常州地区塑料餐具质量安全分析

［提要］　近年来，塑料餐具因其色彩娇艳、造型雅观、价格低廉受到越来越多消费者的爱好，逐步发展成为中国主要出口商品。本文通过对常州地区塑料餐具出口检验监管中发现的问题，以及国内外技术性贸易措施分析，提出相应的企业生产监督管理建议。

关键词：常州；塑料餐具出口；质量安全；国外贸易措施

中图分类号：F760.6　文献标识码：A

原标题：常州地区与食品接触塑料餐具质量安全分析

收录日期：2012年5月29日

一、常州地区餐具出口概况

1、2011年整体概况。常州地区共有出口塑料餐具及厨房用具（HS编码3924100000）的企业19家，出口报检587批，货值1，506万美元，重量505万公斤，比2010年分别增加54.5%、34.8%和31.2%，产品包括碗、盒、杯、托盘、碟、勺、刀等，主要出口到美国、菲律宾、越南等国家和地区。19家企业中有8家为年出口批次在10批以下的小型企业，出口数量最大的企业是溧阳某密胺制品有限公司，其全年出口塑料餐具141万公斤，占地区塑料餐具出口总量的28%，全年报检66批，占地区塑料餐具出口总批次的11.2%，报检总金额339万美元，占地区塑料餐具出口总额的22.5%。出口金额最高的企业是武进某塑料制品有限公司，其全年报检总金额472万美元，占地区塑料餐具出口总额的31.3%，出口塑料餐具271批，占地区塑料餐具出口总批次的46.2%，出口塑料餐具75万公斤，占地区塑料餐具出口总量的14.9%。2011年常州地区出口密胺餐具143批，金额680万美元，占本地区出口食品接触材料批次的26%，总值的38%。出口密胺餐具与上年同期相比批次增加50%，总值增加48%。

2、2011年与2010年数据比较。（图1）从图1可看出，2011年本地区呈现批次、金额、数量均大幅增长的景象。批次比2010上升了54.4%，金额比2010年增长了34.8%，数量比2010年增加了31.2%。自2010年以来，原料价格一路上涨，在一定程度上促进了出口金额的上升。部分企业通过购置生产线，扩大生产规模，改进产品结构，丰富产品种类。武进某塑料制品有限公司美国总公司调整中国区的生产结构，将在中国委托生产的产品逐步转移到该分公司生产，这样就使该公司的出口量增加。另外，原是东南沿海的传统产业的密胺餐具，随着形势的变化，产业链逐步向中、东部地区转移，促进了本地区密胺产业的发展，如溧阳某密胺制品有限公司2011年出口密胺餐具占常州地区密胺餐具出口批次的50%，总值的48%，与上年同期相比出口密胺餐具批次增加65%，总值增加40%。

二、质量状况综述

常州地区经过连续几年的检验、监管，产品质量稳步上升，骨干企业逐步形成，产品材质呈现高端化，一些高级新型材料也出现在本地区的产品中，像今年武进某塑料制品有限公司生产高档餐具所使用的PPSU原料，就是一种新型材料，在FDA的目录中尚未出现，为了支持企业的新品开发，我局检验科室与检测中心全程跟进，经过4个多月的数据收集，材料测试、安全验证，成功地证明该材质无毒、无害，且符合FDA通用标准。本地区产品的材质涵盖了PP、PS、PE、PET、PC、POM、AS、ABS、共聚聚酯、PPSU、密胺、硅胶，产品不断丰富，品质高、中、低档都有，竞争有序，国际知名企业不断进驻，今年增加了贝亲母婴用品（常州）有限公司。产品用途广泛，如武进某塑料制品有限公司的产品90％出口美国，使用对象主要是宾馆、学校、医院、监狱等，产品大都适用于洗碗机清洗；某包装材料有限公司的产品全部销往美国“壹美元”连锁店，产品基本上一次性使用。

常州地区出口的密胺餐具主要销往亚非拉国家，产品档次不高，企业生产环境普遍较差。2010年底随着《进出口食品接触产品检验监管工作规范（试行）》实施，溧阳某密胺制品有限公司进一步完善质量管理体系，大力改善生产环境，抓住产业链转移的机会，聘请了一支成熟的生产、管理团队，同时利用自己成熟的营销经验成功地打入越南市场，2010年其输往越南的产品占其出口量的1/3，产品也开始出口到美国、欧洲和韩国。

在日常检验中发现产品外观不良，主要有以下瑕疵：1、缺料：由于温度、时间、速度、注射压力不符合工艺要求及喷嘴堵塞形成；2、翘曲变形：顶出机构不良、模具温度过高、保压时间过长；3、拉伤：模具打开速度太快或太慢；4、色差：料管温度过高，色母混杂；5、飞边：模具间隙过大或注射压力过高导致；6、破裂：射出压力大，树脂温度低，离型时推出杆变形；7、颜色不对或者色纹：材料干燥不充分、材料温度过低、注射压力过低；8、起鳞/表面剥离：保压时间过短、材料干燥不充分、注射速度过慢。2011年常州局共送实验室检测84批，只有一批密胺产品甲醛超标不合格，不合格率为1.19%，该批为企业新增原料供应商后的首件产品检测。

三、国外贸易性技术措施综述

1、欧盟出台新的塑料食品接触材料和制品法规EU No.10/2011。欧盟委员会于2011年1月15日在其官方公报上了塑料食品接触材料的新法规，对用于食品接触材料中的塑料材料提出了要求。新的法规包括一系列规定，并决定于2011年2月4日生效。最早的产品应用将于2011年5月1日开始。食品接触塑料和塑料制品新条例（EU）No.10/2011主要变化和重点：

（1）受影响范围扩大。欧盟新条例No.10/2011的范围扩展到包含多种材料、多层材料制品中的塑料层。新法规将多层复合材料中的塑料层以及带有印刷或涂层的塑料材料和制品也纳入监管范围；新法规明确要求投放市场的食品接触塑料制品应符合要求并根据良好生产规范生产。

（2）重金属迁移的限制。附件2中首次详细说明了食品接触塑料制品中重金属迁移限制。首次提出了塑料材料及制品中钡、钴、铜、铁、锂、锰和锌等重金属迁移量的指标要求；要求经营者提供塑料原料和产品合格的书面声明，并能提供材料或制品的成分信息。