以市场引导培训 以培训促进就业

职业培训是残疾人就业服务工作的重要内容，提高残疾人职业技能，是残疾人实现就业的重要条件。几年来，河南省残疾人就业服务中心，根据劳动力市场的需求和残疾人的特点，通过举办残疾人培训学校，依托社会培训机构，有针对性地开展残疾人职业培训，有效地促进了残疾人就业工作。

一、按照市场用工需求，组织残疾人职业培训

河南是一个人口大省，劳动力供大于求的矛盾十分突出，残疾人劳动就业形势严峻。通过对劳动力市场和残疾人状况调查，省就业中心确定了“面向市场、转变观念、提高素质、增强竞争能力”的残疾人培训指导思想。2000年3月，经省劳动保障厅批准，河南省残疾人就业服务中心举办了河南省特殊培训学校，开设保健按摩、手机维修、工艺美术等市场需求量大又适合残疾人特点的专业，开展职业培训。学校采用市场经济管理模式，教职员工全员招聘，实行“能者上、庸者下”的用人机制，教学质量逐年提高。学校开办几年来，共培训学员1200名，学员毕业后就业率达95%以上。

同时，省残疾人就业服务中心还依托社会培训机构开展残疾人职业培训，委托河南省家电维修中心举办家电维修培训班，委托郑州绿城服装学校举办服装设计、服装裁剪培训班，都收到良好效果。

二、组织盲人培训和鉴定工作，促进盲人就业

盲人是残疾人中就业障碍最大、困难最多的群体，就业率一直很低。河南有盲人85万。省就业服务中心针对盲人触觉灵敏、注意力集中的特点，结合社会对保健按摩需求的不断增长，组织开展盲人保健按摩培训。河南省特殊培训学校每年都招收两期盲人保健按摩培训班，每期约100人。针对大部分学员文化程度低、基础差等情况，学校老师在理论知识教学中，尽量做到通俗易懂，举例子、打比方，反复教授；在按摩手法教学中，手把手挨个指导，让学员充分领悟手法的操作要领，树立信心，循序渐进，逐步提高技能。学校还定期聘请郑州大学、河南中医学院的教授到学校授课，向学员传授更高的理论知识和技能技巧。由于教学质量高，该校保健按摩专业学员毕业后供不应求，广东、汕头、杭州、郑州、厦门等地的盲人按摩机构争要学校学员，很多用人单位试用学员后，对学员的手法技能大加赞赏。

在做好残疾人就业培训的同时，省残疾人就业服务中心按照劳动保障部门实施就业准入的职业培训标准，开展残疾人职业资格鉴定。2003年11月，河南省残疾人就业服务中心国家职业技能鉴定所经省劳动保障厅批准成立，并在12月对省特殊培训学校的98名学员成功地进行了首次技能鉴定，在社会上引起较大的反响。

三、结合农村产业结构调整，组织农村残疾人培训

河南是农业大省，农村残疾人有近400万，由于受身体条件的限制，有近三分之一的残疾人家庭处于贫困状况。如何使他们尽快脱贫致富，与全省人民共奔小康，是省就业中心工作人员一直思考的一个问题。经过认真调研和广泛征求基层残联及农村残疾人的意见，省就业中心确定了“结合农村产业结构调整，举办农村残疾人实用技术培训班，让农村残疾人掌握几门实用技术，充分利用本地资源，开展种植业、养殖业，变输血型扶贫为造血型扶贫”的工作思路，并积极争取省财政经费。2001年以来，省就业中心利用财政资金和残疾人就业保障金，举办了数期农村残疾人实用技术培训班。

豫西山区资源丰富，贫困残疾人较多，省就业中心在洛阳举办以食用菌、药用菌、中药材种植为主要内容的培训班。焦作是四大怀药的故乡，又被蒙牛集团定为奶牛养殖基地，省就业中心就在焦作举办怀药、大棚蔬菜种植及奶牛养殖技术培训班。培训班理论与实践相结合，既有理论讲解，又有现场实习观摩，同时，对学员加强思想政治教育，树立靠勤劳的双手脱贫致富的信心，进行农村产业结构调整方向教育，激发学员学习热情，鼓起学好技术、发展经济的勇气，使培训收到良好的效果。很多学员学成回家后，利用所学技术，从事种植业、养殖业，不仅自己致富，而且还带动周围群众致富，成了致富明星。

四、建立残疾人职业技能人才库，举办残疾人职业技能竞赛

河南地处中原，人杰地灵，自古以来人才辈出。为发现残疾人群体的能工巧匠，省就业中心建立了残疾人职业技能优秀人才库，将各行各业的优秀残疾人才登记入册，输入计算机，并定期对他们进行职业技能培训，从而调动了广大残疾人“学科学、学技术、争当技术能手”的热情。

2003年3月，省就业中心在郑州举办了河南省第二届残疾人职业技能竞赛，来自全省18个省辖市的近300名选手参加了14个项目的竞赛。这次竞赛规格高，主管省委书记、省长到会讲话；组织严密，成立了竞赛组委会，组委会下设评判委员会、办公室和竞赛组等；宣传到位，开幕式、闭幕式分别在省人民会堂广场和多功能厅举行，热烈、隆重，省会新闻媒体进行了全方位、立体化的报道。省劳动保障厅对获各竞赛项目第一名的选手授予了“河南省技术能手”荣誉称号，对获第二至五名的选手，在现有技术等级的基础上晋升一个等级，并颁发了相应的职业资格证书。此次竞赛，树立了残疾人“能工巧匠”的典型，引导了社会进一步关心和支持残疾人培训就业工作。在全省竞赛的基础上，省就业中心对获得各竞赛项目第一、二名的选手分别进行集训，组队参加8月份在上海、广州、北京举行的第二届全国残疾人职业技能竞赛，获得团体总分第五名和优秀组织奖，并获得多个单项奖，受到了主办单位的赞誉和兄弟省市的关注。

几年来，河南省残疾人就业服务中心，紧跟市场变化，探索出了“以市场引导培训，以培训促进就业”的新路子，并很好地指导了市、县（区）残疾人培训工作。目前，全省已初步形成以残疾人就业服务机构为纽带，以社会培训机构为主体，以县、乡（镇）残疾人培训为单位的残疾人培训网络。残疾人竞争能力逐步提高，就业人数稳定增长，提前完成“十五”计划残疾人就业、培训任务。