从校本管理谈校长负责制

[关键词]校长；校本管理；校长负责制

[中图分类号]G637

[文献标识码]A

[文章编号]1004－0463(2011)08(A)－0023－01

校本管理是学校根据自己的办学模式、特点和需要，在发展规划制定、教育资源共享、教育教学管理等决策方面实施自主管理的一种模式。其显著特点是提高学校管理的主动性和应变能力，提升中小学学校管理的水平。笔者认为，运用校本管理的理念完善中小学校长负责制，可以从下列几个方面抓起。

一、理顺各种关系，确保校长自，杜绝校长集权

实行校长负责制贵在确保校长自，杜绝校长集权。校长对学校的人事管理、财务管理、学校一切事务管理拥有自，但要防止将这种权力演变为校长集权。对校长的职、责、权必须有健全的监督机制，对校长作出的决策要有民主的审核机制。党支部如何监督，教代会怎样参与民主管理，这些问题必须细化，在认真调查研究的基础上，制定出相应的规章制度，规范校长的自，使学校民主管理有法可依、有章可循。

政府管理部门要主动转变职能，在着重搞好统筹规划、政策指导、组织协调、监督检查、提供服务等宏观管理的同时，要多种渠道增加教育投入。积极改善办学条件。减少对学校的干预和束缚，还学校一个真正的民主管理权。凡属学校职权范围内的事，放手让学校自主管理，为实施校长负责制营造宽松的外部环境。

二、建立职责权分明、协调统一的党内监督和教师参与民主管理的运行机制

校长负责制不是校长一人说了算，校长应是学校民主决策、自主管理的执行者。校长负责制下的学校班子，必须强化党的领导和监督。首先，要根据党管干部的原则，由书记牵头，对校长的管理过程、管理能力和水平进行严格监督，规范校长的管理行为，通过理性的督查和必要的教育反思，不断提高校长的思想政治、业务能力等素养，培养校长自主管理的能力和民主决策的程式化。其次，要加强教代会的职能，培养教师参与民主管理的责任意识。实行校长负责制下的民主管理贵在营造一种宽松、和谐、向上的氛围，多给教师留自主管理的空间，让他们成为学校的主人，能够顺畅地表达自己的意见和看法。让他们的个性得以张扬，特长得以发挥，积极性得以提高，创造性得以发展。

三、积极探索学生、家长和社区参与管理的有效途径

学校管理从内部而言，要正确听取师生的意见，合理地分析他们的需求；从外部而言，要接受家长和社区的监督，正视他们的意见。这样可以弥补现行校长负责制的不足。积极探索，借鉴国外校本管理模式的经验，努力探索适合自己学校的、各方能够参与学校管理的有效途径，是实施民主管理的重要方式。笔者认为，学校可以通过网络信息和设立意见箱、进行问卷调查等方式征求学生、家长对学校发展的意见和建议，分析筛选，合理采纳。通过设立宣传栏、成立家长委员会、召开家长会等方式向家长和社区公开学校管理决策等，增强办学透明度，自觉接受社区、家长代表的监督，扩展民主管理监督权。

四、学习校本管理理念，转变中小学校长角色

一个好校长就是一所好学校，这是多年办学中成功经验的经典总结。在校长负责制框架下，选好校长、配好班子是强化学校管理的核心要素，校长的选拔、班子的配备要充分发扬民主，要让教职工心悦诚服，只有这样，才能提高民主管理水平，提高教育质量。

首先，校长要自律，要转变角色，提高管理素养和管理水平。校长应从以往传统的外控式管理模式中解放出来，在充分发扬民主的前提下，审时度势，当好决策者，真正达到果断而不武断。

其次，校长应是学校工作的组织者。当权力下放，校长拥有自时，民主管理就显得尤为重要。学校的决策不能由校长独断专行，而应该组建一个由班子成员、教师代表、家长及社区代表组成的学校委员会，实行每周或每月一次的议事制度，对学校各类重大问题集体讨论，作出决策。校长既是组织者，又是最终决策者。

再次，校长必须丢弃“官本位”意识，转变为师生的服务者。牢固树立服务意识，努力理顺各类关系，营造良好的育人环境，为师生提供优质的教育教学资源，改善教师工作条件，全方位服务于教育教学，促进教育教学工作健康持续发展。