常州出口企业直面知识产权贸易壁垒现状调研

【摘要】近年来，随着中国对外开放程度的提高，中美贸易额逐年上升，由于美国贸易逆差不断加剧，为了保护自身利益，美国企业不断利用337条款来打击外国竞争者。从2003年开始，中国已经成为337条款申诉的最大受害国。因而，对于相关案例的深入研究是十分有必要的。本文主要通过对337调查对常州出口企业的影响现状及存在原因的研究，探索找出切实可行的解决办法和应对措施，切实减少企业的损失。

【关键词】337调查知识产权现状解决办法

一、什么是337调查

337调查是指由美国国际贸易委员会（简称ITC）根据美国《1930年关税法》第337节（简称“337条款”）及相关修正案进行的调查。337条款属于美国当地的“行政救济”，自从颁布以来经多次修订，现规定美国国际贸易委员会在接到美国企业的调查要求后，有权对涉案企业进行调查和裁定。其发起门槛非常低，只要美国企业认为某一进口货物侵犯了本公司的知识产权，就可以向美国国际贸易委员会申请337调查。只要该企业可以证明进口的产品确实已侵犯自己的知识产权，美国国际贸易委员会就有权禁止该产品的进口。并且通过烦琐的诉讼程序和昂贵的诉讼费用，有效吓阻大批国外的竞争者。

二、337调查对常州出口企业的影响现状及存在的原因

据中国贸易救济信息网统计, 2011年，在美国发起的69起337调查中，涉及中国企业26起，占比37.7%，与上年同期持平，继续位居首位。1995年以后，涉华337调查总体呈上升态势，且2003～2011年涉华337调查分别居各年涉案国（地区）之首。常州作为外向型经济比较发达的地区，其出口企业也不可避免的频繁遭遇这种比反倾销反补贴更为严厉的知识产权贸易壁垒。

（一）对常州出口企业影响现状

05年，Unilin集团以来自全球30家木地板企业侵犯其在美国的4项专利为由，提起337调查申请，其中涉及17家中国企业，仅常州就有常州市赛力木业有限公司、常州武进中鑫木业有限公司，常州市东家装饰有限公司3家公司。而在这次诉讼中3家公司惨败，使得常州的三家公司不得不选择支付高额的费用出口美国，或者选择放弃美国市场。

07年，在英国泰莱公司提起的337调查中，常州市牛塘化工有限公司作为涉案企业，积极应诉，在经过两年的诉讼之后，终于成功胜.虽然该案件成为江苏生物技术领域的首起获胜案例，但是为了应对这场诉讼，牛塘化工共花费2000余万元巨资，其中仅律师费就超过1500万元……

因而，我们应该深刻研究牛塘化工的成功经验，为常州出口企业找到应对337调查的方法和自我保护措施。

（二）存在的原因

1.常州企业的知识产权意识薄弱

常州有相当多的企业不重视自身的创新和研发能力，通过“山寨”、侵犯其他企业的知识产权来获得相关产品的生产技术，因而当他们遇到来自国外的337调查的时候，大多不敢去应诉，只能接受美国国际贸易委员会的制裁。虽然最近几年，随着知识产权保护意识的提高，企业开始注重自身的研发能力，但是往往没有一套科学的研发流程，甚至出现有些公司在立项的时候没有注意查阅相关的文献，在自己研发出来后，才发现该成果早已被其他企业注册。还有一些企业，虽然知道在中国申请自己产品的知识产权，却想不到到其他国家去申请产品的知识产权，造成再出口该产品时侵犯他国公司的知识产权。

2.我国企业不积极应对337调查

我国企业在面对337调查时普遍采取不应诉的策略，数据显示，我国企业在遭到337调查后的应诉率不足40%。这就让美国企业感到中国企业大部分都是不敢应诉的，通过337调查可以很容易的打击中国出口商。从而助长了美国企业对中国企业发起337调查的趋势。

3.新贸易保护主义愈演愈烈

2008年金融危机以后，美国经济增长缓慢，失业率居高不下。美国和中国的贸易逆差不断加大。美国为了促进经济增长，降低失业率，一方面呼吁美国企业在本国建立生产企业，另一方面采取各种新的隐蔽的手段（如337条款）来打击中国出口商。

三、解决办法

（一）加强技术研发，增强知识产权意识

一方面，常州企业可以利用长三角优良的区位优势，吸引大批的专业人才，加大研发力度，掌握相关产品的知识产权。另一方面，相关政府部门，应该加大对主动研发企业的奖励，加大知识产权相关知识的宣传。从根本上提高常州企业的研发水平，提高应该对337调查的能力。

（二）熟悉知识产权国际规则，做到“知己知彼，百战不殆”

常州应充分利用长三角丰富的教育资源，有针对性的培养相关方面的专业人才，充分发挥中国律师在国外知识产权诉讼案中所起的重要作用。通过相关人才的培养，使得常州企业或者相关组织，深刻了解各国的相关法律法规，在日常的经营过程中避免侵权事件的发生，在遇到来自国外的时，能够泰然应对。

（三）对美国保护主义措施进行反制

随着中国经济实力的增强，中国在国际上的角色变得也越来越重要。中国可以通过世贸组织或者其他外交手段向美国施加压力，让其考虑到其他国家的利益。如果必要，也可以通过报复手段，让美国感受到压力，从而打击美国的贸易保护主义。

参考文献

[1]陈剑.美国337调查程序及影响.全球化知识产权保护国际会议论文集，2007（01）：20-2l.

作者简介：王瑜梁（1990-），男,江苏徐州人，河海大学商学院（常州），研究方向：国际经济与贸易。