副市长在全市商业工作会议上的讲话

【摘要】二、明确任务，突出重点，坚定不移地推动服务业可持续发展 当前，随着新形势新任务的要求，商业工作要实现工作重心转移，要从管理国有商业为主，向发展和服务社会大商业的方向转移...

同志们:

这次会议是市政府同意召开的一次十分重要的会议，主要目的是总结2008年工作，安排部署今年商业工作主要目标任务，动员全市商业战线广大干部职工认清形势，抓住机遇，以更加扎实有效的工作，努力开创我市商业工作新局面。刚才，家民局长向大会报告了2008年全市商业的主要情况，研究并部署了2009年的工作。报告实事求是，全面具体，讲得很好，我表示赞同。请大家一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我重点强调三点意见：

一、认清形势，坚定信心，进一步增强做好商业流通工作的责任感和使命感

过去的一年是我市商业在前进道路上迈出坚实步伐的一年。面对国内外经济环境发生重大变化，经济发展面临严峻挑战，商业工作迎难而上，完成了一个又一个艰巨任务，取得了一个又一个佳绩。2008年全市社会消费品零售总额实现178.4亿元，在2007年144.5亿元的基础上增长23.8%，增幅再创新高,位居全省第二位。实现服务业增加值236亿元，同比增长17.2%。商业作为服务业的重要组成部分，对国民经济和社会发展的贡献越来越大，已成为拉动我市经济增长、增加财政收入的重要动力和渠道。各级商业主管部门充分发挥出商业稳定市场的重要职能作用，在保障市场供应，平抑物价，确保市场繁荣稳定方面承担了重要的社会责任，各商业企业以科学发展观引领企业管理创新，倡导企业文化建设，依法诚信经营，为发展我市国民经济，稳定社会秩序，全面推进沿海经济强市建设进程做出了卓越贡献。这些成绩的取得来之不易，它不仅是市委市政府科学决策、坚强领导的体现，是全市商业人奋力拼搏、开拓进取的结果，更是我们继续前进的坚实基础。为此，我代表市政府，向对发展商业工作做出贡献的全市商业（粮食）系统广大干部职工表示衷心的感谢！同时向各获奖单位表示热烈的祝贺！

2009年是全面落实科学发展观，构建和谐社会的关键一年，也是我市加快服务业发展，构建大商业格局的关键之年。作为商业流通主管部门，在实现*在“辽宁五点一线”沿海经济带率先崛起中，承担着建设大市场、搞活大流通、发展大贸易，提升商业在国民经济中主导作用、催化作用、强化作用的重任。这项工作事关国计民生，联系千家万户，关乎社会稳定。我们必须认清形势，统一思想，抓住机遇，增强做好商业工作的责任感和紧迫感。以开拓创新的勇气，扎实苦干的作风，为*商业工作实现新突破做出新贡献。

二、明确任务，突出重点，坚定不移地推动服务业可持续发展

当前，随着新形势新任务的要求，商业工作要实现工作重心转移，要从管理国有商业为主，向发展和服务社会大商业的方向转移；从以管理市直商业为主，向规划和指导全地区服务业发展方向转移；以研究传统商业为主，向谋划和促进现代商业发展的方向转移。最近，国务院、省、市各级政府相继出台了发展服务业的政策措施，从改革体制、加大投资、完善政策等方面鼓励和支持服务业加快发展，可以说我们已经处在了大力发展服务业的最佳时期。今年全市社会消费品零售总额要实现212亿元,增长19%；服务业增加值实现280亿元，增长18%；新建万村千乡农家（资）店120家。为实现上述目标，全市商业系统要认真贯彻落实省、市服务业工作会议精神，化危机为机遇，变挑战为动力，进一步解放思想，坚定信心，振奋精神，锐意进取，以超常规的思维、超常规的办法从容应对各种挑战和困难，认真谋划好2009年全市的服务业工作，努力保持全市服务业平稳较快发展。

一是将加快发展服务业做为当前和今后一个时期的一项重要工作任务切实加以推进。进一步完善服务业发展规划，细化量化工作目标和工作任务，建立健全项目体系、组织体系、考评体系和统计体系，全面提高现代服务业在国民经济中的比重和水平，努力构建现代服务业体系，强化城市综合服务功能。

