施工单位投标报价策略之浅见

0.引言

施工单位是招投标活动的投标方，从切身利益考虑因采取多项投标报价策略，在获得项目承包权的同时创造更大的经济收益。深入分析投标报价策略是施工单位日常工作的重中之重。

1.建筑工程投标活动的特点

招投标是工程项目建设前期的重要环节，建设单位通过招投标方式把项目转交给施工单位操办，以保证建筑工程按照预期的时间交付使用。施工单位是建筑工程的投标方，为了能够获得项目承包权往往采用各种投标策略参与活动。从本质上看，招投标过程属于市场交易活动，其具备了社会主义市场经济活动的多种特点，即：竞争性、风险性、收益性、统筹性等诸多特点。

1.1竞争性

“竞争”是市场经济的显著特征，任何一个行业的发展都是在不断竞争中取得进步。建筑工程招投标实施“开放性”原则，任何具备工程建设能力的单位均有权利参与投标活动。面对开放性招标，建筑工程的招标方仅限于建设单位一方，但工程投标方可由多家施工单位参与。形成明显的竞争趋势之后，各施工单位为了获得项目承包权不得不采取竞争手段。

1.2风险性

社会主义市场的不稳定性特点决定了经济活动的风险性，工程投标活动操作流程常会遇到多方面的风险，阻碍了投标活动的有效性。一方面，投标方会受到同行之间的竞争排斥，导致投标方案无法正常地实施，影响了施工单位内部的正常运作；另一方面，所投出的工程报价高低不定，报价过高导致施工资金投入过多，报价过低则降低了施工方的经济收益。

1.3收益性

施工单位参与工程招投标活动的最终目的是创造经济收益，获得建设单位授予的承包权，按照合同条款规定交付工程项目，即可获得预期的经济收益。若施工方在投标报价中运用合理的调控策略，能够有效地控制项目成本投资，在满足工程建设资金使用的前提下扩大经济收益。工程收益的高低往往决定于施工方的投标方案，施工单位经过多项资料的分析便可掌握投标规律。

1.4统筹性

建筑工程投标是一项统筹性的活动，并非施工单位单方面运转操作。建设单位是招投标活动的统筹方，尤其提供工程清单及相关资料，并对整个招投标活动实施综合管理。作为施工单位，选定投标工程后也要统筹内部运营，从人力、物力、财力等方面协调管理，以制定更加科学的投标报价策略，力争在同行竞争中获得胜利，以最小的造价投入创造更多的实际收益。

2.投标报价失误的不利影响

投标报价是施工单位向建设单位提供工程造价方案的过程，每一个环节都关系着项目成本的投资高低。随着建筑产业经济的快速发展，工程招投标活动的竞争程度日趋激烈，施工方为了获得项目承包权采取了多项投标决策。但是，部分施工单位由于实力缺乏，投标报价方案存在明显的缺陷，最终导致投标报价失误。投标报价失误会造成一系列不利的影响，如：

2.1丢失承包权力

获得承包权力是施工方参与报价活动的最终目标，也是创造工程收益的必经阶段。相反，丢失工程项目承包权直接导致投标失败，给投标方造成了诸多不利影响。“投标报价”是招标方重点审核的标准，在确保工程质量的前提下，招标方往往会把承包权转给报价最低的施工方。因而，一旦施工单位投标报价错误，势必影响其价格方面的优势，易丢失工程的承包权。

2.2造成经济损失

投标报价失误主要集中在两方面，即：报价高、报价低，这两种失误均会造成相应的经济损失。报价高，施工单位投入的项目资金额越大，易带来沉重的经济压力，即便获得承包权也难以创造预期的经济收益；报价低，表面上与其它同行竞争占据优势，但工程项目动工后会因为资金不足等问题限制施工作业。两种报价失误情况会给施工方造成较大的经济损失。

2.3增加施工难度

从施工角度看，投标报价的金额基本上决定了工程可利用资金的多少，投标报价失误大大增加了后期施工的难度。以投标中材料报价为例，材料价格在施工成本耗资中占70%左右的比例，并且会随着市场价格的变动而随时改变。若施工方在投标方案中，对材料报价仅限于当前的市场行情，未考虑市场变动引起的价格上涨，施工期间便会受资金限制而无法正常运行。

2.4阻碍资金调配

资金是工程项目建设的物质保证，筹集充足的资金才能维持作业活动的正常进行。施工单位在投标期间承受着多方面的竞争，制定科学的投标报价策略是降低资金损失的最佳方式。投标报价失误阻碍了施工单位的资金调配活动，报价失误引起的资金流失、资金浪费等问题，既减少了工程资金的储备量，也降低了项目资金的使用效率，严重时中断了工程建造的进程。

3.施工单位投标报价的策略

建设单位是工程项目的投资者，施工单位才是真正建造工程的机构。从自身利益角度考虑，施工单位在投标阶段必须注重工程造价的控制，以最低的成本投资创造更大的经济收益。一般情况，制定投标报价方案需经过一系列的操作流程，如图1，不仅要做好前期的市场调研工作，也要对现有的资金额科学地调配使用，严格控制每一个环节的资金应用情况。

投标――市场――资金――成本――财务――限价

3.1市场调查

价格由市场决定，工程投标报价理应参照市场行情而定，这样才能制定符合市场标准的造价方案。施工单位需做好前期调查工作，熟悉与建筑工程相关的市场价格，如：材料价格、薪资价格、设备价格等，这些因素都关系着项目建造的成本。针对所得的市场调查数据，施工单位财务人员要经过详细地计算，确定每一笔账务资金的分配，确保项目资金的充分利用。

3.2资金筹划

筹划现有的资金可引导施工单位制定科学的投标方案，根据资金储存的实际情况合理分配，有助于提升投标报价的成功率。如：参照建设单位提供的工程量清单，施工方财务人员综合计算完成清单任务所需的成本资金，再生产造价报表作为参考文件。投标人员结合造价报表，适当地提高或降低投标报价，在保证施工方利益的前提下实现资金的最高效运作。

3.3成本控制

无论是哪一种工程项目的投标，施工单位都需严格控制成本投资，否则会给自身造成利益上的损失。近年来，少数施工单位为了获得承包权而采取非正当竞争手段，肆意压低工程投标价格，因成本报价过低而影响了施工资金的调配。为了避免这种情况，施工单位投标报价时必须严格控制成本，即便采取“控价政策”也要保留报价底线，确保成本投资达标。

3.4财务审核

财务部门是管理企业经济活动的主要部门，投标报价应充分发挥财务部门的经济职能，对制定的财务报表严格审核以免报价失误。通常财务审核的重点：一是报价方案的内容，详细审查投标报价文件的各项条款，弄清招投标双方的合作关系，对潜在的经济纠纷问题及时提出并处理；二是报价方案的形式，审核投标报价策略是否符合行业标准及国家部门的相关规定。

3.5限价策略

考虑到建筑市场的多变性，施工单位纷纷制定了“限价策略”，即在有限资金范围提出投标报价方案。如：对某一工程的投标报价，施工单位先确定可以利用的资金额度，再具体计算建设方提供的工程量清单，把两种资金额进行对比后编制投标报价方案。限价策略属于一种强制性的报价措施，最终目的是减少施工单位的投资额度，但并非盲目地限制价格，需多方参考分析。

4.结论

总之，施工单位是工程项目实施的主体机构，在推动国内建筑行业经济发展历程中发挥了极为重要的作用。工程项目正式动工前期，建设单位需通过招投标政策委托施工单位完成项目的建设工作，此环节操作情况决定了建筑工程的收益状况，制定科学的投标报价方案是必不可少的。