市政农业局农村工作报告

一、认真贯彻落实省委农村工作会议精神

2月1日至2日，省委、省政府召开农村工作会议，回顾总结了年全省农业农村工作，对年几项重点工作进行了安排：一是实施高标准粮田“百千万”建设工程，稳定发展粮食生产；二是实施农业产业化集群培育工程，提升农业产业化水平；三是实施新型农村社区建设，推进统筹城乡发展；四是加强以水利为重点的基础设施建设，改善农业生产条件；五是健全农产品生产流通体系，保障农产品稳定均衡供给；六是持续深化农村改革，增强农业农村发展活力。会议讨论了省委、省政府《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的实施意见》、省政府《关于建设高标准粮田的指导意见》和《关于加快现代农业产业化集群发展的指导意见》。希望各级、各有关部门深入学习会议精神，抓好贯彻落实。

二、我市年农业农村工作回顾

去年，我市农业农村工作紧紧围绕“福民强市”总目标，把握“转变农业发展方式、建设现代农业”一条主线，做好结构调整、土地流转、生态旅游三篇文章，各项工作得到较快发展。

（一）农业基础进一步强化，生产能力显著提升。前坪水库等重点水利项目前期工作有效开展。洛河东西两段治理等水系工程建设扎实推进，全年完成水系建设投资4.2亿元。中小河流治理和水库除险加固工程有序推进。新增有效灌溉面积6.4万亩，发展节水灌溉5.5万亩，治理水土流失205平方公里，被省政府授予“红旗渠精神杯”荣誉称号。完成造林45.4万亩，全市森林覆盖率达到46%，被授予“国家森林城市”称号。8个县（市）建成省级林业生态县。集体林权制度改革全面完成。森林防火工作总体良好，全年火灾起数下降50%，没有重大森林火灾发生。

（二）积极做好“三篇文章”，农村经济加快发展。粮食总产达到46亿斤；新发展花卉苗木产业基地8.6万亩，其中，牡丹4.9万亩，城区增植牡丹52.1万株；新发展蔬菜基地4.6万亩；完成核桃基地13.2万亩；红薯、谷子、花生种植面积均比上年增加5万亩。新增奶牛1.1万头；新增林下特色养禽210万只；肉蛋奶总产达到90万吨。农民人均纯收入达到6822元，增长20.1%。新发展农业产业化龙头企业24家，总数达到406家，国家级龙头企业实现了零的突破。新发展农民专业合作社488家，总数达到1538家。农业产业化产值占到第一产业总产值的58%。15个县（市、区）全部成立了土地流转服务、仲裁机构，全市新增流转面积90万亩。重点扶持了10大休闲农业观光园区，休闲旅游农业园区达到796个，营业收入20.2亿元。

（三）新农村建设稳步推进，生产生活条件明显改善。开工新型农村社区87个，建成50个；回流移民进城安置3141人；2881个行政村建立了卫生长效保洁机制；硬化通组通户道路2061公里；新建农村社区服务中心103个；新发展农村超市310个；扶贫搬迁2250户1万人；2134个行政村开展了一事一议财政奖补；建成农村户用沼气池1.5万座，沼气工程30座；解决安全饮水30万人；夏秋两季秸秆还田330万亩，秸秆综合利用率达到80%以上。

三、扎实做好年重点工作

年我市农业和农村工作总体要求是：紧紧围绕“福民强市”总目标；持续结构调整、土地流转、生态旅游三篇文章一起做；力推新型农村社区建设；持续“牡丹为媒、水系为韵、生态宜居”攻坚战，实现农业农村工作快速健康发展。重点抓好以下工作：

（一）围绕农业增效、农民增收，持续“三篇文章”一起做。一是调优农业结构。新发展花卉苗木产业基地13万亩、核桃产业基地11.2万亩，总面积分别达到30.6万亩和56万亩；新发展蔬菜、红薯、花生、谷子各5万亩，茶叶1800亩；种植烟叶28万亩。二是加快土地流转。新增流转面积75万亩。三是发展生态旅游。重点支持5—10家休闲旅游农业园区，总数达到850家，营业收入超过25亿元。