二是举全局之力，动员一切力量狠抓项目建设。今年是我市“项目建设年”，各级商业部门都要围绕我市服务业发展规划中确定的“一带”、“三区”、“产业”、“十五大项目”，全力推进流通服务业项目招商引资工作，坚持外引内联并举，大小项目并重，广泛引外资、吸内资、集民资，全力抓好一批具有牵动影响作用及典型示范意义的重点项目。加强对签约项目和在建项目的跟踪服务，提高项目履约率、开工率和投产率，努力实现项目建设新突破。

三是实施拉动消费行动计划，扩大内需，开拓市场。要进一步增强消费对经济增长的拉动作用，围绕扩大内需特别是消费需求为主题，组织开展好“保消费、促增长”十五项主题系列活动，千方百计发现消费、引导消费、创造消费。切实推广我市家电下乡工作，加强组织协调、销售管理和补贴资金监管，确保补贴资金及时下发到农民手中，将国家的这项惠农政策真正落到实处。

四是立足服务于*沿海产业经济带建设，认真做好城区商业网点规划,。科学构建商业网点新体系，抓紧制定商业网点规划实施细则，建立大型商业网点建设听证制度，从制度上、法规上确保规划的落实。指导县区商业网点规划编制，落实规划实施方案，充分整合商业资源，促进商业协调可持续发展。

五是以深化“万村千乡”市场工程和农村商务信息服务工程建设为突破口，把服务“三农”作为商业工作重中之重，进一步健全农村流通体系，逐步完善农村流通服务网络，加速农村流通业态提档升级，扎实推进新农村商业工作，促进城乡市场协调繁荣发展。

六是完善各项调控措施，加强市场运行监控，确保市场平稳运行。进一步整顿规范市场经济秩序，净化市场环境。加强预测、预警分析，增强突发事件的应变能力。加快监测成果转化，努力为政府决策、企业经营和居民消费提供信息服务，更加有效地发挥商业稳定市场、稳定物价、稳定人心的重要职能作用。

七是加强粮食市场宏观调控，确保粮食市场供应和价格稳定。进一步做好当前粮食收购工作，营造良好的粮食收购市场秩序，促进农民增产增收。依托区位优势，积极引进粮食物流和粮食仓储、加工项目，提升我市粮食物流水平和粮食仓储、加工能力。

八是积极稳妥地做好商业企业改制收尾善后工作，维护社会稳定。以服务大局为中心，以人民满意为标准，妥善处理改革遗留问题。关心关注离退休老干部、干部、老兵等三方面人员及弱势群体，切实解决实际困难，维护社会稳定，全面推进构建和谐*发展进程。

三、凝心聚力，营造氛围，不断优化商业工作发展环境

做好全市商业工作，机遇与挑战同在，困难与希望并存。在百年一遇的金融危机面前，能否保持商业经济平稳较快发展，是对我们各级领导干部执政能力和驾驭复杂局面能力的重大考验。这其中，责任感、本领和作风最为关键。

一要强化责任意识。商业工作是全市经济工作的重点，其地位和作用十分突出，我们必须要强化领导，切实把商业工作摆上重要位置，主要领导要及时研究解决商业工作的制约难题，主管领导要真正负起责任，把各项工作目标细化、量化，层层落实到具体部门、具体责任人，并加强督促检查，确保完成年度目标任务。

二要强化服务意识。商业工作要积极改进工作方式，变被动服务为主动服务，事后服务为超前服务，切实提高行政效能。要进一步完善和兑现扶持商业主体发展的优惠政策，积极为企业争取信贷资金，提高企业的信用和实力。

三要强化创新意识。应对危机，需要信心，更要有办法。商业系统干部一定要更加紧迫地学习新知识，增强新本领，真正把学习成果转化为领导科学发展的实际能力。要深刻认识和主动把握当前形势发展变化，针对商业工作发展的突出矛盾和问题，更加主动地适应新形势，破解新难题，推进思想观念更新，不断激发经济社会发展潜力，以创造性的工作保持商业经济发展的好势头。

四要强化保障机制。一是为商业工作营造氛围。要加大宣传力度，要利用广播、电视、报纸广泛开展加快发展商业工作的宣传活动，要及时总结和推广各地在加快发展商业工作中的经验和作法，大张旗鼓地宣传和表彰；二是为商业发展提供人才。在调动现有人才积极性，发挥好现有人才作用和下大力气在市内培养这方面人才的同时，要严把质量关，提高待遇条件，从市外引进这方面人才。

同志们，市商业（粮食）局有一支作风过硬、综合素质好、服务水平高的领导班子和干部队伍，希望大家进一步增强大局意识、责任意识、自觉意识，鼓足干劲，乘胜前进，为建设沿海经济强市做出新的更大贡献！

谢谢大家！