人口结构变化对我国财政支出规模的影响分析

[摘 要] 本文从我国人口结构的变化，以及未来城市化发展的基本趋势，利用多元回归分析方法，对未来财政支出规模进行了预测分析，并针对未来财政支出政策的优化提出了有关政策建议。

[关键词]多元回归，财政支出，人口结构

[中图分类号] F812.4 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）12- 0047- 02

我国 60岁及以上人口占总人口比例预计在2030年将由2010年的13%上升到25%左右，接近经合组织国家的平均水平。仅依据此人口变化的趋势，我国养老保险的财政支出将翻一番，医疗卫生方面的支出也将随之大幅增加。因此，从改善社会整体福利水平，满足社会基本公共需求的客观要求来看，有必要对我国未来财政支出规模加以预测，对于优化我国财政支出结构，科学制定相关政策具有重要指导意义。

1 数据及变量选择

3 结论及政策建议

综上所述，人口年龄结构的变化，以及区域结构的变化，对财政支出规模和结构，应加快推进相关政策改革，以适应新的经济社会发展需要。

（1）适应社会公共需求变化，及时优化调整公共财政支出结构。随着我国人口结构和经济发展阶段的变化，社会保障、养老保险、医疗等社会需求将日益扩大。因此，应在科学测算的基础上，积极适应社会公共需求的变化，加快公共财政支出结构的优化调整，以保证整体社会的福利水平稳步提高，这也是实现经济社会和谐发展的内在要求。加快推进行政管理体制的改革，进一步提高行政管理效率，严格控制以行政性支出为主的一般公共服务支出。分阶段逐步降低经济领域的直接支出规模，将有限的财政资源适度集中于一些需要政府托底的重大民生领域，为实现经济社会稳定健康发展奠定所需的基础条件。

（2）加快政府职能转变，推动城市公共产供给机制的创新。政府职能转变不到位，越位与缺位并存时造成我国政府公共产品供给效率相对较低的主要原因。尤其是在一些关系重大社会民生的公共产品供给上，如教育、卫生医疗、社会保障等，未能真正有效地承担生产和提供这些公共产品和服务的职责，无法有效满足社会需要， 引发了一系列社会问题。必须加快政府职能的转变，理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系，才有利于制定实施与社会公共需求相适宜的公共政策支持市场机制的运作，推进公共产品供给主体的多元化，这是解决城市公共产品供给有效性不高的突破口。