什么样的领导最受欣赏

当前的社会环境，已经开始可以容纳一些有个性的官员，被动的施政形态正开始向一种主动的施政形态转变。改革进行到今天，中国的公务员们最欣赏具有什么素质的领导者呢?

2007年，《决策》杂志完成了一项抽样调查，范围包括北京、黑龙江、广东、山东、江西和安徽等省市的部分公务员，选取了120名年龄在25岁－54岁之间的公务员作为样本，被抽样者有67％为科级以上干部，其中50岁－40岁之间的公务员占了65％。他们的看法具有相当的普遍性和代表性，也在某种程度上折射出时代所独有的特征。

构成领导者要素的先天性要素、修炼性要素和能力要素，公务员对其重要性如何看待?统计显示，领导者的修炼性要素最受公务员欣赏，例如责任、尊重、文化、道德、勇气、激情及服务意识等，被选择率达到66％；其次是能力要素，例如技术技能或业务技能、人文技能或交际技能、概念形成技能及媒介利用技能，被选择率56％；最后才是先天性要素，例如外貌、智力、性格、身体素质及年龄和学历等要素，被选择率5％。

先天性要素

在先天性要素中，外貌、学历、智力、体力、性格和年龄等要素的重要次序上，如果每一项为10分，公务员们不约而同选择了性格和智力作为最欣赏的要素，其中性格排名第一位，加权平均分为8.2，而智力则排名第二位，平均分为8.0。

考虑到领导工作的强度和效率，公务员对领导者身体素质的重视列第三位，平均分7.2；第四位是外貌，6.8分，尽管在生活中人们常以貌取人，但是理智地考虑，公务员们对领导者外貌的重视程度却普遍很低；排名第五位的是学历，6.5分，由此可见，对升迁很重要的学历在公务员眼中，并不是优秀领导者的必备条件；列最后一位则是年龄，6.1分，这从侧面说明成为一位优秀的领导者可能需要一定的学历和时间，但优秀并不是学历和年龄能够决定的，领导者具有的能力强弱或许更有说服力。

修炼性要素

在修炼性要素中，责任被公务员们不约而同地选为最重要的要素，第二是公平及正义，第三是尊重他人及尊重多样性。按照满分10分的评判标准，责任要素加权平均分为9.6分，公平及正义得分为9.4分，尊重他人及多样性为9.3分。

政府的工作与企业不同，企业职能分工明确，而在政府工作中，容易忙闲不均，待遇不变。而且有公务员反映领导者易根据个人喜好决定任务分配和利益分配，这样就会让人感到不平。浙江省绍兴县文联副主席洪忠良说：“做最受欣赏的领导者其实很简单，就是领导自己把人做好，对下属公正和尊重。”

能力要素

能力要素结构包括了技术技能或业务技能、人文技能或交际技能、概念形成技能。在媒介被广泛利用的今天，领导者识别媒介、利用媒介的技能也被列入能力要素之中。

这四个概念中，依据打分情况，经过加权平均，人文技能列欣赏的第一位8.9分；概念形成技能列第二位8.6分；媒介利用技能列第三位8.1分；业务技能列第四位7.9分。

开放性问题的答案显示，人文及交际技能最受行政机关公务员重视，例如用人、组织协调、处理冲突以及表达沟通等技能，山东省德州市妇联办公室主任俞萍说：“最让人欣赏的素质是学习领导科学，掌握领导艺术，充分挖掘员工潜能，让员工快乐地工作。”而地方公务员则比较在乎领导者的概念形成技能，尤其是领导者的远见卓识，预见性与判断力，一种辨别地区发展方向的特殊技能，一种可以在变化无穷的环境中作出战略选择的决策力，一种坚定果敢持之以恒的行动力。

不同部门公务员欣赏的领导者素质有差别，不同级别对领导者能力要求也有不同。对于一个单位中最高领导干部来说，概念形成能力重要性占47％，人文及交际能力占35％，业务能力占18％；对于中层干部来说，概念形成能力占31％，人文及交际能力占42％，业务能力占27％；对于基层干部来说，概念形成能力占18％，人文及交际能力占55％，业务能力占47％，简单地说，领导职能职级与综合分析能力成正比，与专业技术能力成反比。

魅力型领导的影响力有多大

领导者的作风和思想品质是否会对其下属有示范及影响作用?答案是肯定的。调查显示，99％的公务员承认受到了影响，其中67％认为有一定的影响，即使并没有改变个人原则，也在不知不觉中产生了示范，还有32％认为影响很大，甚至于改变自身的原则和作风，只有1％认为没有影响。在认为领导者对自己有影响的公务员中，49％认为单位里直接领导者的影响力更大，而59％认为一把手的影响力更大，还有12％认为双方的影响力相同。

当被问及是否会被行事风格个性化较强的魅力型领导吸引时，92％的人给以肯定回答，还有4％回答不会，另有4％的人回答没有注意过。

魅力型领导为什么吸引人?安徽省六安市工商局鲍世勇认为，魅力型领导不盲目服从命令，有自己的思想和行为，这点最吸引人，其权威不是来自职务，而是个人品质和才能。

中国人民大学教授毛寿龙指出，我们的环境，已经开始可以容纳一些有个性的官员，被动的施政形态正开始向一种主动的施政形态转变。

不过，如果仅依靠魅力官员的强力执政来加强执政能力是不可能也不现实的，要真正全面解决现实中存在的各类问题、巩固个性官员们的施政成果，更需要建立完善、科学的制度。

（摘自《中国社会报》）