科、监察支队、监测站）

三是运用预警通报、区域限批、一票否决三大手段，加强对重点行业、重点区域的监管，督促有环境保护监管职能的部门和污染源单位加强监管，履行环保职责，落实减排措施，确保环境安全。（责任科室：总量办、监督管理科、监察支队）

二、切实加强科学指导，全力做好污染源普查、重点环境规划工作

一是按照实施方案，认真筹划，周密部署，广泛宣传动员，做好污染源普查工作，为环境管理提供科学依据。力争20*年8月底前完成普查，年底前完成数据处理工作。（责任科室：普查办、规划法规科）

二是指导协调、科学谋划环境功能区划分，协调有关部门，落实有关法律制度，按环境功能区划，合理布局，为环境监管提供科学依据。（责任科室：规划法规科、监督管理科、环科所）

三是完成乡以上饮用水源保护区划定、规划工作，为做好水源保护奠定基础。（责任科室：污染控制科、监测站）

三、切实加强环境监管，大力推动环保治理达标工程

一是突出重点。加强对重点企业和规模畜禽养殖场污染治理的监管，突出抓好造纸、矿山、纺织、印染、电镀等行业的监管，加快传统产业的技术改造，积极推进清洁生产，实施ISO14000环境管理体系，加强污染治理设施现场检查，促进企业达标排放。在畜禽养殖业污染治理监管上，要进一步巩固禁建区治理成果，扩大非禁建区治理面，为2009年基本完成规模养殖场污染治理打下基础。（责任科室：监督管理科、污染控制科、监察支队）

二是加强工业园区污染集中治理监管，促进工业园区建设项目落实环保“三同时”。（责任科室：监督管理科、污染控制科）

三是加强饮用水源保护区环境治理监管，全面整治一、二级保护区内环境违法行为，确保饮用水安全。（责任科室：污染控制科、监察支队、监测站）

四是加强对环评市场监管，严格环评文件审批，确保环评行为规范、客观、公正。（责任科室：监督管理科、环科所）

四、切实增强宗旨意识，着力关注民生问题，认真解决群众反映强烈的环境问题

一是认真解决群众反映强烈的城区餐饮业油烟污染，娱乐场所、建筑工地施工噪声扰民等危害群众环境权益的问题。（责任科室：监察支队、110办）

二是协调配合城市建设、公用事业、交警、公安等部门解决污水、垃圾、汽车尾气、社会噪声等污染问题。（责任科室：监督管理科、污染控制科、监察支队、110办、监测站）

三是认真办理人大、政协提案、建议和上级领导关于群众环境批办件。（责任科室：有关科、室、队、站、所）

五、切实加强环保能力建设，不断提升服务质量和服务水平

一是提升环境监察能力，不断改善和改进监察手段和方法，提高环境监察有效性，扩大重点污染企业在线监测面，规范排污费征、管、用。（责任科室：监察支队）

二是提升环境监测能力，不断提高对环境要素的常规监测和污染物实时监测能力，提高对突发事件的应急能力，为环境监管、经济社会发展和主要污染物减排提供科学的监测数据。（责任科室：监测站）

三是提升环保宣教能力，多形式、多渠道开展群众通俗易懂、喜闻乐见的宣教活动，制作宣传精品，满足群众的要求，切实发挥环境宣传教育的作用和功能。（责任科室：宣教中心）

六、切实加强环保队伍自身建设，全面树立环保队伍良好新形象

一是健全完善机关各项规章制度，用制度管人管事，规范机关各项工作的运作，努力提高机关工作整体效能。（责任科室：办公室、监察室）

二是建立绩效考评机制，不断提高环保系统政治和业务素质。（责任科室：办公室、监察室）

三是深入开展创建活动，把环保业务与党建、效能、行评、精神文明和创业竟赛等创建活动结合起来，整体推进有效运作。（责任科室：办公室、监察室，配合科室：各科、站、所、支队）