试析建筑工程结算阶段的管理与审核

摘要：竣工验收阶段是工程基本建设程序的最后阶段，也是工程造价管理的收尾阶段，是对建设成果和投资效果的总检验。建筑工程竣工结算也就成了整个工程造价控制最重要的一环，一定要在执行科学管理流程下进行。

关键词：建筑工程；工程结算；管理；审核

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A

引言

工程结算是指项目竣工后， 承包方按照合同约定的条款和结算方式， 向业主结清双方往来款项。 工程结算在项目施工中通常需要发生多次， 一直到整个项目全部竣工验收， 还需要进行最终建筑产品的工程竣工结算。 从而完成最终建筑产品的工程造价的确定和控制。 在此主要阐述工程备料款、工程价款和完工后的结算（工程竣工结算）。

1、竣工结算阶段造价管理内容

1.1 认真熟悉图纸，分析竣工资料，核实工程数量，对于未做的工作内容在结算时应予扣除。

1.2 审查现场签证的真实、合理性。必须到工地现场核对，严格审查工程量计算是否准确，材料调价是否有依据等，使工程造价结算确切、合理。审查签证单的内容与设计图纸、定额中所包含的内容是否重复，对于重复的项目及内容必须予以剔除。

1.3 严格审查施工合同。正确处理结算纠纷。审查施工合同及有关文件的工作为：核准工程结算范围，确定施工期，正确进行索赔。确定施工承包方式。审查合同其它条款的落实情况。

1.4 审查定额使用、政策调整的合理性、准确性，审查是否按规定的工程量计算规则计算工程量。

1.5 认真做好工程材料价款的结算审查。审查纠正单纯靠材料购货发票作为工程结算材料调价依据的作法，审查是否按规定计算材料差价，审查是否存在施工单位将建设单位委托购买的材料列入工程结算。

1.6 审查各项取费是否符合规定，是否合理准确。审查取费基数是否正确，审查是否提高取费等级，审查是否存在普通装饰工程按专业装饰工程取费的情况。

1.7 在结算审查过程中。正确处理审查方与被审查方的关系，保证工程结算工作顺利开展。

2、建筑工程结算审核的方法及要点

2.1建设工程结算审核的方法

（1）全面审查法。 逐一地全部进行审查的方法。 此法优点是全面、细致，经审查的工程结算差错小、质量较高，缺点是工作量大，对于一些工作量较小、工艺比较简单的一般民用建筑工程， 编制结算的技术力量比较薄弱，可采用此法。

（2）重点审查法。 抓住工程结算中的重点进行审查的方法。选择工程量较大、单价较高和工程结构复杂的工程， 如一般土建工程中的基础、墙、柱、门窗、钢筋混凝土梁板等；补充单位估价子目，计取的各项费用及其计算基数和标准。

（3）分解对比审查法。 把一个单位工程按直接费和间接费进行分解， 然后再把直接费按分部分项进行分解或把材料消耗量进行分解， 分别与审查的标准结算或综合指标进行对比的方法。

（4）用标准预算审查法。 对于全部采用标准图纸或通用图纸施工的工程， 以事先编制标准预算为参考审查结算的一种方法。 采用标准设计图或通用图纸施工的工程，在结构和做法上一般相同，只是由于现场施工条件的不同有局部的改变。 这样的工程结算就不需逐项详细审查， 可事先集中力量编制或全面详细审查标准图纸的预算，作为标准预算，以后凡采用该标准图纸或通用图纸的工程，皆以该标准预算为准，对照审查。

（5）筛选法。 是统筹法的一种。 同类建筑工程虽然面积、高度等项指标不同，但是

它们的各分部分项工程的单位建筑面积的各项数据变化却不大。因此，可以把建筑各分部分项工程的数据加以汇集、优选。归纳出其单位面积上的工程量、 价格及人工等基本数值，作为此类建筑的结算标准。以这类基本数值来筛选建设工程结算的分部分项工程数据，如数值在基本数值范围以内则可以不审， 否则就要对该分部分项工程详细审查。

（6）分组计算法。 就是把结算中有关项目划分为若干组， 在同一组中采用同一数据审查分项工程量的一种方法。 采用这种方法，要按照标准对分项工程进行编组，审查其中一个分项工程， 就能判断同组中其它几个分项工程量的准确程度。

