浅析两岸贸易货币结算机制问题

摘要：随着两岸经贸交流与人员往来的日渐活跃，人民币与新台币兑换与清算机制的建立已迫在眉睫。本文从两岸贸易现状及货币结算机制建立过程引入，分析目前还存在两岸贸易货币结算的问题，并对此提出相应的策略。

关键词：两岸贸易；货币结算；机制

基金项目：本文系福州外语外贸学院国家级大学生创业创新实践项目（项目编号：201213762011）阶段性成果。项目指导教师：刘贤昌副教授、林泓助教

一、两岸贸易现状及货币结算机制建立

（一）两岸贸易现状

2002年至2013年，闽台两岸的进出口总额整体上呈现出快速增长趋势，2009年的出口额由于受到2008年美国次贷危机影响，呈现略微降低。年平均增长率达到17%，出口年增长率为20.2%，进口年均增长率为16%，结算平衡杠倾向台湾，台湾在对大陆进出口贸易上处于顺差，并有逐年扩大的趋势。到2013年，两岸贸易总额超过了以往每年的水平。同时，台湾与大陆之间的进出口贸易在两岸对外贸易总额中占有非常大的比重，两岸贸易额逐年递增。

大陆对台湾的进口产品中排名前五为：纺织制品及原材料、贱金属及制品、化学产品、塑料橡胶及其制品、机电产品；大陆对台湾的出口商品中排名前五为：矿产品、纺织制品及原材料、贱金属及制品、化学产品、机电产品。可以看出，大陆对台湾贸易进出口的商品结构极为相似。

（二）两岸货币结算机制建立过程

2009年4月26日，海峡两岸关系协会与海峡交流基金会签署了《海峡两岸金融合作协议》，双方同意先由商业银行等适当机构，通过适当方式办理现钞兑换、供应及回流业务，并在现钞防伪技术等方面开展合作。逐步建立两岸货币清算机制，加强两岸货币管理合作。2009年11月，大陆方面银行业监督管理机构代表与台湾方面金融监督管理机构代表签署了《海峡两岸银行业监督管理合作谅解备忘录》，为两岸进一步建立货币清算机制奠定基础。

2012年8月31日，两岸货币管理机构签署了《海峡两岸货币清算合作备忘录》。双方同意以备忘录确定的原则和合作架构建立两岸货币清算机制。随后，双方就清算行的选择问题进行商讨。同年 9月17日，台湾“中央银行”宣布台湾在大陆的两岸货币清算行为台湾银行上海分行；12月11日，大陆中国人民银行宣布大陆在台湾的货币清算行为中国银行台北分行。2013年2月6日，首批46家台湾外汇指定银行及境外金融机构，与中国银行台北分行签署清算协议并开户，正式开办人民币业务，两岸“通汇”开始实质运作。

二、两岸货币结算对两岸贸易的影响

（一）方便贸易清算，节约清算成本

根据《海峡两岸货币清算合作备忘录》，经过两岸双方的协议商量，选择一家符合所需要条件的清算机构开展相关业务。两岸在进行购置货品，劳务清算和投资产业等经济贸易时，两岸的金融机构可办理在法律范围内允许的合法业务，还可以开设相应货币类型的账户，进行满足客户多需求的结算业务。两岸清算机制的建立使两岸银行将能直接使用双方的货币进行结算，不仅节约了汇兑产生的额外成本，还能防止国际汇率变动对双方货币产生的不利影响。两岸货币直接清算，为台湾努力成为人民币的离岸中心奠定了基础，并促进台湾金融业的利润增长。

（二）拉动两岸贸易和促进经济交流

随着两岸货币结算机制的建立，两岸企业可以开设人民币账户，投资两岸产业还有相关业务的开展，两岸在贸易中可使用的币种增加，提高了厂商资金调动的灵活性，两岸贸易合作中使用本币产生的各种问题得到解释，拉动了两岸贸易，促进了两岸经济交流。

（三）促进两岸金融机构的发展

随着两岸贸易的深入，台湾需要越来越多的人民币，台湾银行由此开展人民币业务产生了巨大的经济效益。两岸金融机构随之推出了人民币相关的理财产品，以及有价证券等，并开展符合法律规定的相关人民币业务，扩大台湾企业和个人的投资领域，有利于台湾各银行发展人民币离岸市场业务。随着货币清算机制的逐步建立，台湾银行的人民币有望超过约合6000多亿人民币的存款，人民币业务的开展必将促进台湾金融机构的发展。

（四）促进两岸民众来往，增加就业机会

两岸贸易货币结算机制的建立也方便了旅游及游学期间货币的使用、清算和汇兑，可以做到随时直接通汇，有利于两岸民众来往，两岸可以各自为对方设计旅游线路，另外方便两岸大学进行交换生及互访，加进两岸人才及学术交流。一方面拉动两岸经济相互促进，增加两岸多方面、多层次的交流发展，另一方面，吸引人才在两岸就业、创业，增加了就业的机会。

三、当前两岸贸易货币结算机制存在的问题

（一）清算行的选择问题

清算行选择的定义是，经过双方的协议商量，双方各自采取最优原则，选择一家符合所需要条件的清算机构开展相关业务，业务包括：提供清算服务及结算业务。2012年9月，台湾货币管理机构商议决定，台湾银行上海分行成为了大陆的台湾清算银行。而大陆方面还在商议。大陆方会以公平公开的原则，大陆会选择一家符合双方条件，以有着银行清算经验的，对于相关两岸贸易货币法律政策熟悉掌握目前并且有着便利的网络来往的标准来选择。目前，已确定会在交通银行台北分行和中国银行台北分行中选择。

（二）清算机制完善的问题

如今两岸货币往来从较少到逐渐频繁，两岸货币贸易的交流合作也出现新的气象。在此情况下，银行作为双方的基础，面临着一些困难，由此产生的两岸货币清算机制的完善问题也极为紧迫。例如，两岸双方货币回流的问题、货币如何兑换以及货币由哪些银行供应等问题，这些问题仍然在两岸贸易的发展中带来许多阻碍和不利因素。

（三）汇率兑换问题

一般说来，进行货币清算需要两岸的银行签订合同谈定条件，并且要有确定的兑换汇率。两岸相关的货币管理机关需要多次进行商讨，得出兑换汇率。是由两岸协商来确定官方的即期汇率，还是建成以银行为基础的双方货币的自由交易市场？是以两岸商业银行作为连接点还是以两岸货币管理机构作为连接点？这都需要双方进行商讨。此外，由于货币兑换机制还有些限制因素，使得对台湾当局进行旅游业规划和两岸进一步合作发展服务行业都造成了不利影响。如今两岸三通，台湾也开放了大陆自由行，两岸货币汇率双向兑换问题也逐渐成为关注的焦点。