（二）围绕“三化”协调发展，着力推进社会主义新农村建设。一是加快新型农村社区建设。在全市城中村、城郊村、产业集聚区规划的230个5000人规模以上的新型农村社区，今年要开工100个。在实施过程中要落实好《市新型农村社区建设用地管理暂行办法》、《市新农村建设集体土地上房屋登记暂行办法》和支持政策，力争“十二五”末全面完成230个建设任务。二是强化农村基础设施建设。硬化农村通组通户道路2000公里，新建农村社区服务中心100个，新发展农村超市200家。切实抓好农村环境连片综合整治工作。三是基本完成陆浑水库回流移民安置工作。为全国解决此类问题提供参考。四是全面开展农村公益事业一事一议筹资筹劳财政奖补工作。行政村覆盖率要达到90%以上。五是提升秸秆综合利用水平。综合利用率争取达到95%以上。

（三）围绕“水系为韵”，加快民生水利建设。一是加快水系工程建设。引黄入洛要加快进度；邙山渠综合治理15公里全线贯通；完成洛河东西段治理5.9公里，开工建设上下游延伸治理16公里；完成中州渠改造示范工程；涧河、瀍河治理全线开工；开工建设金水湖、朱樱湖、涧河水库、秦岭防洪渠治理等工程。二是加快推进重点水利项目前期工作。前坪水库项目建议书报批立项，年底前开工建设；小浪底南岸灌区争取完成审批立项工作。三是完成病险水库除险加固50座。四是解决20万人饮水安全。五是抓好农田水利建设。新增有效灌溉面积3万亩，节水灌溉5万亩，治理水土流失150平方公里，力争再夺“红旗渠精神杯”。

（四）围绕“生态宜居”，扎实推进林业生态建设。完成造林46.9万亩。做好孟津县省级林业生态县创建工作。完成六大类15项2.5万亩市级生态示范工程建设任务。做好天然林和公益林管护工作，抓好森林防火，确保不发生大的森林火灾。

（五）围绕“牡丹为媒”，强力推进牡丹花都建设。一是扩大规模。新发展牡丹3万亩以上，城区增植20万株，牡丹盆花100万盆，力争3—5年内建成万亩以上牡丹种植园区3—5个。完善提升牡丹花都产业示范园，搞好国家牡丹园升级改造和城市名花展工作。二是抓好牡丹符号应用。近期完成牡丹花都标志审定，牡丹文化节前在全市统一张贴、悬挂和摆放。要在办公、接待、机关文化以及城市设施、服务窗口、公交出租车等方面体现牡丹元素符号。三是参展荷兰世界园艺博览会。提供600盆牡丹高质量参展。同时，要力争在牡丹文化节前拿到“牡丹花都”牌子。

（六）围绕扶贫新任务，加大扶贫开发力度。要尽快编制好十年总体扶贫规划和秦巴片区区域发展规划及搬迁扶贫等专项规划，积极开展搬迁扶贫、整村推进、扶贫培训等工作，完成50个扶贫开发重点村的整村推进建设任务，搬迁扶贫3000户1.25万人。

（七）围绕畜产品安全，提升数量、提高质量。加强重大动物疫病防控体系建设。健全县乡动物疫病检测防疫体系，畜禽免疫密度达到100%，严防区域性重大动物疫情发生和传播。加大对违法使用“瘦肉精”等突出问题的治理力度，严把产地准出关和市场准入关。突出抓好标准化规模养殖和龙头企业培育，新建改造标准化畜禽养殖场（区）10个，新增奶牛1万头。实施千万只林下养禽工程，新增林下特色养禽700万只，饲养规模达到1100万只以上，肉蛋奶总产达到100万吨。