（7）结算手册审查法。 即在日常工作中把工程中常用的构配件等， 根据标准图计算整理成结算手册，按照手册对照审查，可以大大减少简单的重复计算量， 提高审查效率。

2.2具体审核要点

（1）工程量的审核。 根据设计图纸、定额及工程量计算规则， 对已算出的工程量计算表进行审查， 主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算，审查要抓住重点详细计算和核对， 其它分项工程可作一般性审查， 审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。工程量的审核方法很多，最常用的有经验审查法、重点审查法、全面审查法。

（2）定额子目选 （套 ）用的审核定额子目选（套）用审查。 审查工程结算选用的定额子目与该工程各分部分项工程特征是否一致，代换是否合理，有无高套、错套、重套的现象。对定额子目选（套）用的审核，一要注意看定额子目所包含的工作内内容；二要注意看各章节定额的编制说明， 熟悉定额中同类工程的子目套用的界限， 力求做到公正、合理。

（3）材料价格和价差调整的审核。 随着市场经济的深入发展， 建材市场上材料价格差别较大， 如建设单位委托施工单位代办采购，却忽视了市场价格的调研，必将为施工单位进行实价虚报创造有利条件。 材料价格的取定及材料价差的计算是否正确，对工程造价的影响是很大的，在工程结算审核中不容忽视。审核重点在：安装工程材料的规格、 型号和数量是否按设计施工图规定， 建筑工程材料的数量是否按定额工料分析出来的材料数量计取； 材料预算价格是否按规定计取； 材料市场价格的取定是否符合当时的市场行情。

（4）取费及执行文件的审核。 取费标准是否符合定额及当地主管部门下达的文件规定， 其它费用的计算是否符合双方签订的工程合同的有关内容 （如工期奖、 抢工费、措施费、优良奖等），各种计算方法和标准都要进行认真审查，防止多支多付。对取费及执行文件的审核， 应注意以下几个方面：费用定额与采用的预算定额相配套；是取费标准的取定与地区分类及工程类别是否相符；取费基数是否正确；按规定有些签证应放在独立费中的费用， 是否放在了定额直接费中取费计算； 是否有不该收取的费率照收；其他费用的计列是否有漏项；结算中是否正确地按国家或地方有关调整文件规定收费。

（5）现场签证的审核。 现场签证是在施工全过程中因各种原因产生调整的工程量和材料差价， 一般施工单位编制工程结算时往往多计取调增项目的内容， 少计或不计取调减项目的内容。 审核人员对现场签证应着重审核以下几点： 认真审查工程现场签证的工作内容是否已包括在预算定额内；现场签证内容、项目要清楚，只有金额，没有工程内容和数量，手续不完备的签证，不能作为工程结算的凭证；人工、材料、机械使用量以及单价的确定要甲乙双方协商确定； 凡现场签证必须具备甲方驻工地代表和施工单位现场负责人双方签字或盖章，口头承诺不能作为结算的依据。

3、提高工程结算结算管理，减少工程量清单中的差错率的手段

首先，要加强业务素质教育，定期对工程造价从业人员进行工程造价计价方法，合同管理，现行规范，施工技术，质量标准等方面的培训与考核。如对概预算编审资格证人员的年检制度，其继续教育不能停留于为培训而培训，为考核而考核这个形式上，而应该真正从提高业务知识、专业水平上着手。

其次，建立造价从业人员个人业绩档案制度，详细记录其从业情况，对于违反规定的，如对从业人员编制的清单，结算审核时发现缺漏项情况严重的，故意多算的，讲稿其个人业绩档案中，并讲稿其单位业绩中，由其单位督促加强业务学习。如果在从业机构工作的，应在其从业机构资质年检年审时一并考核，例如可对每次错误实行扣分制，扣完一定的分数即取消其从业资格，其资格必须经两次考试获得，同时对从业机构，如果有多起从业人员资格需重新考试，则其从业资质也必须降低或重新申报资质，以加强其对从业人员的管理。

4、结语

竣工结算是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际，不多算，不高估冒算，不存侥幸心理。 编制时，不依编制对象而因人而异。要服从道理，不固执己见，保持良好的职业道德与自身信誉。

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